III AUz 229/14

Sąd Apelacyjny w PoznaniuPoznań2014-05-28
SAOSubezpieczenia społecznepodstawa wymiaru składekŚredniaapelacyjny
koszty zastępstwa procesowegoklauzula wykonalnościZUSkoszty postępowaniarozporządzenie Ministra Sprawiedliwościradca prawnytytuł wykonawczy

Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie ZUS, potwierdzając, że w jednym postępowaniu o nadanie klauzuli wykonalności należna jest jedna stawka kosztów zastępstwa procesowego, niezależnie od liczby tytułów wykonawczych.

Sprawa dotyczyła zażalenia ZUS na postanowienie Sądu Okręgowego w Poznaniu, które przyznało jedynie 60 zł kosztów zastępstwa procesowego za postępowanie o nadanie klauzuli wykonalności, mimo że dotyczyło ono dwóch tytułów wykonawczych. Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie, uznając, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości, w jednym postępowaniu klauzulowym przysługuje jedna stawka minimalna kosztów zastępstwa procesowego, niezależnie od liczby tytułów wykonawczych.

Sąd Apelacyjny w Poznaniu rozpatrywał zażalenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Poznaniu na postanowienie Sądu Okręgowego w Poznaniu, które przyznało jedynie 60 zł kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu o nadanie klauzuli wykonalności. ZUS kwestionował to rozstrzygnięcie, twierdząc, że postępowanie dotyczyło dwóch tytułów wykonawczych i powinno skutkować przyznaniem podwójnej stawki kosztów. Sąd Apelacyjny uznał jednak zażalenie za bezzasadne. W uzasadnieniu podkreślono, że postępowanie o nadanie klauzuli wykonalności jest postępowaniem o ściśle określonym zakresie, ograniczonym do badania formalnego tytułu egzekucyjnego. Zgodnie z § 10 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., stawka minimalna za prowadzenie sprawy o zaopatrzenie tytułu egzekucyjnego w klauzulę wykonalności wynosi 60 zł. Sąd Apelacyjny zinterpretował przepis ten jako przyznający jedną stawkę za prowadzenie całego postępowania klauzulowego, niezależnie od liczby tytułów wykonawczych, dla których klauzula jest nadawana w ramach tego samego postępowania. Obciążanie dłużnika podwójną opłatą za jedno postępowanie uznano za niecelowe i nieuzasadnione. W konsekwencji, sąd oddalił zażalenie ZUS, potwierdzając prawidłowość rozstrzygnięcia Sądu Okręgowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

W jednym postępowaniu o nadanie klauzuli wykonalności, nawet jeśli dotyczy ono kilku tytułów wykonawczych, przysługuje jedna stawka minimalna kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postępowanie klauzulowe jest odrębnym postępowaniem, a stawka minimalna określona w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości dotyczy prowadzenia sprawy jako całości. Obciążanie dłużnika podwójną opłatą za jedno postępowanie jest niecelowe i nie stanowi kosztów niezbędnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalić zażalenie

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P.

Strony

NazwaTypRola
A. S. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą (...)spółkawnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P.instytucjapozwany
A. K.osoba_fizycznazainteresowany

Przepisy (9)

Główne

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy zasądzenia od dłużnika na rzecz wierzyciela kosztów postępowania klauzulowego.

k.p.c. art. 770

Kodeks postępowania cywilnego

Dłużnik powinien zwrócić wierzycielowi koszty niezbędne do celowego przeprowadzenia egzekucji, w tym koszty uzyskania klauzuli wykonalności.

k.p.c. art. 108 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy rozstrzygnięcia o kosztach postępowania.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. 10 § pkt 3

Stawka minimalna za prowadzenie sprawy o zaopatrzenie tytułu egzekucyjnego w klauzulę wykonalności wynosi 60 zł.

Pomocnicze

k.p.c. art. 13 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy stosowania przepisów o procesie do innych postępowań.

k.p.c. art. 776

Kodeks postępowania cywilnego

Egzekucja może nastąpić po dołączeniu tytułu wykonawczego.

k.p.c. art. 797 § zdanie drugie

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy dołączenia tytułu wykonawczego.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy oddalenia zażalenia.

k.p.c. art. 397 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy rozpoznawania zażaleń.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Stawka minimalna za prowadzenie sprawy o nadanie klauzuli wykonalności jest jedna, niezależnie od liczby tytułów wykonawczych w jednym postępowaniu. Obciążenie dłużnika podwójną opłatą za jedno postępowanie klauzulowe nie stanowi kosztów niezbędnych i celowych.

Odrzucone argumenty

ZUS argumentował, że za każde nadanie klauzuli na osobny tytuł wykonawczy powinna przysługiwać osobna stawka kosztów zastępstwa procesowego.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie o nadanie klauzuli jest szczególnym postępowaniem o ściśle określonym przez jego przepisy zakresie kognicji. obciążenie dłużnika podwójną opłatą za jedno postępowanie klauzulowe, nie stanowi kosztów niezbędnych i celowych w świetle art. 770 k.p.c. stawka za prowadzenie sprawy w postępowaniu klauzulowym jest jedna – bez względu na ilość tytułów wykonawczych nadanych w tym postępowaniu.

Skład orzekający

Jolanta Cierpiał

przewodniczący-sprawozdawca

Ewa Cyran

sędzia

Katarzyna Schönhof-Wilkans

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniach o nadanie klauzuli wykonalności, zwłaszcza gdy dotyczy to wielu tytułów wykonawczych w ramach jednego postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości i interpretacji przepisów k.p.c. w zakresie kosztów postępowania klauzulowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjne rozstrzygnięcie kwestii kosztów zastępstwa procesowego w specyficznym postępowaniu o nadanie klauzuli wykonalności.

Jedna stawka za klauzulę wykonalności, nawet przy wielu tytułach. Sąd Apelacyjny wyjaśnia koszty.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III AUz 229/14 POSTANOWIENIE Dnia 28 maja 2014 r. Sąd Apelacyjny w Poznaniu – III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSA Jolanta Cierpiał (spr.) Sędziowie: SSA Ewa Cyran del. SSO Katarzyna Schönhof-Wilkans Protokolant: inspektor ds. biurowości Agnieszka Perkowicz po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą (...) w U. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. przy udziale zainteresowanego: A. K. o podstawę wymiaru składek na skutek zażalenia pozwanego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. na postanowienie Sądu Okręgowego w Poznaniu z dnia 10 kwietnia 2014 r. sygn. akt VIII U 3835/11 p o s t a n a w i a : oddalić zażalenie del. SSO Katarzyna Schönhof-Wilkans SSA Jolanta Cierpiał (spr.) SSA Ewa Cyran UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2014r., sygn. akt VIII U 3835/11, Sąd Okręgowy w Poznaniu oddalił wniosek pełnomocnika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. o zwrot kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu o nadanie klauzuli wykonalności w pozostałym zakresie (pkt. 3 sentencji) tj. ponad kwotę 60 zł zasądzoną tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu o nadanie klauzuli . W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wniosek o nadanie klauzuli wykonalności pełnomocnika organu rentowego dotyczył dwóch wyroków, jednak w jednej sprawie. Wobec powyższego i nadania klauzuli wykonalności dwóm wyrokom w jednej sprawie właściwe na podstawie § 10 pkt. 13 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu było zasądzenie kwoty 60,00 zł. tytułem kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu o nadanie klauzuli wykonalności prawomocnego wyroku. Powyższe postanowienie właśnie w zakresie pkt. 3 zaskarżył organ rentowy. Skarżący zarzucił Sądowi I instancji naruszenie § 10 pkt. 13 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu i wskazał, że przepis ten traktuje stawkę za udział radcy prawnego w postępowaniu o nadanie klauzuli wykonalności jednostkowo. W związku z powyższym skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia w części oraz zasadzenie na rzecz wierzyciela 60,00 zł. tytułem kosztów zastępstwa procesowego za postępowanie o nadanie klauzuli wykonalności co do drugiego tytułu egzekucyjnego. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje. Zażalenie jako bezzasadne podlega oddaleniu. Zgodnie z przepisem art. 98 k.p.c. w związku z art. 13 § 2 k.p.c. Sąd powinien zasądzić od dłużnika na rzecz wierzyciela koszty postępowania klauzulowego. W praktyce oznacza to zasądzenie wynagrodzenia dla adwokata lub radcy prawnego oraz zasądzenie zwrotu uiszczonej przez wierzyciela opłaty za nadanie klauzuli wykonalności. Wskazać należy, że postępowanie o nadanie klauzuli jest szczególnym postępowaniem o ściśle określonym przez jego przepisy zakresie kognicji. Ogranicza się ono w zasadzie do badania tytułu egzekucyjnego pod względem formalnym opierając się wyłącznie na prawie procesowym. W szczególności sąd nie bada, czy świadczenie to zostało spełnione. Zauważyć trzeba, że postępowanie egzekucyjne w ścisłym tego słowa znaczeniu zaczyna się dopiero od wszczęcia egzekucji ( art. 796 k.p.c. ). Wszczęcie egzekucji może zaś nastąpić po dołączeniu tytułu wykonawczego, a więc tytułu egzekucyjnego zaopatrzonego w klauzulę wykonalności ( art. 776 i art. 797 zdanie drugie k.p.c. ). Koszty postępowania egzekucyjnego w tym węższym rozumieniu nie obejmują więc kosztów uzyskania klauzuli wykonalności. Dlatego też zgodnie z treścią art. 108 § 1 k.p.c. w związku z art. 13 § 2 k.p.c. należy wydać rozstrzygnięcie o kosztach postępowania o nadanie klauzuli wykonalności łącznie z postępowaniem co do nadania klauzuli wykonalności. Oznacza to, że rozstrzygnięcie o kosztach postępowania związanych z nadaniem klauzuli wykonalności należy traktować pod względem prawnym jako integralną część postanowienia o nadaniu klauzuli wykonalności. Należy jednak rozważyć, co obejmują koszty postępowania o nadanie klauzuli wykonalności. W myśl art. 770 k.p.c. dłużnik powinien zwrócić wierzycielowi koszty niezbędne do celowego przeprowadzenia egzekucji, a więc również koszty uzyskania klauzuli wykonalności. Stawkę należną pełnomocnikowi za postępowanie klauzulowe określa § 10 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. nr 163, poz. 1349 ze zm.), który stanowi, że stawka minimalna za prowadzenie sprawy o zaopatrzenie tytułu egzekucyjnego w klauzulę wykonalności wynosi 60 zł. Pamiętać należy, że zgodnie z zasadą odpowiedzialności za koszty procesu – zwrot następuje zawsze tylko niezbędnych kosztów procesu. Zdaniem niniejszego Sądu, obciążenie dłużnika podwójną opłatą za jedno postępowanie klauzulowe, nie stanowi kosztów niezbędnych i celowych w świetle art. 770 k.p.c. Jednocześnie wskazać należy, że nawet, jeśli pełnomocnik złożyłby dwa osobne wnioski o nadanie klauzuli wykonalności, które następnie zostałyby rozpatrzone w jednym postępowaniu klauzulowym, wciąż należałoby przyznać mu jedną opłatę. Z kolei, gdyby pełnomocnik złożył dwa osobne wnioski o nadanie klauzuli wykonalności dwóm różnym tytułom egzekucyjnym wydanym w tej samej sprawie, w różnych odstępach czasu – celowo, aby w sprawie zostały przeprowadzone dwa osobne postępowania klauzulowe - sąd rozpoznający sprawę powinien wziąć pod uwagę nieekonomiczne postępowanie strony, nakierowane wyłącznie na to, aby uzyskać podwójną opłatę. Wówczas należałoby także stwierdzić, że koszty postępowania klauzulowego w związku z dwukrotnym postępowaniem klauzulowym nie powinny obciążać dłużnika, dlatego nie są należne pełnomocnikowi wierzyciela. Powyższe oznacza, że wynagrodzenie pełnomocnika przyznawane jest za prowadzenie konkretnej sprawy. Odnosząc się do wykładni literalnej § 10 pkt 3 rozporządzenia z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (…), na powyższe wskazuje użyte sformowanie „stawka za prowadzenie sprawy”. A więc stawka za prowadzenie sprawy w postępowaniu klauzulowym jest jedna – bez względu na ilość tytułów wykonawczych nadanych w tym postępowaniu. Tym samym Sąd Apelacyjny zgadza się ze stanowiskiem Sądu I instancji, że w przypadku, gdy mamy do czynienia z jednym postępowaniem klauzulowym, w trakcie którego nadajemy klauzule wykonalności nawet na kilka tytułów wykonawczych, pełnomocnikowi należy się jedno wynagrodzenie w wysokości ustalonej w cytowanym rozporządzeniu. Ustawodawca nie uzależnia bowiem wysokości kosztów w sprawie nadania klauzuli wykonalności od ilości tytułów wykonawczych wydanych w jednym postępowaniu klauzulowym. Zatem, choć w przedmiotowej sprawie wniosek o nadanie klauzuli wykonalności dotyczył kilku tytułów egzekucyjnych, z uwagi na to, iż były one nadawane w ramach jednego postępowania klauzulowego, Sąd I instancji słusznie przyznał pełnomocnikowi organu rentowego świadczenie w wysokości wskazanej w cytowanym rozporządzeniu. Mając powyższe na uwadze Sad Apelacyjny na podstawie art. 385 k.p.c. w związku z art. 397 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia. del. SSO Katarzyna Schönhof-Wilkans SSA Jolanta Cierpiał (spr.) SSA Ewa Cyran

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI