III AUz 25/16

Sąd Apelacyjny w LublinieLublin2016-07-27
SAOSubezpieczenia społeczneustalanie podstawy wymiaru składekŚredniaapelacyjny
ZUSskładkipodstawa wymiarukoszty zastępstwa procesowegorozporządzeniesąd apelacyjnysąd okręgowyzażalenie

Sąd Apelacyjny podwyższył kwotę kosztów zastępstwa procesowego zasądzoną przez Sąd Okręgowy z 60 zł do 1200 zł, uznając zasadność zażalenia ZUS.

Sprawa dotyczyła zażalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na postanowienie Sądu Okręgowego w Lublinie dotyczące kosztów zastępstwa procesowego. Sąd Okręgowy zasądził 60 zł, jednak Sąd Apelacyjny uznał, że błędnie zastosowano przepisy dotyczące spraw o świadczenia pieniężne. Zastosowanie właściwych przepisów, uwzględniających wartość przedmiotu sprawy, skutkowało podwyższeniem zasądzonej kwoty do 1200 zł.

Sąd Apelacyjny w Lublinie rozpoznał zażalenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. na postanowienie Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 18 listopada 2015 roku, dotyczące kosztów zastępstwa procesowego w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne. Sąd Okręgowy zasądził od wnioskodawców na rzecz organu rentowego kwotę 60 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. ZUS wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych, wskazując na niewłaściwe zastosowanie § 11 ust. 2 zamiast § 6 pkt 4, co skutkowało zaniżeniem kwoty kosztów do 60 zł zamiast należnych 1200 zł. Sąd Apelacyjny uznał zażalenie za zasadne, stwierdzając, że Sąd Okręgowy błędnie zastosował przepisy dotyczące spraw o świadczenia pieniężne, podczas gdy sprawa o ustalenie podstawy wymiaru składek wymaga stosowania zasad ogólnych z § 6 rozporządzenia, uzależnionych od wartości przedmiotu sprawy. Wartość przedmiotu sprawy wyniosła 6 188 zł, co przy stawce minimalnej 1200 zł uzasadniało zmianę zaskarżonego postanowienia i podwyższenie zasądzonej kwoty do 1200 zł. Sąd Apelacyjny orzekł o zmianie postanowienia i zasądzeniu od Spółki jawnej na rzecz ZUS kwoty 1200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

W sprawach o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, przy obliczaniu stawki wynagrodzenia radcy prawnego należy stosować zasady ogólne z § 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku, a nie przepisy dotyczące spraw o świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny stwierdził, że Sąd Okręgowy błędnie zastosował § 11 ust. 2 rozporządzenia, który dotyczy spraw o świadczenia pieniężne, zamiast § 6, którego zastosowanie jest właściwe dla spraw o ustalenie podstawy wymiaru składek. Wysokość kosztów powinna być uzależniona od wartości przedmiotu sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana postanowienia

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

Strony

NazwaTypRola
(...) Spółki jawnej BiK M. w K.spółkawnioskodawca
K. W.osoba_fizycznazainteresowana
(...) Spółki z o.o. w P.spółkazainteresowana
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.organ_państwowyorgan rentowy

Przepisy (8)

Główne

k.p.c. art. 98 § § 1 i 3

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 386 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 397 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

rozp. MS art. 6 § pkt 4

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu

Właściwe dla ustalenia kosztów zastępstwa procesowego w sprawach o ustalenie podstawy wymiaru składek.

rozp. MS art. 12 § ust. 2 pkt 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu

Pomocnicze

u.s.u.s. art. 83 § 1 pkt 3

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

u.ś.o.z. art. 81 § 1, 5 i 6

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

rozp. MS art. 11 § ust. 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu

Niewłaściwe dla spraw o ustalenie podstawy wymiaru składek, stosowane jedynie w sprawach o świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego i zaopatrzenia emerytalnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe zastosowanie przez Sąd Okręgowy przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczących opłat za czynności radców prawnych w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek. Konieczność zastosowania zasad ogólnych z § 6 rozporządzenia, uzależniających wysokość kosztów od wartości przedmiotu sprawy, a nie przepisów dotyczących spraw o świadczenia pieniężne.

Godne uwagi sformułowania

Sprawa o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne nie należy do tej kategorii [spraw o świadczenia pieniężne], a więc przy obliczaniu stawki wynagrodzenia należy stosować zasady ogólne z §6 rozporządzenia, których wysokość uzależniona jest od wartości przedmiotu sprawy.

Skład orzekający

Elżbieta Gawda

przewodniczący

Barbara Hejwowska

sędzia

Małgorzata Rokicka-Radoniewicz

sędzia sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości kosztów zastępstwa procesowego w sprawach dotyczących składek na ubezpieczenia społeczne, w szczególności gdy wartość przedmiotu sporu jest istotna."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności radców prawnych i jego interpretacji w specyficznej kategorii spraw.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i specjalistów od ubezpieczeń społecznych ze względu na precyzyjne wskazanie właściwych przepisów dotyczących kosztów zastępstwa procesowego.

ZUS wygrał sprawę o koszty zastępstwa procesowego: 1200 zł zamiast 60 zł – kluczowa interpretacja przepisów.

Dane finansowe

WPS: 6188 PLN

koszty zastępstwa procesowego: 1200 PLN

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III AUz 25/16 POSTANOWIENIE Dnia 27 lipca 2016 r. Sąd Apelacyjny w Lublinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący - Sędzia SA Elżbieta Gawda Sędziowie: SA Barbara Hejwowska SA Małgorzata Rokicka-Radoniewicz (spr.) Protokolant: protokolant sądowy Kinga Panasiuk-Garbacz po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016 r. w Lublinie sprawy (...) Spółki jawnej BiK M. w K. z udziałem zainteresowanych K. W. oraz (...) Spółki z o.o. w P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o ustalenie podstawy wymiaru składek na skutek zażalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. na postanowienie zawarte w punkcie II wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 18 listopada 2015 roku w sprawie VII U 1309/13 postanawia: I. zmienić zaskarżone postanowienie w ten sposób, że zasądzoną w punkcie II kwotę podwyższa do kwoty 1200 (tysiąc dwieście) zł; II. zasądzić od (...) Spółki jawnej B. i K. M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. kwotę 600 (sześćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Barbara Hejwowska Elżbieta Gawda Małgorzata Rokicka-Radoniewicz III AUz 25/16 UZASADNIENIE Organ rentowy - Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 8 marca 2013 roku na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 38 ust. 1, art. 68 ust. 1, pkt. 1 lit a i c, art. 8 ust. 2a, art. 17 ust. 1 i 2, art. 18 ust. 1 i 1 a oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 1442) oraz art. 81 ust. 1, 5 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 roku, Nr 164, poz. 1027 z zm.) ustalił podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia K. W. z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę u płatnika składek (...) Spółka Jawna B. i K. M. w miesiącach styczeń – marzec 2009 roku, maj 2009 roku, lipiec 2009 roku, luty – kwiecień 2010 roku, czerwiec 2010 roku, wrzesień 2010 roku, listopad – grudzień 2010 roku oraz marzec – czerwiec 2011 roku, zwiększając je o kwoty dochodu uzyskane przez K. W. z tytułu umowy zlecenia z (...) Sp. z o.o. – dalej (...) Sp. z o.o. Decyzją z dnia 8 marca 2013 roku Zakład ustalił dla płatnika składek (...) Spółka Jawna B. i K. M. kwoty należnych składek na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za miesiące styczeń – marzec 2009 roku, maj - lipiec 2009 roku, wrzesień – grudzień 2009 roku, styczeń – wrzesień 2010 roku, listopad – grudzień 2010 roku, styczeń 2011 roku, marzec – lipiec 2011 roku oraz listopad – grudzień 2011 roku. Od tych decyzji odwołania do Sądu Okręgowego w Lublinie złożyła Spółka Jawna (...) wnosząc o uchylenie decyzji oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. W uzasadnieniu strona skarżąca podniosła, iż pracownicy zawierali umowy zlecenia bez ich wiedzy, stąd płatnik nie miał możliwości uwzględniania osiąganych z tego tytułu wynagrodzeń w podstawie wymiaru składek. W odpowiedziach na odwołania organ rentowy wnosił o ich oddalenie oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, podnosząc argumenty, które legły u podstaw wydania zaskarżonych decyzji. Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2014 roku Sąd połączył powyższe sprawy do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Postanowieniem z dnia 28 października 2014 roku Sąd wezwał K. W. do udziału w niniejszej sprawie w charakterze zainteresowanej. Sąd Okręgowy w Lublinie wyrokiem z dnia 18 listopada 2015 roku oddalił odwołania oraz zasądził od wnioskodawców na rzecz organu rentowego kwotę 60 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Sąd Okręgowy orzekł o obowiązku zwrotu kosztów procesu od odwołującego na rzecz pozwanego w wysokości 60 złotych - zgodnie z treścią art. 98 § 1 i 3 k.p.c. oraz § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu . (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 490). Na niezbędne koszty dochodzonych praw przez pozwanego składają się koszty zastępstwa procesowego w wysokości 60 złotych. Od postanowienia o kosztach procesu zawartego w punkcie II wyroku zażalenie wniósł organ rentowy – Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. , zarzucając postanowieniu naruszenie przepisów § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu poprzez jego niezastosowanie w zakresie ustalenia wysokości kosztów procesu i niewłaściwe zastosowanie w tym zakresie § 11 ust.2 rozporządzenia i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w wysokości 60 zł zamiast 1200 zł. Wnosił o zmianę orzeczenia i zasądzenie na rzecz pozwanego kosztów procesu według norm przepisanych tj. na podstawie przepisów § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w wysokości 1200 zł oraz zasądzenia na rzecz pozwanego kosztów postępowania zażaleniowego według norm prawem przepisanych. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest zasadne i jego uwzględnienie skutkuje zmianą postanowienia zawartego w wyroku i podwyższeniem kwoty kosztów zasądzonej przez Sąd Okręgowy do kwoty 1200 zł. Zarzut naruszenia przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490 oraz z 2015 r. poz. 617 i 1078) jest zasadny. Sąd Okręgowy zasądzając kwotę60 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisie § 11 ust.2 tego rozporządzenia mającego zastosowanie wyłącznie w sprawach o świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego i zaopatrzenia emerytalnego. Sprawa o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne nie należy do tej kategorii, a więc przy obliczaniu stawki wynagrodzenia należy stosować zasady ogólne z §6 rozporządzenia, których wysokość uzależniona jest od wartości przedmiotu sprawy. W sprawie niniejszej wartość ta wynosi 6 188 zł a wiec stawka minimalna określona w rozporządzeniu to 1200 zł. Z tych względów Sąd Apelacyjny orzekł, jak w postanowieniu na mocy art.386 § 1 KPC w związku z art.397 § 2 KPC . Orzeczenie o kosztach Sąd Apelacyjny oparł na przepisach art.98 § 1 i § 3 KPC oraz § 6 pkt 4 i § 12 ust.2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490 oraz z 2015 r. poz. 617 i 1078).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI