III Cz 672/15

Sąd Okręgowy w GliwicachGliwice2015-08-18
SAOSAdministracyjnepostępowanie administracyjneŚredniaokręgowy
kuratorpostępowanie administracyjnewynagrodzenie kuratorakoszty postępowaniagminanieobecność strony

Sąd Okręgowy zmienił postanowienie Sądu Rejonowego, oddalając wniosek o przyznanie wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu dla osoby nieobecnej w postępowaniu administracyjnym, uznając, że koszty te należą do kosztów postępowania administracyjnego.

Gmina W. wniosła o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej N. E. - K. w postępowaniu administracyjnym. Sąd Rejonowy przyznał kuratorowi wynagrodzenie i zwrot wydatków. Gmina wniosła zażalenie, argumentując, że koszty te powinny obciążać administrację publiczną. Sąd Okręgowy przychylił się do tego stanowiska, oddalając wniosek o wynagrodzenie.

Sprawa dotyczyła wniosku Gminy W. o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej N. E. - K. w postępowaniu administracyjnym. Sąd Rejonowy w Gliwicach przyznał ustanowionemu kuratorowi – aplikantowi radcowskiemu K. S. – wynagrodzenie w kwocie 240 złotych oraz zwrot wydatków w kwocie 43,60 złotych, płatne ze środków Gminy W. Gmina W. złożyła zażalenie, domagając się uchylenia postanowienia w całości. Argumentowała, że skoro kurator został wyznaczony do zastępowania strony w postępowaniu administracyjnym, to rozstrzygnięcie w zakresie jego wynagrodzenia powinno należeć do zakresu administracji publicznej. Sąd Okręgowy w Gliwicach, rozpoznając zażalenie, uznał je za zasadne. Sąd wskazał, że postępowanie zostało zainicjowane wnioskiem Gminy W. na podstawie art. 34 § 1 k.p.a., w celu ustalenia przedstawiciela dla nieznanego z miejsca pobytu N. E. - K., co było niezbędne do realizacji dyspozycji z ustawy o pomocy osobom nieuprawnionym do alimentów. Sąd Okręgowy powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 9 lutego 1989 r. (III CZP 117/88), zgodnie z którą wyznaczenie przez sąd przedstawiciela dla strony postępowania administracyjnego na wniosek organu administracyjnego następuje na podstawie art. 184 k.r.o., jednak wynagrodzenie takiego przedstawiciela należy do kosztów postępowania administracyjnego. W związku z tym, że koszty wynagrodzenia kuratora należą do kosztów postępowania administracyjnego i stanowią akt z zakresu administracji publicznej, Sąd Rejonowy nie był władny orzec w tym zakresie na podstawie art. 179 § 1 k.r.o. W konsekwencji, Sąd Okręgowy zmienił zaskarżone postanowienie, oddalając wniosek o przyznanie wynagrodzenia kuratorowi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wynagrodzenie kuratora ustanowionego dla strony w postępowaniu administracyjnym na wniosek organu administracji publicznej należy do kosztów postępowania administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego, zgodnie z którą, mimo że kurator jest wyznaczany na podstawie przepisów k.r.o., jego wynagrodzenie stanowi koszt postępowania administracyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana postanowienia i oddalenie wniosku

Strona wygrywająca

Gmina W.

Strony

NazwaTypRola
(...) Gmina W.instytucjawnioskodawca
N. E. - K.osoba_fizycznaosoba, dla której ustanowiono kuratora
K. S.osoba_fizycznakurator

Przepisy (6)

Główne

k.p.a. art. 34 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa prawna wniosku organu administracji publicznej o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej.

Pomocnicze

k.r.o. art. 179 § 1

Kodeks rodzinny i opiekuńczy

Podstawa prawna przyznania wynagrodzenia kuratorowi, ale nie właściwa w tym przypadku.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, co stanowi akt z zakresu administracji publicznej.

k.p.c. art. 386 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna orzekania przez sąd okręgowy w przedmiocie zmiany postanowienia sądu rejonowego.

k.p.c. art. 397 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna orzekania przez sąd okręgowy w przedmiocie zażalenia.

k.p.c. art. 13 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Stosowanie przepisów k.p.c. do innych postępowań.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wynagrodzenie kuratora ustanowionego dla strony w postępowaniu administracyjnym należy do kosztów postępowania administracyjnego. Koszty wynagrodzenia kuratora stanowią akt z zakresu administracji publicznej. Sąd cywilny nie jest właściwy do orzekania o kosztach postępowania administracyjnego.

Odrzucone argumenty

Sąd Rejonowy był władny przyznać wynagrodzenie kuratorowi na podstawie art. 179 § 1 k.r.o.

Godne uwagi sformułowania

wynagrodzenie takiego przedstawiciela należy do kosztów postępowania administracyjnego Sąd Rejonowy nie był władny orzec w tym zakresie

Skład orzekający

Teresa Kołeczko - Wacławik

przewodniczący

Andrzej Dyrda

sprawozdawca

Anna Hajda

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu cywilnego i administracyjnego w zakresie kosztów związanych z ustanowieniem kuratora w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustanowienia kuratora dla strony w postępowaniu administracyjnym na wniosek organu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje złożoność podziału kompetencji między sądem cywilnym a organami administracji publicznej w kwestii kosztów procesowych, co jest istotne dla praktyków.

Kto płaci za kuratora w sprawach administracyjnych? Sąd Okręgowy wyjaśnia podział kompetencji.

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III Cz 672/15 POSTANOWIENIE Dnia 18 sierpnia 2015 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w następującym składzie : Przewodniczący – Prezes SO Teresa Kołeczko - Wacławik Sędziowie SO Andrzej Dyrda (spr.) SO Anna Hajda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 sierpnia 2015 r. sprawy z wniosku (...) Gminy W. o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej N. E. - K. na skutek zażalenia wnioskodawcy na postanowienie Sądu Rejonowego w Gliwicach z dnia 30 marca 2015 r., sygn. akt V RNs 698/14 w przedmiocie wniosku kuratora o przyznanie wynagrodzenia postanawia : zmienić zaskarżone postanowienie w ten sposób, że wniosek oddalić. SSO Anna Hajda SSO Teresa Kołeczko - Wacławik SSO Andrzej Dyrda Sygn. akt III Cz 672/15 UZASADNIENIE Sąd Rejonowy w Gliwicach postanowieniem z dnia 30 marca 2015 roku w sprawie z wniosku (...) Gminy W. o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej N. E. - K. przyznał kuratorowi – aplikantowi radcowskiemu K. S. , wynagrodzenie w kwocie 240 złotych oraz zwrot wydatków w kwocie 43,60 złotych tytułem zwrotu wydatków - płatne ze środków finansowych Gminy W. . Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art.179 § 1 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego oraz § 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 roku w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej oraz § 14 ust. 2 pkt 1 c rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu . Zażalenie na to postanowienie wniósł wnioskodawca domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości, podnosząc, że wobec wyznaczenia kuratora do zastępowania strony postępowania administracyjnego, rozstrzygnięcie w zakresie wynagrodzenia kuratora winno pozostawać w zakresie administracji publicznej. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Postępowanie w niniejszej sprawie zostało zainicjowane wnioskiem (...) Gminy W. , w którym domagał się ustalenia przedstawiciela dla nieznanego z miejsca pobytu N. E. - K. wskazując, że jest to niezbędne w celu realizacji przez organ dyspozycji z art. 27 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom nieuprawnionym do alimentów. Wniosek ten zatem opierał się na art. 34 $ 1 k.p.a. zgodnie z którym organ administracji publicznej wystąpi do sądu z wnioskiem o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynności prawnych, o ile przedstawiciel nie został już wyznaczony. Jak wskazał Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 9 lutego 1989r. (III CZP 117/88), wyznaczenie przez sąd przedstawiciela dla nieobecnej strony postępowania administracyjnego na wniosek organu administracyjnego zgłoszony na podstawie art. 34 § 1 k.p.a. następuje na podstawie art. 184 k.r.o. , jednak wynagrodzenie takiego przedstawiciela należy do kosztów postępowania administracyjnego. Skoro koszty wynagrodzenia kuratora należą do kosztów postępowania administracyjnego, tudzież stanowią akt z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012r. poz. 270 z późniejszymi zmianami), Sąd Rejonowy nie był władny orzec w tym zakresie na podstawie art.179 § 1 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego , co skutkować musiało oddaleniem takiego wniosku. Z tych też względów, Sąd Okręgowy na podstawie art. 386 § 1 k.p.c. w związku z art. 397 § 2 k.p.c. i art. 13 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji. SSO Anna Hajda SSO Teresa Kołeczko – Wacławik SSO Andrzej Dyrda

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI