III AUZ 262/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania G. D. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. w przedmiocie przywrócenia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Ubezpieczona wniosła odwołanie bezpośrednio do Sądu Okręgowego we Włocławku. Sąd Okręgowy, powołując się na przepisy k.p.c. (art. 477(9) § 1, art. 47f § 5) oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (art. 83 ust. 5 i 6), uznał się za niewłaściwy i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. Uzasadniono, że odwołania od decyzji organów rentowych należy wnosić na piśmie do organu, który wydał decyzję, lub do protokołu przez ten organ, a przepisy nie przewidują możliwości wniesienia odwołania bezpośrednio do sądu z pominięciem organu rentowego. Sąd Okręgowy podkreślił, że w takiej sytuacji występuje przejściowa niedopuszczalność drogi sądowej, a sąd powinien przekazać sprawę właściwemu organowi. G. D. złożyła zażalenie na to postanowienie. Sąd Apelacyjny w Gdańsku oddalił zażalenie, wskazując, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych charakteryzują się warunkową niedopuszczalnością drogi sądowej, wymagającą wyczerpania postępowania przedsądowego przed organem rentowym. Potwierdzono, że zgodnie z art. 477(9) § 1 k.p.c. i art. 83 ust. 5 i 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, odwołanie wnosi się za pośrednictwem organu rentowego, który ma możliwość zmiany lub uchylenia własnej decyzji. Sąd Apelacyjny uznał, że Sąd Okręgowy prawidłowo przekazał sprawę do ZUS.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowej ścieżki wnoszenia odwołań od decyzji organów rentowych i konsekwencji ich pominięcia.
Dotyczy specyficznej procedury w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odwołanie od decyzji organu rentowego w sprawie renty z tytułu niezdolności do pracy można wnieść bezpośrednio do sądu, z pominięciem organu rentowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie od decyzji organu rentowego należy wnosić na piśmie do organu, który wydał decyzję, lub do protokołu sporządzonego przez ten organ, w terminie miesiąca od doręczenia odpisu decyzji.
Uzasadnienie
Przepisy k.p.c. (art. 477(9) § 1) oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (art. 83 ust. 5 i 6) jednoznacznie wskazują na konieczność wniesienia odwołania za pośrednictwem organu rentowego. Pominięcie organu rentowego skutkuje przejściową niedopuszczalnością drogi sądowej, a sąd powinien przekazać sprawę właściwemu organowi.
Jaki jest tryb postępowania w przypadku wniesienia odwołania od decyzji organu rentowego do sądu z pominięciem organu rentowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd powinien uznać się za niewłaściwy i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania organowi rentowemu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 464 § 1 k.p.c., w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, gdy do rozpoznania sprawy właściwy jest inny organ, sąd przekazuje mu sprawę, zamiast odrzucać pozew z powodu niedopuszczalności drogi sądowej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| G. D. | osoba_fizyczna | ubezpieczona |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (9)
Główne
k.p.c. art. 477(9) § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Odwołania od decyzji organów rentowych wnosi się na piśmie do organu, który wydał decyzję, lub do protokołu sporządzonego przez ten organ, w terminie miesiąca od doręczenia odpisu decyzji.
u.s.u.s. art. 83 § ust. 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Odwołanie wnosi się na piśmie do jednostki organizacyjnej Zakładu, która wydała decyzję, lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę.
k.p.c. art. 464 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
W sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych odrzucenie pozwu nie może nastąpić z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, gdy do rozpoznania sprawy właściwy jest inny organ. W tym wypadku sąd przekaże mu sprawę.
Pomocnicze
k.p.c. art. 47f § § 5
Kodeks postępowania cywilnego
Ubezpieczony może również wnieść odwołanie - z wyjątkiem odwołania na bezczynność organu rentowego - do protokołu w sądzie właściwym do rozpoznania sprawy albo w sądzie właściwym dla jego miejsca zamieszkania.
u.s.u.s. art. 83 § ust. 6
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Jeżeli Zakład uzna odwołanie za słuszne, zmienia lub uchyla decyzję niezwłocznie, nie później niż w terminie 30 dni od dnia wniesienia odwołania. W tym wypadku odwołaniu nie nadaje się dalszego biegu.
k.p.c. art. 199 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd odrzuca pozew, jeżeli jedna z przesłanek procesowych określonych w art. 199 § 1 pkt 1-3 nie jest spełniona.
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd drugiej instancji oddala apelację, jeśli jest bezzasadna.
k.p.c. art. 397 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Do zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji stosuje się przepisy o apelacji.
k.p.c. art. 476 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy, w których wniesiono odwołanie od decyzji organów rentowych, dotyczących m.in. ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia rodzinnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie od decyzji organu rentowego musi być wniesione za pośrednictwem organu rentowego. • Przepisy k.p.c. i ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych nie przewidują możliwości wniesienia odwołania bezpośrednio do sądu z pominięciem organu rentowego. • Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał się za niewłaściwy i przekazał sprawę do ZUS.
Odrzucone argumenty
Argumentacja ubezpieczonej, że odwołanie od decyzji ZUS można wnieść bezpośrednio do sądu.
Godne uwagi sformułowania
przejściowa niedopuszczalność drogi sądowej • warunkowa niedopuszczalność drogi sądowej • wyczerpanie postępowania przedsądowego
Skład orzekający
Barbara Mazur
przewodniczący-sprawozdawca
Bożena Grubba
sędzia
Maria Sałańska - Szumakowicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowej ścieżki wnoszenia odwołań od decyzji organów rentowych i konsekwencji ich pominięcia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w sprawach ubezpieczeń społecznych, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na utrwalonych przepisach i orzecznictwie.
“Czy wiesz, jak prawidłowo złożyć odwołanie do ZUS? Błąd może kosztować Cię czas i pieniądze!”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.