III CZ 265/22

Sąd Najwyższy2022-07-14
SNCywilnepostępowanie cywilneWysokanajwyższy
skarga kasacyjnakoszty sądowezwolnienie od kosztówdoręczeniaustawa COVID-19portal informacyjnySąd Najwyższyzażaleniepostępowanie cywilne

Sąd Najwyższy oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu nieuiszczenia opłaty, uznając doręczenie postanowienia o odmowie zwolnienia od kosztów za skuteczne.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie pozwanej Kliniki [...] na postanowienie Sądu Okręgowego o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Pozwana zarzuciła naruszenie przepisów proceduralnych, w tym brak skutecznego doręczenia postanowienia o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych i brak wezwania do uiszczenia opłaty. Sąd Najwyższy uznał, że doręczenie przez portal informacyjny, zgodnie z ustawą COVID-19, było skuteczne, a brak opłaty skutkował prawidłowym odrzuceniem skargi kasacyjnej.

Sąd Najwyższy rozpatrzył zażalenie pozwanej Kliniki [...] S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółki jawnej w W. na postanowienie Sądu Okręgowego w K. z dnia 29 października 2021 r., które odrzuciło skargę kasacyjną wniesioną przez pozwaną. Głównym zarzutem pozwanej było naruszenie przepisów proceduralnych, w szczególności art. 398^6^ § 1 k.p.c. w zw. z art. 15zzs^9^ ustawy COVID-19, wskazując, że postanowienie sądu o oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nie zostało jej skutecznie doręczone, a następnie nie została wezwana do uiszczenia opłaty sądowej. Sąd Najwyższy uznał jednak, że doręczenie postanowienia o oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, dokonane poprzez umieszczenie w portalu informacyjnym zgodnie z art. 15zzs^9^ ust. 2 ustawy COVID-19, było skuteczne. Podkreślono, że przepis ten obowiązywał w czasie orzekania i miał zastosowanie do postępowań wszczętych i niezakończonych. Datą doręczenia jest data zapoznania się z pismem lub upływ 14 dni od jego umieszczenia w portalu. Sąd Najwyższy stwierdził, że pełnomocnik skarżącej nie zapoznał się z postanowieniem, a zatem doręczenie stało się skuteczne z upływem 14 dni od umieszczenia pisma w portalu. W konsekwencji, od tej daty rozpoczął bieg termin na uiszczenie opłaty od skargi kasacyjnej. Sąd Najwyższy powołał się na uchwałę składu siedmiu sędziów (III CZP 82/16), zgodnie z którą w przypadku bezskutecznego upływu terminu do opłacenia skargi kasacyjnej po oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów, sąd odrzuca skargę. Uznano, że nie doszło do naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji, gdyż prawo do sądu nie zwalnia z obowiązku przestrzegania procedur. W związku z tym zażalenie zostało oddalone.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie jest skuteczne z upływem 14 dni od umieszczenia pisma w portalu informacyjnym, jeśli pełnomocnik się z nim nie zapoznał.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że art. 15zzs^9^ ustawy COVID-19 reguluje sposób doręczania pism profesjonalnym pełnomocnikom w okresie stanu zagrożenia epidemicznego. Doręczenie przez portal informacyjny jest zgodne z prawem, a jego skuteczność następuje z upływem 14 dni od umieszczenia pisma, jeśli odbiorca się z nim nie zapoznał.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie zażalenia

Strona wygrywająca

Bank [...] S.A. w W. i Klinika [...] S. sp. j. w W.

Strony

NazwaTypRola
S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółki jawnej w W.spółkapowód
Bank [...] spółce akcyjnej w W.spółkapozwany
Klinika [...] S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółki jawnej w W.spółkapozwana

Przepisy (9)

Główne

ustawa COVID-19 art. 15zzs^9^ § ust. 2

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

W okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii oraz w ciągu roku od ich odwołania, w braku możliwości wykorzystania systemu teleinformatycznego, sąd doręcza adwokatowi, radcy prawnemu, rzecznikowi patentowemu lub Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej pisma sądowe poprzez umieszczenie ich treści w systemie teleinformatycznym służącym udostępnianiu tych pism (portal informacyjny). Nie dotyczy to pism podlegających doręczeniu wraz z odpisami pism procesowych stron lub innymi dokumentami niepochodzącymi od sądu.

ustawa COVID-19 art. 15zzs^9^ § ust. 3

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Datą doręczenia jest data zapoznania się przez odbiorcę z pismem umieszczonym w portalu informacyjnym, a w przypadku braku zapoznania się uznaje się je za doręczone po upływie 14 dni od dnia umieszczenia w portalu.

ustawa COVID-19 art. 15zzs^9^ § ust. 4

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Doręczenie pisma za pośrednictwem portalu wywołuje skutki procesowe określone w Kodeksie postępowania cywilnego właściwe dla doręczenia pisma sądowego.

ustawa COVID-19 art. 15zzs^9^ § ust. 5

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Odstąpienie od doręczenia pisma za pośrednictwem portalu informacyjnego wymaga wyraźnego zarządzenia przewodniczącego.

u.k.s.c. art. 112 § ust. 3

Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

Określa bieg terminu do opłacenia pisma procesowego.

Pomocnicze

k.p.c. art. 398^6^ § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^14^

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 394^1^ § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Konstytucja art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doręczenie postanowienia o oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych za pośrednictwem portalu informacyjnego, zgodnie z ustawą COVID-19, jest skuteczne. Skuteczne doręczenie postanowienia o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych, w połączeniu z nieuiszczeniem opłaty od skargi kasacyjnej w terminie, uzasadnia jej odrzucenie. Prawo do sądu nie zwalnia z obowiązku przestrzegania procedur i terminów.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 398^6^ § 1 k.p.c. w zw. z art. 15zzs^9^ ustawy COVID-19 przez odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuiszczenia opłaty, mimo nieskutecznego doręczenia postanowienia o odmowie zwolnienia od kosztów. Naruszenie art. 45 ust. 1 Konstytucji przez pozbawienie pozwanej możliwości rozpatrzenia skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

doręczenie stało się skuteczne z upływem 14 dni od umieszczenia pisma w portalu informacyjnym nie doszło do naruszenia przepisów postępowania przez zaniechanie wezwania jej pełnomocnika do uiszczenia opłaty sądowej przed odrzuceniem skargi kasacyjnej Prawo do sądu nie oznacza zwolnienia stron z obowiązku przestrzegania reguł przewidzianych we właściwych procedurach.

Skład orzekający

Joanna Misztal-Konecka

przewodniczący

Marcin Krajewski

sprawozdawca

Krzysztof Wesołowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń w postępowaniu cywilnym w okresie obowiązywania ustawy COVID-19, w szczególności doręczeń przez portal informacyjny oraz skutków nieuiszczenia opłat sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu obowiązywania przepisów związanych z pandemią COVID-19 i ich stosowania do postępowań wszczętych przed wejściem w życie odpowiednich regulacji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Orzeczenie wyjaśnia praktyczne aspekty stosowania przepisów wprowadzonych w związku z pandemią COVID-19, co jest nadal istotne dla prawników praktyków. Dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych, takich jak doręczenia i koszty sądowe.

Jak doręczenia przez portal informacyjny w czasach COVID-19 wpłynęły na możliwość wniesienia skargi kasacyjnej?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt III CZ 265/22
POSTANOWIENIE
Dnia 14 lipca 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
Prezes SN Joanna Misztal-Konecka (przewodniczący)
‎
SSN Marcin Krajewski (sprawozdawca)
‎
SSN Krzysztof Wesołowski
w sprawie z powództwa S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółki
jawnej w W. (uprzednio: S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
spółki komandytowej w W.)
‎
przeciwko Bankowi […] spółce akcyjnej w W.
oraz Klinice […] S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółce jawnej w W. (uprzednio: Klinice […] S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółce komandytowej w W.)
‎
o ustalenie,
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 14 lipca 2022 r.,
‎
zażalenia pozwanej Kliniki […] S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółki jawnej w W. na postanowienie Sądu Okręgowego w K.
‎
z dnia 29 października 2021 r., sygn. akt XII Ga […],
oddala zażalenie.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z 29 października 2021 r. Sąd Okręgowy w K. odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez pozwaną Klinikę
[…]
S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółkę komandytową w W. (obecnie: Klinikę
[…]
S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółkę jawną w W.).
W zażaleniu na powyższe postanowienie pozwana zarzuciła Sądowi Okręgowemu naruszenie art. 398
6
§ 1 k.p.c. w zw. z art. 15zzs
9
ustawy z dnia 2  marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej: „ustawa COVID-19”) wobec odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu nieuiszczenia opłaty od środka zaskarżenia, pomimo że postanowienie sądu o oddaleniu wniosku pozwanej o zwolnienie od kosztów sądowych nie zostało jej skutecznie doręczone, a pozwana nie została wezwana do uiszczenia opłaty sądowej po rozpoznaniu wniosku. Z tych przyczyn w  ocenie skarżącej doszło również do naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji przez pozbawienie pozwanej możliwości rozpatrzenia skargi kasacyjnej przez Sąd Najwyższy.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Postanowienie z 2 sierpnia 2021 r. o oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu kasacyjnym opublikowano w portalu informacyjnym 7 sierpnia 2021 r. i nie zostało ono odczytane przez pełnomocnika skarżącej, który ma dostęp do portalu od lutego 2021 r. Zgodnie z art. 15zzs
9
ust. 2 ustawy COVID-19 w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 oraz w ciągu roku od ich odwołania, w braku możliwości wykorzystania systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie sądowe, sąd doręcza adwokatowi, radcy prawnemu, rzecznikowi patentowemu lub Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej pisma sądowe poprzez umieszczenie ich treści w systemie teleinformatycznym służącym udostępnianiu tych pism (portal informacyjny). Nie dotyczy to pism, które podlegają doręczeniu wraz z odpisami pism procesowych stron lub innymi dokumentami niepochodzącymi od sądu. Postanowienie o oddaleniu wniosku o  zwolnienie od kosztów sądowych nie jest objęte wskazanym powyżej wyłączeniem, w związku z czym jego doręczenie profesjonalnemu pełnomocnikowi mieści się w zakresie zastosowania art. 15zzs
9
ustawy COVID-19.
Powyższy przepis wszedł w życie 3 lipca 2021 r., po upływie 14 dni od ogłoszenia ustawy z 28 maja 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, i znajdował zastosowanie również do postępowań rozpoznawanych według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego wszczętych i niezakończonych przed dniem jej wejścia w życie (art. 6 i 7 wymienionej ustawy). Niewątpliwie miał on zastosowanie w niniejszej sprawie. Obowiązkiem sądu jest stosowanie przepisów obowiązujących w chwili orzekania, z  uwzględnieniem regulacji międzyczasowych.
Zgodnie z art. 15zzs
9
ust. 3 ustawy COVID-19 datą doręczenia jest data zapoznania się przez odbiorcę z pismem umieszczonym w portalu informacyjnym, a w przypadku braku zapoznania się uznaje się je za doręczone po upływie 14 dni od dnia umieszczenia w portalu. Doręczenie pisma za pośrednictwem portalu wywołuje skutki procesowe określone w Kodeksie postępowania cywilnego właściwe dla doręczenia pisma sądowego (art. 15zzs
9
ust. 4 ustawy COVID-19), co oznacza, że najpóźniej z upływem 14 dni od umieszczenia pisma w portalu rozpoczynają bieg terminy do dokonania stosownych czynności procesowych.
Doręczanie pism profesjonalnym pełnomocnikom na podstawie art. 15zzs
9
ust. 2 ustawy COVID-19 w okresie obowiązującego stanu epidemii z powodu COVID-19 oraz w ciągu roku od jego odwołania stanowi zasadę. W związku z tym każde pismo, do którego ma zastosowanie ten przepis, w razie zarządzenia jego doręczenia pełnomocnikowi strony powinno zostać doręczone za pośrednictwem portalu informacyjnego, co nie wymagało informowania pozwanej o zmianie sposobu doręczania pism. Jedynie odstąpienie od doręczenia pisma za pośrednictwem portalu informacyjnego wymaga wyraźnego zarządzenia przewodniczącego (art. 15zzs
9
ust. 5 ustawy COVID-19). Zarządzenie o doręczeniu pisma pełnomocnikowi powoda (k. 694v) zostało prawidłowo wykonane z  wykorzystaniem portalu informacyjnego, gdyż nie odstąpiono od doręczenia w  tym trybie. To, że kolejne postanowienia w sprawie doręczono pocztą na wyraźne zarządzenia przewodniczącego (k. 698, 707), nie zmienia tej oceny.
Za wadliwością dokonanego doręczenia nie przemawiają również, niepotwierdzone w okolicznościach niniejszej sprawy, twierdzenia skarżącej o  nieotrzymaniu pocztą elektroniczną powiadomienia o umieszczeniu w portalu informacyjnym z 2 sierpnia 2021 r., a także generalne zarzuty co do funkcjonowania portalu. Ustawa COVID-19 nie przewiduje konieczności zawiadamiania pocztą elektroniczną o umieszczeniu pisma w portalu jako niezbędnej przesłanki prawidłowości doręczenia. Wskazać przy tym należy, że jak wynika z danych z portalu informacyjnego, pełnomocnik drugiego z pozwanych zapoznał się z wymienionym postanowieniem 16 sierpnia 2021 r. (k. 696).
Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że wobec nieodczytania przez pełnomocnika skarżącej treści postanowienia, doręczenie stało się skuteczne z upływem 14 dni od umieszczenia pisma w portalu informacyjnym. Od tej chwili należało również liczyć tygodniowy termin na uiszczenie opłaty od skargi kasacyjnej. Wbrew stanowisku skarżącej nie doszło do naruszenia przepisów postępowania przez zaniechanie wezwania jej pełnomocnika do uiszczenia opłaty sądowej przed odrzuceniem skargi kasacyjnej. Bieg terminu do opłacenia pisma procesowego określa art. 112 ust. 3 u.k.s.c. W mającej moc zasady prawnej uchwale składu siedmiu sędziów z 16 marca 2017 r., III CZP 82/16 (OSNC 2017, nr  7-8, poz. 75), Sąd Najwyższy przesądził, że w razie wniesienia przez stronę zastępowaną przez profesjonalnego pełnomocnika skargi kasacyjnej, od której pobiera się opłatę stałą lub stosunkową, sąd drugiej instancji, po doręczeniu postanowienia oddalającego w całości lub w części wniosek o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych oraz bezskutecznym upływie terminu przewidzianego w art. 112 ust. 3 u.k.s.c., odrzuca skargę. Wobec bezspornego nieuiszczenia przez skarżącą opłaty, rozstrzygnięcie Sądu Okręgowego było uzasadnione.
Uznanie, wbrew założeniom skarżącej, że doręczenie postanowienia o  odmowie zwolnienia od kosztów sądowych było skuteczne, a także, że nie istniał obowiązek wzywania pełnomocnika skarżącej do uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej, prowadzi do stwierdzenia, że nie doszło do naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji. Zagwarantowane w tym przepisie prawo do sądu nie oznacza zwolnienia stron z obowiązku przestrzegania reguł przewidzianych we właściwych procedurach.
Z tych względów Sąd Najwyższy oddalił zażalenie na podstawie art. 398
14
k.p.c. w zw. z art. 394
1
§ 3 k.p.c.
[as]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI