III Ca 1812/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy oddalił apelację gminy, potwierdzając jej odpowiedzialność za szkodę właściciela lokalu wynikającą z niedostarczenia lokalu socjalnego eksmitowanym lokatorom.
Powód dochodził odszkodowania od gminy za szkodę wynikającą z niedostarczenia lokalu socjalnego eksmitowanym lokatorom, co uniemożliwiło mu wynajęcie lokalu. Sąd Rejonowy zasądził odszkodowanie w wysokości utraconego czynszu. Gmina wniosła apelację, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym brak skutecznego wezwania do dostarczenia lokalu socjalnego oraz niewykazanie szkody. Sąd Okręgowy oddalił apelację, uznając, że gmina została skutecznie wezwana i ponosi odpowiedzialność za szkodę, której wysokość została prawidłowo ustalona.
Sprawa dotyczyła roszczenia odszkodowawczego powoda przeciwko Gminie G. o zapłatę kwoty 2716 zł z tytułu utraconego czynszu, który mógłby uzyskać z wynajmu lokalu, gdyby gmina dostarczyła lokal socjalny eksmitowanym lokatorom. Sąd Rejonowy w Gliwicach uwzględnił powództwo, zasądzając odszkodowanie i koszty procesu. Gmina wniosła apelację, zarzucając naruszenie art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów w związku z art. 417 k.c. poprzez uznanie zaniechania dostarczenia lokalu socjalnego, mimo rzekomo nieskutecznego wezwania. Zarzucono również naruszenie przepisów procesowych dotyczących oceny dowodów i ustalenia stanu faktycznego. Sąd Okręgowy w Gliwicach, rozpoznając apelację, uznał zarzuty za niezasadne. Potwierdził, że powód skutecznie wezwał gminę do przedstawienia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego, czego dowodem było pismo z 17 sierpnia 2011 r. wraz z załączonym wyrokiem eksmisji. Sąd wskazał, że gmina miała wiedzę o obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego, w tym o małoletniości jednego z uprawnionych. Podkreślono, że szkoda powoda, rozumiana jako utracony czynsz, została prawidłowo wykazana opinią biegłego i pozostaje w adekwatnym związku przyczynowym z zaniechaniem gminy, zgodnie z art. 417 k.c. i art. 361 § 1 k.c. W konsekwencji, apelacja została oddalona na podstawie art. 385 k.p.c.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą, jeśli nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej z mocy wyroku, na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów w związku z art. 417 k.c.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że powód skutecznie wezwał gminę do przedstawienia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego, a gmina miała wiedzę o obowiązku. Szkoda powoda w postaci utraconego czynszu pozostaje w adekwatnym związku przyczynowym z zaniechaniem gminy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie apelacji
Strona wygrywająca
powód
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Państwowych Spółki Akcyjnej w W. | spółka | powód |
| Gminy G. | organ_państwowy | pozwana |
| B. G. | osoba_fizyczna | uczestnik postępowania (lokator) |
| M. O. | osoba_fizyczna | uczestnik postępowania (lokator) |
Przepisy (7)
Główne
u.o.p.l. art. 18 § ust. 5
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Zaniechanie przez gminę dostarczenia lokalu socjalnego osobie uprawnionej z mocy wyroku uzasadnia roszczenie odszkodowawcze właściciela wobec gminy.
k.c. art. 417
Kodeks cywilny
Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
Pomocnicze
k.c. art. 361 § § 1
Kodeks cywilny
Zakres obowiązku naprawienia szkody obejmuje straty, które poszkodowany poniósł, oraz korzyści, które mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono (adekwatny związek przyczynowy).
k.c. art. 481
Kodeks cywilny
Odsetki za opóźnienie.
k.p.c. art. 100
Kodeks postępowania cywilnego
Rozstrzygnięcie o kosztach procesu.
k.p.c. art. 233 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.c. art. 231
Kodeks postępowania cywilnego
Obowiązek sądu ustalenia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne wezwanie gminy do dostarczenia lokalu socjalnego. Istnienie szkody powoda w postaci utraconego czynszu. Adekwatny związek przyczynowy między zaniechaniem gminy a szkodą powoda. Prawidłowe ustalenie wysokości szkody w oparciu o opinię biegłego.
Odrzucone argumenty
Nieskuteczność wezwania gminy do dostarczenia lokalu socjalnego. Niewykazanie przez powoda poniesionej szkody. Brak adekwatnego związku przyczynowego.
Godne uwagi sformułowania
Zaniechanie pozwanej w zakresie dostarczenia lokalu socjalnego osobom uprawnionym a szkoda powoda wynikająca z braku możliwości korzystania z lokalu i dysponowania nim zachodzi adekwatny związek przyczynowy. Odszkodowanie zasądził Sąd od pozwanej na rzecz powoda w wysokości czynszu możliwego do uzyskania na wolnym rynku w okresie od września 2011 r. do stycznia 2013 r. Niesłusznie kwestionuje pozwana fakt otrzymania pisma z 17 sierpnia 2011r. wzywającego ją do złożenia uprawnionym oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.
Skład orzekający
Tomasz Tatarczyk
przewodniczący-sprawozdawca
Danuta Pacześniowska
sędzia
Ewa Buczek – Fidyka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie odpowiedzialności gminy za szkodę wynikającą z niedostarczenia lokalu socjalnego oraz sposobu ustalania tej szkody."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedostarczenia lokalu socjalnego po wyroku eksmisji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje dla gmin związane z realizacją obowiązku zapewnienia lokali socjalnych i odpowiedzialność za zaniechania.
“Gmina zapłaci odszkodowanie za brak lokalu socjalnego dla eksmitowanych lokatorów.”
Dane finansowe
WPS: 2716 PLN
odszkodowanie: 2716 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt III Ca 1812/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 marca 2015 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie: Przewodniczący - Sędzia SO Tomasz Tatarczyk (spr.) Sędzia SO Danuta Pacześniowska Sędzia SR (del.) Ewa Buczek – Fidyka Protokolant Wioletta Matysiok po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2015 r. w Gliwicach na rozprawie sprawy z powództwa (...) Państwowych Spółki Akcyjnej w W. przeciwko Gminie G. o zapłatę na skutek apelacji pozwanej od wyroku Sądu Rejonowego w Gliwicach z dnia 18 września 2014 r., sygn. akt I C 852/13 oddala apelację. SSR (del.) Ewa Buczek - Fidyka SSO Tomasz Tatarczyk SSO Danuta Pacześniowska Sygn. akt III Ca 1812/14 UZASADNIENIE Wyrokiem z 18 września 2014 r. Sąd Rejonowy zasądził od pozwanej na rzecz powoda z tytułu odszkodowania kwotę 2716 zł z ustawowymi odsetkami, oddalił powództwo w pozostałej części, zasądził od pozwanej na rzecz powoda kwotę 789 zł z tytułu zwrotu kosztów procesu, nakazał pobrać od pozwanej na rzecz Skarbu Państwa kwotę 582,16 zł tytułem kosztów sądowych. Sąd ustalił, że powód jest użytkownikiem wieczystym gruntu i właścicielem budynku położonego w G. przy ulicy (...) . Znajdujący się w tym budynku lokal mieszkalny numer (...) zajmowały B. G. i małoletnia M. O. nie uiszczając żadnych opłat. Wyrokiem z 20 grudnia 2010 r. Sąd nakazał tym osobom opróżnienie lokalu orzekając jednocześnie, że przysługuje im uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego. Pismem z 17 sierpnia 2011 r. powód zgłosił pozwanej żądanie przedstawienia B. G. i M. O. oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Pismem z 19 lutego 2013 r. powód wezwał pozwaną do zapłaty odszkodowania. W okresie od 1 września 2011 r. do 31 stycznia 2013 r. powód mógłby uzyskać czynsz w wysokości 2716 zł w razie wynajęcia lokalu objetego nakazem eksmisji z 20 grudnia 2010 r. Sąd wskazał, że podstawę prawną roszczenia powoda stanowił art. 18 ust. 5 ustawy z 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego . Zgodnie z tym przepisem, jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy na podstawie art. 417 k.c. Dochodzone przez powoda odszkodowanie, jak podkreślił Sąd, wyrażało równowartość czynszu możliwego do uzyskania przez powoda z tytułu wynajmu lokalu, gdyby został on opróżniony. Wysokość utraconego czynszu ustalił Sąd w oparciu o opinię biegłego, którą uznał za miarodajną. Wskazał, że pomiędzy zaniechaniem pozwanej w zakresie dostarczenia lokalu socjalnego osobom uprawnionym a szkodą powoda wynikającą z braku możliwości korzystania z lokalu i dysponowania nim zachodzi adekwatny związek przyczynowy. Odszkodowanie zasądził Sąd od pozwanej na rzecz powoda w wysokości czynszu możliwego do uzyskania na wolnym rynku w okresie od września 2011 r. do stycznia 2013 r. O odsetkach orzekł na mocy art. 481 k.c , o kosztach procesu po myśli art. 100 k.p.c. W apelacji pozwana zarzuciła naruszenie prawa materialnego – art. 18 ust. 5 ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego w związku z art. 417 k.c. poprzez uznanie, iż pozwana dopuściła się zaniechania dostarczenia lokalu socjalnego osobom uprawnionym, pomimo niewykazania przez powoda, że wzywał skutecznie pozwaną do dostarczenia lokalu socjalnego, naruszenie prawa procesowego - art. 233 § 1 k.p.c. poprzez nieprawidłową ocenę materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i uznanie, że powód należycie wykazał poniesioną szkodę, art. 231 k.p.c. poprzez błędne ustalenie, iż powód skutecznie wzywał pozwaną do dostarczenia lokalu socjalnego, pomimo iż zebrany materiał dowodowy nie pozwalał poczynić takiego ustalenia. W oparciu o te zarzuty skarżąca domagała się zmiany wyroku przez oddalenie powództwa w całości i zasądzenia od powoda zwrotu kosztów postępowania za obie instancje. Sąd Okręgowy zważył, co następuje : Nie zachodzi zarzucane w apelacji naruszenie prawa materialnego i procesowego. Na fakt wezwania pozwanej do przedstawienia B. G. i małoletniej M. O. oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego powołał powód dowód z pisma z 17 sierpnia 2011r. Poświadczony odpis tego pisma załączył do pozwu. Pozwana w odpowiedzi na pozew podważyła przede wszystkim wysokość szkody, której naprawienia dochodził powód, nie odnosząc się do pisma z 17 sierpnia 2011r. podniosła zarzut natury ogólnej, że powód nie wykazał skutecznego wezwania jej do dostarczenia uprawnionym lokalu socjalnego. Niesłusznie w apelacji kwestionuje pozwana fakt otrzymania pisma z 17 sierpnia 2011r. wzywającego ją do złożenia uprawnionym oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Odpowiadając na wezwanie do zapłaty odszkodowania za niedostarczenie lokalu socjalnego pozwana w piśmie z 11 marca 2013r. nie wskazała na brak wezwania do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Z treści tego pisma wynika natomiast, że posiadała pozwana wiedzę co do tego, że uprawniona do lokalu socjalnego M. O. jest osobą małoletnią. (...) na ten temat nie mogła pozwana powziąć z pisma wzywającego do zapłaty odszkodowania, skoro w treści tego pisma nie ma mowy o małoletniości M. O. . Na małoletni wiek M. O. wskazywała część wstępna i sentencja wyroku orzekającego eksmisję i ustalającego uprawnienie do lokalu socjalnego osób objętych nakazem eksmisji. Kserokopia tego wyroku powołana została w piśmie z 17 sierpnia 2011r., wzywającym do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego, jako załącznik tego pisma. Fakty te uzasadniają ustalenie, że pozwana otrzymała wraz z kserokopią wyroku orzekającego eksmisję B. G. i małoletniej M. O. wezwanie do wskazania lokalu socjalnego, tym samym najpóźniej w dniu otrzymania pisma z 17 sierpnia 2011r. powzięła wiadomość o ciążącym na niej obowiązku dostarczenia tym osobom lokalu socjalnego. Wbrew zarzutom apelacji, powód wykazał szkodę poniesioną wskutek niedostarczenia przez pozwaną lokalu socjalnego osobom do niego uprawnionym z mocy wyroku. Udowodnieniu wysokości szkody służyła opinia biegłego, w oparciu o którą Sąd Rejonowy dokonał prawidłowych ustaleń co do wysokości czynszu możliwego do uzyskania przez powoda w przypadku opróżnienia lokalu objętego nakazem eksmisji. Opinii biegłego skarżąca nie podważa. Treść pozwu nie pozostawia wątpliwości co do tego, że dochodzone przez powoda odszkodowanie obejmuje wyłącznie utracony czynsz. Wskazał w pozwie powód, że poniósł szkodę z uwagi na niemożność wynajęcia lokalu i otrzymywania czynszu najmu; żądał odszkodowania rekompensującego szkodę, jaką poniósł wobec braku możliwości swobodnego dysponowania lokalem zajmowanym przez byłych najemców, mimo orzeczonej eksmisji. Należność główną określił powód w pozwie w oparciu o stawki rynkowe czynszu za wynajem lokali, zawarł w pozwie wniosek o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego rzeczoznawcy majątkowego na okoliczność określenia wysokości czynszu możliwego do uzyskania na wolnym rynku w przypadku wynajęcia lokalu, którego dotyczył nakaz eksmisji. Uzasadnił żądanie stwierdzeniem, że wobec niedostarczenia przez pozwaną lokalu socjalnego byłym najemcom nie mógł wynająć mieszkania, które ci zajmowali mimo orzeczonej eksmisji a jednocześnie nie uzyskiwał od nich stosowanych opłat za używanie mieszkania. Skoro treść pozwu nie pozostawia wątpliwości co do charakteru żądanego odszkodowania jako mającego zredukować powodowi uszczerbek w majątku powstały wskutek niemożności wynajęcia lokalu w zamian za czynsz, to samo stwierdzenie przez powoda w pozwie, że żąda wyrównania straty rzeczywistej a nie utraconych korzyści nie uzasadnia zarzutu apelacji. Powód nie był zobowiązany, jak utrzymuje skarżąca, za pomocą dokumentów źródłowych wykazać, w jakiej wysokości poniósł koszty utrzymania lokalu objętego nakazem eksmisji ani w jakiej części dochodzona pozwem kwota dotyczy utraconych korzyści w sytuacji gdy roszczeniem pozwu objął wyłącznie rekompensatę z tytułu nieosiągniętego dochodu. Wadliwe nazwanie przez powoda tego roszczenia nie dyskwalifikuje żądania pozwu, na uzasadnienie którego powód przytoczył i w toku procesu należycie wykazał okoliczności faktyczne. Żądanie pozwu uzasadniał art. 18 ust. 5 ustawy z 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego . Niesłusznie kwestionuje apelacja istnienie związku przyczynowego pomiędzy zaniechaniem gminy a szkodą powoda. W rezultacie niedostarczenia przez pozwaną, zobowiązaną ze względu na miejsce położenia mieszkania podlegającego opróżnieniu, lokalu socjalnego byłym najemcom, powód nie mógł wynająć mieszkania zajmowanego przez nich i uzyskiwać czynszu. Pomiędzy zaniechaniem pozwanej a szkodą powoda odpowiadającą wysokości czynszu, jaki mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu zachodzi adekwatny związek przyczynowy, wymagany w art. 361 § 1 k.c. Apelacja jako niezasadna podlegała oddaleniu na podstawie art. 385 k.p.c. SSR (del.) Ewa Buczek - Fidyka SSO Tomasz Tatarczyk SSO Danuta Pacześniowska
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI