III AUz 155/16

Sąd Apelacyjny w GdańskuGdańsk2016-05-24
SAOSubezpieczenia społecznewysokość świadczeniaŚredniaapelacyjny
koszty zastępstwa procesowegoZUSubezpieczenia społecznenowelizacja przepisówdata wszczęcia sprawyrozporządzenie Ministra Sprawiedliwościsąd apelacyjnysąd okręgowy

Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie ZUS na postanowienie o kosztach zastępstwa procesowego, uznając, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy obowiązujące przed nowelizacją stawek opłat.

Sąd Apelacyjny rozpatrywał zażalenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na postanowienie Sądu Okręgowego dotyczące kosztów zastępstwa procesowego. ZUS domagał się zasądzenia wyższej kwoty (180 zł) niż przyznana (60 zł), argumentując zmianą przepisów od 1 sierpnia 2015 r. Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie, wskazując, że sprawa została wszczęta przed wejściem w życie nowych przepisów (wniesienie odwołania przez H. P. nastąpiło 8 lipca 2015 r.), a zatem należało zastosować przepisy dotychczasowe, zgodnie z którymi stawka wynosiła 60 zł.

Sąd Apelacyjny w Gdańsku rozpoznał zażalenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. na postanowienie Sądu Okręgowego w Gdańsku w przedmiocie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd Okręgowy, wyrokiem z dnia 10 lutego 2016 r., oddalił odwołanie H. P. od decyzji ZUS i zasądził od niej na rzecz pozwanego organu rentowego kwotę 60 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd Okręgowy sam zauważył, że prawidłowa kwota zgodnie z przepisami obowiązującymi od 1 sierpnia 2015 r. powinna wynosić 180 zł, co stanowiło omyłkę. ZUS złożył zażalenie, domagając się zmiany postanowienia i zasądzenia kwoty 180 zł, argumentując, że sprawa została przekazana do Sądu Okręgowego w październiku 2015 r., a zatem powinny mieć zastosowanie nowe przepisy. Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie. Podkreślił, że zgodnie z § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2015 r., do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (1 sierpnia 2015 r.) stosuje się przepisy dotychczasowe. Ponieważ odwołanie H. P. od decyzji ZUS z dnia 2 lipca 2015 r. zostało wniesione 8 lipca 2015 r., co stanowiło wszczęcie postępowania sądowego, należało zastosować przepisy rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. w brzmieniu sprzed nowelizacji, które przewidywały stawkę 60 zł. Tym samym Sąd Apelacyjny uznał postanowienie Sądu Okręgowego za prawidłowe.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Należy stosować przepisy dotychczasowe.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny wskazał, że zgodnie z przepisami przejściowymi rozporządzenia nowelizującego, do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. Wniesienie odwołania od decyzji ZUS jest momentem wszczęcia postępowania sądowego, a skoro nastąpiło to przed wejściem w życie nowych przepisów, zastosowanie mają stawki obowiązujące wcześniej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalić zażalenie

Strona wygrywająca

H. P.

Strony

NazwaTypRola
H. P.osoba_fizycznawnioskodawczyni/odwołująca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G.organ_państwowypozwany/organ rentowy

Przepisy (8)

Główne

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu § § 11 ust. 2

W brzmieniu sprzed nowelizacji z dnia 1 sierpnia 2015 r. stawka minimalna w sprawach o świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego wynosiła 60 zł.

Pomocnicze

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 397 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu § § 2 ust. 1 i 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu § § 3 ust. 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu § § 2

Przepis przejściowy stanowiący, że do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa została wszczęta przed wejściem w życie nowelizacji przepisów dotyczących opłat za czynności radców prawnych, co uzasadnia zastosowanie przepisów dotychczasowych. Odwołanie od decyzji ZUS jest równoznaczne z wniesieniem pozwu i stanowi moment wszczęcia postępowania sądowego.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie nowych stawek opłat za czynności radców prawnych obowiązujących od 1 sierpnia 2015 r. do kosztów zastępstwa procesowego w sprawie, która została przekazana do sądu w październiku 2015 r.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Apelacyjny podkreśla - co uszło uwadze zarówno Sądu I instancji, który w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia wskazał na swoją pomyłkę, jak i uwadze skarżącego organu rentowego – iż zgodnie z § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2015 r. do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Jak wyjaśnił Sąd Najwyższy, od momentu wniesienia odwołania do sądu rozpoznawana sprawa staje się sprawą cywilną, zaś odwołanie pełni rolę pozwu.

Skład orzekający

Aleksandra Urban

przewodniczący-sprawozdawca

Maciej Piankowski

sędzia

Barbara Mazur

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących kosztów zastępstwa procesowego w sprawach ubezpieczeniowych, w szczególności momentu wszczęcia postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia i jego nowelizacji, ale zasada stosowania przepisów dotychczasowych do spraw wszczętych przed wejściem w życie nowych regulacji jest ogólna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z kosztami zastępstwa procesowego i interpretacją przepisów przejściowych, co jest istotne dla praktyków prawa ubezpieczeniowego.

Kiedy ZUS musi zapłacić mniej za koszty zastępstwa procesowego? Kluczowa interpretacja przepisów przejściowych.

Dane finansowe

zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 60 PLN

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III AUz 155/16 POSTANOWIENIE Dnia 24 maja 2016 r. Sąd Apelacyjny w Gdańsku - III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący: SSA Aleksandra Urban (spr.) Sędziowie: SA Maciej Piankowski SA Barbara Mazur po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w sprawie z odwołania H. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. o wysokość świadczenia zażalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. na postanowienie Sądu Okręgowego w Gdańsku - VIII Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, zawarte w punkcie drugim wyroku z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. akt VIII U 1232/15 postanawia: oddalić zażalenie. SSA Aleksandra Urban SSA Maciej Piankowski SSA Barbara Mazur Sygn. akt III AUz 155/16 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 10 lutego 2016 r. Sąd Okręgowy w Gdańsku – VIII Wydział Pracy i ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołanie H. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. z dnia 2 lipca 2015 r. (pkt 1) i zasądził od wnioskodawczyni na rzecz pozwanego organu rentowego kwotę 60 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego (pkt 2). O kosztach zastępstwa procesowego rozstrzygnięto zgodnie z art. 98 k.p.c. w związku z art. 108 § 1 k.p.c. w zw. z § 2 ust. 1 i 2 w zw. z § 3 ust. 1 w zw. z § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Sąd Okręgowy obciążył odwołującą jako stronę przegrywającą kosztami zastępstwa procesowego pozwanego w wysokości 60 zł. Sąd zwrócił uwagę, że kwota ta jest wynikiem omyłki, a prawidłową kwotą zgodnie z przepisami cytowanego rozporządzenia od dnia 1 sierpnia 2015 r. jest kwota 180 zł. Zażalenie na postanowienie w przedmiocie kosztów wywiódł pozwany organ rentowy, zaskarżając je w zakresie, w jakim zasądzono od wnioskodawczym H. P. na rzecz pozwanego organu rentowego kwotę 60,00 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego i zarzucając błędne zastosowanie w przedmiotowej sprawie § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 roku, poz. 490 ze zm.). Wskazując na powyższe pozwany wniósł o zmianę zaskarżonego punktu II wyroku Sądu Okręgowego w Gdańsku VIII Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 10 lutego 2016 rok i zasądzenie od wnioskodawczym na rzecz pozwanego organu rentowego kwoty 180,00 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych obowiązujących od 1 sierpnia 2015 roku oraz o zasądzenie od wnioskodawczyni H. P. na rzecz pozwanego organu rentowego zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym według norm przepisanych. W uzasadnieniu zażalenia organ rentowy podniósł, że konieczność zastosowania w niniejszej sprawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (…) w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 sierpnia 2015 r. wynika z faktu, iż odwołanie H. P. od decyzji pozwanego z dnia 2 lipca 2015 r. zostało przekazane do Sądu Okręgowego w Gdańsku w październiku 2015 r. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Zażalenie pozwanego organu rentowego nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd Okręgowy zasądził od ubezpieczonej na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. zwrot kosztów zastępstwa procesowego we właściwej stawce. Przypomnieć należy, że rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2015 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U.2015.1078), które weszło w życie z dniem 1 sierpnia 2015 r., dokonano nowelizacji rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Sąd Apelacyjny podkreśla - co uszło uwadze zarówno Sądu I instancji, który w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia wskazał na swoją pomyłkę, jak i uwadze skarżącego organu rentowego – iż zgodnie z § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2015 r. do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Wobec powyższego konieczne było ustalenie, w jakiej dacie została wszczęta niniejsza sprawa. Jak wyjaśnił Sąd Najwyższy, od momentu wniesienia odwołania do sądu rozpoznawana sprawa staje się sprawą cywilną, zaś odwołanie pełni rolę pozwu (por. wyrok SN z dnia 2 grudnia 2009 r., I UK 189/09, OSNP 2011, nr 13-14, poz. 187). Odwołanie od decyzji organu rentowego z dnia 2 lipca 2015 r. H. P. wniosła w dniu 8 lipca 2015 r. Skoro zaś odwołanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych zastępuje pozew przyjąć należy, iż postępowanie sądowe w rozpoznawanej sprawie wszczęte zostało w dniu 8 lipca 2015 r. tj. przed dniem wejścia w życie, a nawet przed dniem ogłoszenia, rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2015 r. Wobec powyższego w niniejszej sprawie zastosowanie powinny znaleźć przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) w brzmieniu sprzed nowelizacji, która weszła w życie z dniem 1 sierpnia 2015 r. Stosownie do treści § 11 ust. 2 rozporządzenia – w znajdującym zastosowanie w sprawie brzmieniu - stawki minimalne wynoszą w sprawach o świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego i zaopatrzenia emerytalnego 60 zł. Stwierdzić zatem należy, że zaskarżone postanowienie Sądu I instancji jest prawidłowe. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 397 § 2 k.p.c. w zw. z art. 385 k.p.c. , Sąd Apelacyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia. SSA Aleksandra Urban SSA Maciej Piankowski SSA Barbara Mazur

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI