III Cz 672/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy zmienił postanowienie Sądu Rejonowego, oddalając wniosek o przyznanie wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu dla osoby nieobecnej w postępowaniu administracyjnym, uznając, że koszty te należą do kosztów postępowania administracyjnego.
Gmina W. wniosła o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej N. E. - K. w postępowaniu administracyjnym. Sąd Rejonowy przyznał kuratorowi wynagrodzenie i zwrot wydatków. Gmina wniosła zażalenie, argumentując, że koszty te powinny obciążać administrację publiczną. Sąd Okręgowy przychylił się do tego stanowiska, oddalając wniosek o wynagrodzenie.
Sprawa dotyczyła wniosku Gminy W. o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej N. E. - K. w postępowaniu administracyjnym. Sąd Rejonowy w Gliwicach przyznał ustanowionemu kuratorowi – aplikantowi radcowskiemu K. S. – wynagrodzenie w kwocie 240 złotych oraz zwrot wydatków w kwocie 43,60 złotych, płatne ze środków Gminy W. Gmina W. złożyła zażalenie, domagając się uchylenia postanowienia w całości. Argumentowała, że skoro kurator został wyznaczony do zastępowania strony w postępowaniu administracyjnym, to rozstrzygnięcie w zakresie jego wynagrodzenia powinno należeć do zakresu administracji publicznej. Sąd Okręgowy w Gliwicach, rozpoznając zażalenie, uznał je za zasadne. Sąd wskazał, że postępowanie zostało zainicjowane wnioskiem Gminy W. na podstawie art. 34 § 1 k.p.a., w celu ustalenia przedstawiciela dla nieznanego z miejsca pobytu N. E. - K., co było niezbędne do realizacji dyspozycji z ustawy o pomocy osobom nieuprawnionym do alimentów. Sąd Okręgowy powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 9 lutego 1989 r. (III CZP 117/88), zgodnie z którą wyznaczenie przez sąd przedstawiciela dla strony postępowania administracyjnego na wniosek organu administracyjnego następuje na podstawie art. 184 k.r.o., jednak wynagrodzenie takiego przedstawiciela należy do kosztów postępowania administracyjnego. W związku z tym, że koszty wynagrodzenia kuratora należą do kosztów postępowania administracyjnego i stanowią akt z zakresu administracji publicznej, Sąd Rejonowy nie był władny orzec w tym zakresie na podstawie art. 179 § 1 k.r.o. W konsekwencji, Sąd Okręgowy zmienił zaskarżone postanowienie, oddalając wniosek o przyznanie wynagrodzenia kuratorowi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wynagrodzenie kuratora ustanowionego dla strony w postępowaniu administracyjnym na wniosek organu administracji publicznej należy do kosztów postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego, zgodnie z którą, mimo że kurator jest wyznaczany na podstawie przepisów k.r.o., jego wynagrodzenie stanowi koszt postępowania administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zmiana postanowienia i oddalenie wniosku
Strona wygrywająca
Gmina W.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Gmina W. | instytucja | wnioskodawca |
| N. E. - K. | osoba_fizyczna | osoba, dla której ustanowiono kuratora |
| K. S. | osoba_fizyczna | kurator |
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 34 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna wniosku organu administracji publicznej o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej.
Pomocnicze
k.r.o. art. 179 § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Podstawa prawna przyznania wynagrodzenia kuratorowi, ale nie właściwa w tym przypadku.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, co stanowi akt z zakresu administracji publicznej.
k.p.c. art. 386 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna orzekania przez sąd okręgowy w przedmiocie zmiany postanowienia sądu rejonowego.
k.p.c. art. 397 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna orzekania przez sąd okręgowy w przedmiocie zażalenia.
k.p.c. art. 13 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Stosowanie przepisów k.p.c. do innych postępowań.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wynagrodzenie kuratora ustanowionego dla strony w postępowaniu administracyjnym należy do kosztów postępowania administracyjnego. Koszty wynagrodzenia kuratora stanowią akt z zakresu administracji publicznej. Sąd cywilny nie jest właściwy do orzekania o kosztach postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Sąd Rejonowy był władny przyznać wynagrodzenie kuratorowi na podstawie art. 179 § 1 k.r.o.
Godne uwagi sformułowania
wynagrodzenie takiego przedstawiciela należy do kosztów postępowania administracyjnego Sąd Rejonowy nie był władny orzec w tym zakresie
Skład orzekający
Teresa Kołeczko - Wacławik
przewodniczący
Andrzej Dyrda
sprawozdawca
Anna Hajda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu cywilnego i administracyjnego w zakresie kosztów związanych z ustanowieniem kuratora w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustanowienia kuratora dla strony w postępowaniu administracyjnym na wniosek organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność podziału kompetencji między sądem cywilnym a organami administracji publicznej w kwestii kosztów procesowych, co jest istotne dla praktyków.
“Kto płaci za kuratora w sprawach administracyjnych? Sąd Okręgowy wyjaśnia podział kompetencji.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt III Cz 672/15 POSTANOWIENIE Dnia 18 sierpnia 2015 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w następującym składzie : Przewodniczący – Prezes SO Teresa Kołeczko - Wacławik Sędziowie SO Andrzej Dyrda (spr.) SO Anna Hajda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 sierpnia 2015 r. sprawy z wniosku (...) Gminy W. o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej N. E. - K. na skutek zażalenia wnioskodawcy na postanowienie Sądu Rejonowego w Gliwicach z dnia 30 marca 2015 r., sygn. akt V RNs 698/14 w przedmiocie wniosku kuratora o przyznanie wynagrodzenia postanawia : zmienić zaskarżone postanowienie w ten sposób, że wniosek oddalić. SSO Anna Hajda SSO Teresa Kołeczko - Wacławik SSO Andrzej Dyrda Sygn. akt III Cz 672/15 UZASADNIENIE Sąd Rejonowy w Gliwicach postanowieniem z dnia 30 marca 2015 roku w sprawie z wniosku (...) Gminy W. o ustanowienie kuratora dla osoby nieobecnej N. E. - K. przyznał kuratorowi – aplikantowi radcowskiemu K. S. , wynagrodzenie w kwocie 240 złotych oraz zwrot wydatków w kwocie 43,60 złotych tytułem zwrotu wydatków - płatne ze środków finansowych Gminy W. . Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art.179 § 1 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego oraz § 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 roku w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej oraz § 14 ust. 2 pkt 1 c rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu . Zażalenie na to postanowienie wniósł wnioskodawca domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości, podnosząc, że wobec wyznaczenia kuratora do zastępowania strony postępowania administracyjnego, rozstrzygnięcie w zakresie wynagrodzenia kuratora winno pozostawać w zakresie administracji publicznej. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Postępowanie w niniejszej sprawie zostało zainicjowane wnioskiem (...) Gminy W. , w którym domagał się ustalenia przedstawiciela dla nieznanego z miejsca pobytu N. E. - K. wskazując, że jest to niezbędne w celu realizacji przez organ dyspozycji z art. 27 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom nieuprawnionym do alimentów. Wniosek ten zatem opierał się na art. 34 $ 1 k.p.a. zgodnie z którym organ administracji publicznej wystąpi do sądu z wnioskiem o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynności prawnych, o ile przedstawiciel nie został już wyznaczony. Jak wskazał Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 9 lutego 1989r. (III CZP 117/88), wyznaczenie przez sąd przedstawiciela dla nieobecnej strony postępowania administracyjnego na wniosek organu administracyjnego zgłoszony na podstawie art. 34 § 1 k.p.a. następuje na podstawie art. 184 k.r.o. , jednak wynagrodzenie takiego przedstawiciela należy do kosztów postępowania administracyjnego. Skoro koszty wynagrodzenia kuratora należą do kosztów postępowania administracyjnego, tudzież stanowią akt z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012r. poz. 270 z późniejszymi zmianami), Sąd Rejonowy nie był władny orzec w tym zakresie na podstawie art.179 § 1 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego , co skutkować musiało oddaleniem takiego wniosku. Z tych też względów, Sąd Okręgowy na podstawie art. 386 § 1 k.p.c. w związku z art. 397 § 2 k.p.c. i art. 13 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji. SSO Anna Hajda SSO Teresa Kołeczko – Wacławik SSO Andrzej Dyrda
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI