III AZP 6/91
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze skargi K. Z. i J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta o anulowaniu czynności materialno-technicznej polegającej na zameldowaniu rodziny Z. Sąd uchylił obie zaskarżone decyzje, stwierdzając, że nie mogą się ostać z powodu istotnych wad proceduralnych. Po pierwsze, sąd wskazał na naruszenie zasady czynnego udziału stron w postępowaniu (art. 10 k.p.a.) oraz zasady zaufania obywateli do organów państwa (art. 8 k.p.a.), ponieważ decyzja nie została doręczona C. P., który zainicjował postępowanie. Po drugie, sąd zauważył, że art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, który stanowił podstawę do anulowania zameldowania z powodu braku zgody wszystkich współwłaścicieli lokalu, utracił moc obowiązującą w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 maja 2002 r. (sygn. akt K 20/01). Ta okoliczność, zgodnie z art. 145a k.p.a., stanowiła podstawę do wznowienia postępowania, a w konsekwencji uchylenia decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących anulowania zameldowania, znaczenie wyroków Trybunału Konstytucyjnego dla postępowań administracyjnych, waga naruszeń proceduralnych w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ewidencją ludności i przepisami obowiązującymi w określonym czasie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania jest dopuszczalne w sytuacji, gdy jeden ze współwłaścicieli wyraził zgodę na zameldowanie, a drugi nie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale wymaga to spełnienia określonych przesłanek i prawidłowego przeprowadzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uchylił decyzje o anulowaniu zameldowania, wskazując na naruszenie przepisów proceduralnych oraz utratę mocy obowiązującej przepisu stanowiącego podstawę anulowania.
Czy utrata mocy obowiązującej przepisu prawnego, który stanowił podstawę wydania decyzji administracyjnej, stanowi podstawę do uchylenia tej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi podstawę do wznowienia postępowania i uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego stwierdzający niezgodność przepisu z Konstytucją powoduje jego utratę mocy obowiązującej, co na gruncie art. 145a k.p.a. jest podstawą do wznowienia postępowania i uchylenia decyzji.
Czy niedoręczenie decyzji administracyjnej osobie, która zainicjowała postępowanie, stanowi istotne naruszenie przepisów proceduralnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi istotne naruszenie zasady czynnego udziału stron w postępowaniu.
Uzasadnienie
Niedoręczenie decyzji C. P., który był wnioskodawcą postępowania o anulowanie zameldowania, narusza art. 10 k.p.a. i jest podstawą do uchylenia decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przepisy (13)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Upoważnia organ do rozstrzygania o dokonaniu zameldowania lub wymeldowania w sytuacji, gdy dane budzą wątpliwości, a także do prowadzenia postępowania o uchylenie czynności materialno-technicznej zameldowania.
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Wymagał przedstawienia potwierdzenia uprawnienia do przebywania w lokalu przy zameldowaniu na pobyt stały lub czasowy ponad 2 miesiące. Przepis ten utracił moc obowiązującą.
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku, gdy w ciągu 5 lat od wydania decyzji ujawniły się nowe fakty lub dowody wskazujące na naruszenie prawa, a w szczególności gdy utraciła moc obowiązującą podstawa prawna, na której opiera się decyzja.
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku, gdy w ciągu 5 lat od wydania decyzji ujawniły się nowe fakty lub dowody wskazujące na naruszenie prawa, a w szczególności gdy strona nie brała udziału w postępowaniu.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt lit. b i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stwierdzenie, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.w.p.u.s.a. art. 97 § § 1
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przekazanie spraw do rozpoznania wojewódzkim sądom administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów proceduralnych dotyczących udziału stron w postępowaniu. • Utrata mocy obowiązującej przepisu prawnego, który stanowił podstawę anulowania zameldowania, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego.
Godne uwagi sformułowania
wpisy dotyczące zameldowania i wymeldowania powinny odzwierciedlać rzeczywisty stan rzeczy, a nie tworzyć fikcję • Instytucja ta jednak ma charakter wyjątkowy w sytuacjach oczywistych • Okoliczność ta, aczkolwiek niezawiniona przez organ, skutkuje z kolei uchyleniem decyzji obu instancji
Skład orzekający
Joanna Zdrzałka
sprawozdawca
Krystyna Józefczyk
członek
Stanisław Śliwa
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących anulowania zameldowania, znaczenie wyroków Trybunału Konstytucyjnego dla postępowań administracyjnych, waga naruszeń proceduralnych w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ewidencją ludności i przepisami obowiązującymi w określonym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne i zmiany w prawie (wyrok TK) mogą prowadzić do uchylenia decyzji administracyjnych, nawet jeśli pierwotne przesłanki wydawały się uzasadnione.
“Błąd proceduralny i wyrok TK uchylają decyzję o anulowaniu zameldowania.”
Dane finansowe
WPS: 10 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.