III Ca 631/15

Sąd Okręgowy w GliwicachGliwice2015-07-09
SAOSCywilnezobowiązaniaŚredniaokręgowy
odszkodowanielokal socjalnygminaszkodazaniechanieciężar dowoduart. 417 k.c.art. 6 k.c.

Sąd Okręgowy oddalił apelację powódki w sprawie o zapłatę odszkodowania za niedostarczenie lokalu socjalnego, uznając brak dowodów na poniesienie szkody.

Powódka dochodziła odszkodowania od Gminy za szkodę wynikającą z niedostarczenia lokalu socjalnego byłym najemcom. Sąd Rejonowy oddalił powództwo, uznając brak dowodów na wysokość szkody i przyczynienie się do niej zaniechania pozwanej. Sąd Okręgowy oddalił apelację powódki, podzielając ustalenia i ocenę prawną sądu pierwszej instancji, wskazując na brak dowodów na to, że powódka nie mogła swobodnie dysponować lokalem z powodu braku lokalu socjalnego dla eksmitowanych.

Powódka (...) Państwowe Spółka Akcyjna w W. domagała się od Gminy G. zapłaty 13.751,05 zł odszkodowania wraz z odsetkami, twierdząc, że poniosła szkodę na skutek nie wywiązania się przez pozwaną z obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego byłym najemcom jej lokalu. Pozwana wnosiła o oddalenie powództwa, podnosząc brak wykazania wysokości szkody oraz zajmowania lokalu przez osoby uprawnione do lokalu socjalnego. Sąd Rejonowy w Gliwicach oddalił powództwo, uznając, że powódka nie wykazała, iż pozwana swoim zaniechaniem uniemożliwiła jej wynajęcie lokalu innym osobom i tym samym poniosła szkodę, stosując art. 6 k.c. Sąd Okręgowy w Gliwicach oddalił apelację powódki. Sąd odwoławczy uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił sprawę, a zarzuty apelacji dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych (art. 207 § 6 k.p.c., art. 217 k.p.c.) są nieuzasadnione. Podkreślono, że powódka nie zaoferowała dowodów na okoliczność, iż osoby eksmitowane nie wydały jej lokalu, co było kluczowe dla wykazania szkody w postaci utraconych korzyści. Sąd odwoławczy przyjął ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji za własne i podzielił jego ocenę prawną, że powództwo jest nieuzasadnione z powodu braku wykazania przez powódkę szkody.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli powódka nie wykaże wysokości szkody oraz związku przyczynowego między zaniechaniem gminy a poniesioną szkodą.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że powódka nie wykazała, iż na skutek braku lokalu socjalnego nie mogła swobodnie dysponować swoim lokalem, co jest warunkiem koniecznym do wykazania szkody w postaci utraconych korzyści lub strat w majątku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie apelacji

Strona wygrywająca

Gmina G.

Strony

NazwaTypRola
(...) Państwowe Spółka Akcyjna w W.spółkapowódka
Gmina G.instytucjapozwana

Przepisy (9)

Główne

u.o.p.l. art. 18

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

Reguluje obowiązek dostarczenia lokalu socjalnego.

k.c. art. 417 § § 1

Kodeks cywilny

Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.

k.c. art. 6

Kodeks cywilny

Ciężar dowodu.

Pomocnicze

k.c. art. 361 § § 2

Kodeks cywilny

Określa zakres odszkodowania (strata i utracone korzyści).

k.p.c. art. 207 § § 6

Kodeks postępowania cywilnego

Skutki niezłożenia odpowiedzi na pozew.

k.p.c. art. 217 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dowody.

k.p.c. art. 230

Kodeks postępowania cywilnego

Fakty znane z urzędu lub przyznane przez stronę.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Oddalenie apelacji.

k.p.c. art. 381

Kodeks postępowania cywilnego

Nowe fakty i dowody w postępowaniu apelacyjnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Powódka nie wykazała wysokości szkody. Powódka nie wykazała, że pozwana swoim zaniechaniem uniemożliwiła jej wynajęcie lokalu innym osobom. Powódka nie wykazała, że osoby eksmitowane nie wydały jej lokalu. Dowody zaoferowane w apelacji nie miały charakteru nowości.

Odrzucone argumenty

Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy proceduralne (art. 207 § 6 k.p.c., art. 217 k.p.c.). Sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował i zastosował art. 18 ustawy o ochronie praw lokatorów oraz art. 6 k.c. Istnieje sprzeczność między ustaleniami sądu a materiałem dowodowym.

Godne uwagi sformułowania

powódka nie wykazała wysokości szkody powódka nie wykazała, że pozwana swoim zaniechaniem uniemożliwiła jej wynajęcie lokalu innym osobom na powódce jako stronie wywodzącej z tego faktu korzystne dla siebie skutki prawne ciążył ciężar jej formalnego udowodnienia dowody zaoferowane Sądowi odwoławczemu nie mają zatem charakteru nowości w rozumieniu regulacji art. 381 k.p.c.

Skład orzekający

Leszek Dąbek

przewodniczący-sprawozdawca

Anna Hajda

członek

Roman Troll

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykazanie ciężaru dowodu w sprawach o odszkodowanie od gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego oraz dopuszczalność dowodów w postępowaniu apelacyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedostarczenia lokalu socjalnego i braku wykazania szkody przez powoda.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia odpowiedzialności gmin za lokale socjalne i ciężaru dowodu w sprawach odszkodowawczych, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem nieruchomości i administracyjnym.

Kiedy gmina nie dostarcza lokalu socjalnego – czy zawsze należy się odszkodowanie? Kluczowy ciężar dowodu po stronie powoda.

Dane finansowe

WPS: 13 751,05 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III Ca 631/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 lipca 2015 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie: Przewodniczący - Sędzia SO Leszek Dąbek (spr.) Sędzia SO Anna Hajda Sędzia SR (del.) Roman Troll Protokolant Renata Krzysteczko po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. w Gliwicach na rozprawie sprawy z powództwa (...) Państwowych Spółki Akcyjnej w W. przeciwko Gminie G. o zapłatę na skutek apelacji powódki od wyroku Sądu Rejonowego w Gliwicach z dnia 12 stycznia 2015 r., sygn. akt I C 1797/14 1. oddala apelację; 2. zasądza od powódki na rzecz pozwanej kwotę 1.200 zł (tysiąc dwieście złotych) z tytułu zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu odwoławczym. SSR (del.) Roman Troll SSO Leszek Dąbek SSO Anna Hajda Sygn. akt III Ca 631/15 UZASADNIENIE Powódka (...) Państwowe Spółka Akcyjna w W. żądała zasądzenia na jej rzecz od pozwanej Gminy G. kwoty 13.751,05zł z ustawowymi odsetkami od dnia 1 01 2012r. oraz zwrotu kosztów procesu. Uzasadniając żądanie twierdziła, że poniosła szkodę na skutek nie wywiązania się przez pozwaną z obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego byłym najemcom należącego do niej lokalu. Pozwana Gmina G. wnosiła o oddalenie powództwa i zasądzenie na jej rzecz od powódki zwrotu kosztów procesu. Podnosiła, że powódka nie wykazała wysokości szkody oraz że w spornym okresie lokal był zajmowany przez osoby, którym przysługuje prawo do lokalu socjalnego. Sąd Rejonowy Gmina G. w wyroku z dnia 12 01 2015r. oddalił powództwo oraz orzekł o kosztach procesu. W ustalonym stanie faktycznym w motywach orzeczenia przywołał regulacje: art. 18 ustawy z dnia 21 06 2001r. o ochronie praw lokatorów mieszkaniowych zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266) i art. 417 § 1 k.c. Następnie ocenił, że z materiału nie wynika, żeby w spornym okresie lokal był zajmowany przez osoby wobec których orzeczono eksmisję. Wskazał, że znane mu jest mu z urzędu z materiału sprawy zarejestrowanej pod sygn. akt I C 874/11, że D. K. wyprowadziła się ze spornego lokalu w 2007r., co również znane jest powódce, gdyż jej powództwo o odszkodowanie za korzystanie przez D. K. z tego lokalu - w okresie od sierpnia 2008r. do marca 2010r. - zostało z tej przyczyny oddalone. W konkluzji ocenił, że po-wódka nie wykazała, że pozwana swoim zaniechaniem uniemożliwiła jej wynajęcie lokalu innym osobom i co za tym idzie, że powstała szkoda, której przyczyną było zaniechanie pozwanej i przy zastosowaniu regulacji art. 6 k.c. uznał powództwo za bezzasadne. O kosztach procesu orzekał stosując regulację art. 98 § 1 k.p.c. Orzeczenie zaskarżyła powódka (...) Państwowe Spółka Akcyjna w W. , która wnosiła o jego zmianę przez uwzględnienie powództwa oraz zasądzenie na jej rzecz od pozwanej zwrotu kosztów procesu za obie instancje, bądź jego uchylenie i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Zarzuciła, że na skutek nie dopuszczenia zaoferowanego przez nią Sądowi dowodu z opinii biegłego na okoliczność wysokości szkody nie zostały wyjaśnione wszystkie istotne okoliczności sprawy oraz że istnieje sprzeczność pomiędzy poczynionymi ustaleniami a treścią zebranego w sprawie materiału przez wadliwe przyjęcie, iż powódka nie wykazała, że uprawnieni do lokalu socjalnego zamieszkiwali w jej lokalu od 1 01 2012r. do 31 05 2013r., przez co nie wykazała, że została pozbawiona możliwości dysponowania tym lokalem, pomimo, że do pozwu zostały dołączone dokumenty, z których okoliczność ta wynika. Zarzucała także, że przy rozpoznaniu sprawy naruszono regulację art. 217 § 1 k.p.c. i art. 207 k.p.c. poprzez ich niezastosowanie a przy ferowaniu wyroku regulacje art. 18 ustawy z dnia 21 06 2001r. o ochronie praw lokatorów mieszkaniowych zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266) i art. 6 k.c. poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie w sposób wskazany w apelacji. Pozwana Gmina G. wniosła odpowiedź na apelację w której wnosiła o oddalenie apelacji powódki i zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów procesu. Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje: Sąd pierwszej instancji trafnie zakwalifikował roszczenia powódki, a następnie prawidłowo rozpoznał sprawę. Przewodniczący Sądu Rejonowego wyznaczając posiedzenia rozprawy w zarządzeniu z dnia 6 10 2014r. zobowiązał pozwaną do złożenia odpowiedzi na pozew oraz stosując regulację art. 210 § 2 1 k.p.c. między innymi pouczył ją o treści regulacji: art. 207 § 6 k.p.c. , 217 k.p.c. , 229 k.p.c. i art. 230 k.p.c. (k. 68-69). Pozwana w zakreślonym jej terminie nie złożyła odpowiedzi na pozew, wobec czego - stosownie do regulacji art. 207 § 6 k.p.c. – Sąd Rejonowy zobowiązany był pominąć zgłoszone przez nią twierdzenia i dowody, co jednak nie pozbawiło pozwaną możliwości zajęcia stanowiska w sprawie (została tylko pozbawiona możliwości zgłaszania twierdzeń – materialno prawnych i proceso-wych zarzutów niweczących prawo strony powodowej do uzyskania dochodzonej ochrony prawnej oraz dowodów na ich poparcie). Na rozprawie w dniu 12 01 2015r. pozwana zajęła stanowisko wnosząc o oddalenie powództwa i „obciążenie powoda kosztami postępowania”, podnosząc, że powódka nie wykazała: wysokości szkody oraz że w spornym okresie lokal był zajmowany przez osoby, którym przysługuje prawo do lokalu socjalnego. Wskazane twierdzenia pozwanej w istocie stanowią jej ocenę zasadności powództwa i nie zawierają one ani twierdzeń ani też wniosków dowodowych we wskazanym powyżej rozumieniu. Z tej przyczyny nie podlegają one przywołanej powyżej regulacji prawnej i tym samym podniesiony w apelacji zarzuty naruszenia przez Sąd Rejonowy przy rozpoznaniu sprawy regulacji art. 207 k.p.c. i regulacji art. 217 k.p.c. są nieuzasadnione (strona powodowa nie uczestnicząc w rozprawie sama pozbawiła się możliwości zaoferowania Sądowi dowodów na wskazane w apelacji okoliczności). Ustalenia faktyczne składające się na podstawę faktyczną orzeczenia nie były kwestionowane w apelacji. Mają odniesienie w informacjach zawartych we wskazanych źródłach dowodowych, których wiarygodność nie była kwestionowana, a ich ocena mieści się w granicach swobodnej oceny dowodów. Przywoływana w apelacji okoliczność zamieszkiwania przez uprawnio-nych do lokalu socjalnego w spornym okresie w należącym do powódki lokalu była przedmiotem twierdzeń pozwu. Nie zostały one jednak formalnie przyznane przez pozwaną, wobec czego - stosownie do regulacji art. 230 k.p.c. okoliczność ta mogła zostać uznana przez Sąd za przyznaną tylko wówczas, gdy z wyniku całej rozprawy jednoznacznie wynika, że strona przeciwna nie zamierzała zaprzeczyć temu faktowi a w razie występujących wątpliwości regulacja ta nie ma zastosowania (wyrok SN z dnia (...) . I CSK 55/13, LEX nr 1532776). Z taką sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie (pozwana w zasadzie zakwestionowała tę okoliczność), stąd też Sąd Rejonowy trafnie ocenił, że stosownie do regulacji art. 6 k.c. - na powódce jako stronie wywodzącej z tego faktu korzystne dla siebie skutki prawne ciążył ciężar jej formalnego udowodnienia. Na tę okoliczność powódka reprezentowana przez fachowego pełnomocnika nie zaoferowała jednak Sądowi żadnego dowodu. Dlatego Sąd pierwszej instancji słusznie ocenił, że w materiale sprawy nie została ona wykazana (przywołany przez skarżąca oddalony dowód z opinii biegłego dotyczył innego zagadnienia wielkości ewentualnej szkody powódki), co podniesiony w apelacji zarzut istnienia sprzeczności pomiędzy poczynionymi ustaleniami a zebranym w sprawie materiałem czyni bezzasadnym. Z podanych powyżej względów potrzeba zaoferowania Sądowi wskazanych w apelacji dowodów powstała już w postępowaniu pierwszo-instancyjnym. Dokumenty z których należy przeprowadzić dowód znajdowały się Już wtedy w dyspozycji skarżącej i mogły zostać przez nią zaoferowane Sądowi Rejonowemu. Zaoferowane Sądowi odwoławczemu dowody nie mają zatem charakteru nowości w rozumieniu regulacji art. 381 k.p.c. i dlatego zostały one w oparciu o tę regulację oddalone. Z tych też względów Sąd odwoławczy przyjął za własne ustalenia faktyczne Sądu pierwszej instancji. Dokonana przez Sąd Rejonowy ocena prawna ustalonego stanu faktycznego w swym zasadniczym zarysie jest prawidłowa i Sąd odwoławczy ją podziela. Sąd Rejonowy w Gliwicach w wyroku z dnia 4 09 2007r. orzekając o eksmisji A. Ł. , M. K. i D. K. z lokalu mieszkalnego położonego w G. przyznał im prawo do lokalu socjalnego do którego dostarczenia została zobowiązana pozwana. W sprawie bezsporne jest, iż do chwili obecnej pozwana z tego obowiązku się nie wywiązała. Stosownie do regulacji art. 417 k.c. rodzi to potencjalnie po stronie pozwanej obowiązek naprawienia powódce szkody w przewidzianych w regulacji art. 361 § 2 k.c. w postaciach: straty w jej majątku spowodowanej nie uiszczeniem przez osoby mieszkające w lokalu opłat za dostarczone media oraz utraconych korzyści, które mogłaby powódka osiągnąć wynajmując lokal. W materiale sprawy jej wykazanie było uzależnione od wykazania przez powódkę, że na skutek nie zaoferowania byłym najemcom przez pozwaną lokalu socjalnego nie mogła ona w spornym okresie swobodnie dysponować lokalem, a to z kolei rodziło jej obowiązek udowodnienia, iż osoby eksmitowane z lokalu - wbrew nałożonemu na nich obowiązkowi - nie wydały jej lokalu. Te ostatnią okoliczność pośrednio potwierdza fakt ich zamieszkiwania w lokalu ( art. 231 k.p.c. ), którego udowodnienie miało kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy Jak trafnie ocenił Sąd Rejonowy powódka z tego obowiązku się nie wywiązała, co w świetle przywołanej na wstępie regulacji czyni powództwo nieuzasadnionym. Znalazło to prawidłowe odzwierciedlenie w zaskarżonym wyroku i dlatego apelację powódki jest bezzasadna, co prowadziło do jej oddalenia. Reasumując zaskarżone orzeczenie jest prawidłowe i dlatego apelację pozwanej jako bezzasadną oddalono w oparciu o regulację art. 385 k.p.c. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosując regulację § 12 ust. 1 pkt 1 i § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 09 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. nr 163, poz. 1348, z późniejszymi zmianami), biorąc pod uwagę, że powódka uległa w całości w postępowaniu odwoławczym, wobec czego powinna zwrócić pozwanej poniesione przez nią w tym postępowaniu koszty zastępstwa przez fachowego pełnomocnika.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI