III AUz 172/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła ustalenia właściwości miejscowej sądu w postępowaniu z odwołania R. (...) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych. Sąd Okręgowy w Poznaniu uznał się za niewłaściwy i przekazał sprawę do Sądu Okręgowego w Gdańsku, interpretując Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców jako stronę odwołującą się, dla której właściwy byłby sąd według jego siedziby. ZUS złożył zażalenie, argumentując, że Rzecznik nie jest stroną postępowania w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, a jedynie bierze w nim udział na prawach prokuratora. Sąd Apelacyjny w Poznaniu przychylił się do stanowiska ZUS. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 461 § 2 k.p.c. właściwość miejscową w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych ustala się według miejsca zamieszkania lub siedziby strony odwołującej się. Jednakże Rzecznik, działając na podstawie ustawy o Rzeczniku MŚP i na prawach prokuratora (art. 188 k.p.a.), nie jest stroną postępowania w rozumieniu art. 477¹¹ § 1 k.p.c. Prokurator, a tym samym Rzecznik działający na jego prawach, nie jest związany z żadną ze stron i reprezentuje interes publiczny. W związku z tym Sąd Apelacyjny uchylił postanowienie Sądu Okręgowego o przekazaniu sprawy, uznając, że nie było podstaw do ustalania właściwości miejscowej na podstawie siedziby Rzecznika. Sąd Apelacyjny odstąpił również od zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego na rzecz ZUS.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie statusu prawnego Rzecznika MŚP w postępowaniach sądowych z zakresu ubezpieczeń społecznych i prawa pracy oraz zasad właściwości miejscowej sądu w takich sprawach.
Dotyczy specyficznej sytuacji udziału Rzecznika MŚP w postępowaniu na prawach prokuratora, gdy stroną jest przedsiębiorca.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, biorąc udział w postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych na prawach prokuratora, jest "stroną odwołującą się" w rozumieniu art. 461 § 2 k.p.c.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców nie jest stroną postępowania w rozumieniu art. 477¹¹ § 1 k.p.c., a zatem nie jest "stroną odwołującą się" w rozumieniu art. 461 § 2 k.p.c.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny oparł się na przepisach k.p.c. dotyczących udziału prokuratora w postępowaniu, wskazując, że prokurator (a tym samym Rzecznik działający na jego prawach) nie jest stroną, nie jest związany z żadną ze stron i reprezentuje interes publiczny. W związku z tym nie można stosować przepisów o właściwości miejscowej opartych na siedzibie strony odwołującej się, gdy stroną tą miałby być Rzecznik.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| R. (...) | inne | odwołujący (według Sądu Okręgowego, ale nie według Sądu Apelacyjnego) |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w P. | instytucja | pozwany |
| P. K. | inne | uczestnik |
Przepisy (8)
Główne
k.p.c. art. 461 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych właściwy jest sąd, w którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania albo siedzibę strona odwołująca się. Sąd Apelacyjny zinterpretował, że Rzecznik MŚP nie jest stroną odwołującą się.
Pomocnicze
k.p.c. art. 477 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określa strony postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Rzecznik MŚP nie należy do wymienionych kategorii stron.
u.R.MŚP art. 9 § ust. 1 pkt 6a
Ustawa o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców
Reguluje udział Rzecznika MŚP w postępowaniach cywilnych z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych na prawach przysługujących prokuratorowi.
k.p.a. art. 188
Kodeks postępowania administracyjnego
Przyznaje prokuratorowi, który bierze udział w postępowaniu, prawa strony.
k.p.c. art. 60 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Pozwala prokuratorowi na wstąpienie do postępowania w każdym jego stadium.
k.p.c. art. 386 § § 4
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do uchylenia postanowienia w postępowaniu zażaleniowym.
k.p.c. art. 397 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje postępowanie zażaleniowe.
k.p.c. art. 102
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do odstąpienia od zasądzenia kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rzecznik MŚP nie jest stroną postępowania w rozumieniu art. 477¹¹ § 1 k.p.c. • Rzecznik MŚP działa na prawach prokuratora, a prokurator nie jest stroną postępowania. • Nie można stosować art. 461 § 2 k.p.c. w odniesieniu do siedziby Rzecznika MŚP jako podstawy właściwości miejscowej.
Odrzucone argumenty
R. (...) jest stroną odwołującą się od decyzji organu rentowego, a właściwość miejscową należy ustalać wedle siedziby R.
Godne uwagi sformułowania
R. (...) nie można utożsamiać z odwołującym • R. (...) nie należy do żadnej z wyżej wymienionych kategorii [stron] • R. (...) bierze udział w niniejszym postępowaniu na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 6a ustawy z 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców • Prokurator nie jest związany z żadną ze stron. • Prokurator nie działa bowiem w interesie żadnej ze stron, lecz reprezentuje interes publiczny.
Skład orzekający
Wiesława Stachowiak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie statusu prawnego Rzecznika MŚP w postępowaniach sądowych z zakresu ubezpieczeń społecznych i prawa pracy oraz zasad właściwości miejscowej sądu w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji udziału Rzecznika MŚP w postępowaniu na prawach prokuratora, gdy stroną jest przedsiębiorca.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię procesową dotyczącą statusu Rzecznika MŚP w postępowaniach sądowych, co jest istotne dla przedsiębiorców i ich pełnomocników.
“Czy Rzecznik MŚP jest stroną w sądzie? Kluczowa decyzja w sprawie właściwości sądu.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.