III AUz 103/18

Sąd Apelacyjny w KatowicachKatowice2018-02-26
SAOSubezpieczenia społecznewysokość świadczeniaŚredniaapelacyjny
ubezpieczenia społeczneZUSświadczeniapostępowaniezażalenieodwołaniedecyzja

Sąd Apelacyjny odrzucił zażalenie organu rentowego na postanowienie Sądu Okręgowego, uznając je za niedopuszczalne.

Sąd Okręgowy przekazał organowi rentowemu do rozpoznania nowy wniosek ubezpieczonego o odstąpienie od uchylenia decyzji. Organ rentowy wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów postępowania. Sąd Apelacyjny, uznając postanowienie o przekazaniu wniosku do rozpoznania organowi rentowemu za niezaskarżalne, odrzucił zażalenie organu rentowego jako niedopuszczalne.

Sprawa dotyczyła zażalenia organu rentowego na postanowienie Sądu Okręgowego w Katowicach, które przekazało do rozpoznania organowi rentowemu nowy wniosek ubezpieczonego o odstąpienie od uchylenia decyzji z dnia 7 grudnia 2015r. Organ rentowy zarzucił naruszenie art. 477¹⁰ § 2 k.p.c. w związku z art. 114 ust. 1 pkt 6 oraz ust. 1g ustawy o emeryturach i rentach, argumentując, że okoliczność istnienia podstaw do zmiany lub uchylenia decyzji powinna być badana jako przesłanka zastosowania przepisu, a nie jako nowy wniosek. Sąd Apelacyjny, powołując się na art. 370 k.p.c. i art. 397 § 2 k.p.c., stwierdził, że postanowienie o przekazaniu wniosku do rozpoznania organowi rentowemu nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani nie jest wymienione w katalogu postanowień zaskarżalnych zgodnie z art. 394 § 1 k.p.c. W związku z tym, Sąd Apelacyjny odrzucił zażalenie organu rentowego jako niedopuszczalne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie o przekazaniu wniosku do rozpoznania organowi rentowemu nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani nie jest wymienione w katalogu postanowień zaskarżalnych.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny odwołał się do przepisów k.p.c. regulujących zaskarżalność postanowień, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie nie mieści się w ich zakresie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie zażalenia

Strona wygrywająca

ubezpieczony (pośrednio)

Strony

NazwaTypRola
Z. R.osoba_fizycznaubezpieczony
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

k.p.c. art. 477 § 10 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Przekazanie do rozpoznania organowi rentowemu nowego wniosku ubezpieczonego, zgłoszonego po raz pierwszy w postępowaniu przed Sądem.

Pomocnicze

k.p.c. art. 370

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd pierwszej instancji odrzuci na posiedzeniu niejawnym apelację wniesioną po upływie przepisanego terminu, nieopłaconą lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również apelację, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

k.p.c. art. 397 § § 2 zdanie pierwsze

Kodeks postępowania cywilnego

Przepisy dotyczące apelacji stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.

k.p.c. art. 394 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Katalog postanowień zaskarżalnych w drodze zażalenia.

k.p.c. art. 373

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji może uchylić lub zmienić postanowienie sądu pierwszej instancji z innych przyczyn niż wskazane w art. 370.

ustawa emerytalna art. 114 § ust. 1 pkt 6

Ustawa z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Podstawa do zmiany lub uchylenia decyzji.

ustawa emerytalna art. 114 § ust. 1g

Ustawa z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Organ rentowy odstępuje od uchylenia lub zmiany decyzji, z przyczyn określonych w ust. 1 pkt 6, jeżeli uchylenie lub zmiana decyzji wiązałyby się z nadmiernym obciążeniem dla osoby zainteresowanej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie o przekazaniu wniosku do organu rentowego nie jest zaskarżalne zażaleniem.

Odrzucone argumenty

Zażalenie organu rentowego na postanowienie o przekazaniu wniosku do organu rentowego jest dopuszczalne i powinno zostać uwzględnione.

Godne uwagi sformułowania

nie należy do kategorii postanowień kończących postępowanie w sprawie, jak też nie jest wymienione w katalogu postanowień zaskarżalnych w myśl art. 394 § 1 k.p.c.

Skład orzekający

Antonina Grymel

przewodniczący-sprawozdawca

Lena Jachimowska

sędzia

Gabriela Pietrzyk - Cyrbus

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zaskarżalności postanowień w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie sąd przekazuje wniosek do organu rentowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów k.p.c. w zakresie zaskarżalności postanowień, co jest interesujące głównie dla prawników procesowych.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III AUz 103/18 POSTANOWIENIE Dnia 26 lutego 2018r. Sąd Apelacyjny w Katowicach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący : SSA Antonina Grymel (spr.) Sędziowie : SSA Lena Jachimowska SSA Gabriela Pietrzyk - Cyrbus po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy z odwołania Z. R. ( (...) ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. o wysokość świadczenia w związku z zażaleniem organu rentowego na postanowienie Sądu Okręgowego w Katowicach z dnia 8 listopada 2017r., sygn. akt X U 1334/17 postanawia: odrzucić zażalenie. /-/SSA L. Jachimowska /-/SSA A. Grymel /-/SSA G. Pietrzyk-Cyrbus Sędzia Przewodniczący Sędzia Sygn. akt III AUz 103/18 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem Sąd Okręgowy na podstawie art. 477 10 § 2 k.p.c. przekazał do rozpoznania organowi rentowemu zawarty w odwołaniu nowy wniosek ubezpieczonego (zgłoszony po raz pierwszy w postępowaniu przed Sądem) o odstąpienie od uchylenia decyzji z dnia 7 grudnia 2015r. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł organ rentowy. Powołując się na zarzut naruszenia przepisów postępowania, tj. art. 477 10 § 2 k.p.c. w związku z art. 114 ust. 1 pkt 6 oraz ust. 1g ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych poprzez przekazanie wniosku odwołującego o odstąpienie od uchylenia decyzji do rozpoznania, jako nowy wniosek, podczas gdy okoliczność ewentualnego istnienia podstaw do zmiany lub uchylenia decyzji wydanej na podstawie art. 114 winna być badana, jako jedna z przesłanek zastosowania powołanego przepisu w sytuacji, gdy ponowne ustalenie wysokości świadczenia nastąpiło na skutek jego błędu ( art. 114 ust. 1 pkt 6) , skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Powołując się na treść art. 114 ustawy emerytalnej w brzmieniu obowiązującym od dnia 18 kwietnia 2017r., wskazał, iż zgodnie z jego ust. 1g organ rentowy odstępuje od uchylenia lub zmiany decyzji, z przyczyn określonych w ust. 1 pkt 6, jeżeli uchylenie lub zmiana decyzji wiązałyby się z nadmiernym obciążeniem dla osoby zainteresowanej, ze względu na jej sytuację osobistą lub materialną, wiek, stan zdrowia lub inne szczególne okoliczności. Tym samym, w ocenie organu rentowego uznać należy, iż okoliczność ewentualnego istnienia podstaw do zmiany lub uchylenia decyzji wydanej na podstawie art. 114 winna być badana, jako jedna z przesłanek zastosowania tegoż przepisu w sytuacji, gdy ponowne ustalenie wysokości świadczenia nastąpiło na skutek jego błędu. Tego rodzaju badania dokonał, nie znajdując jednak podstaw do odstąpienia od uchylenia decyzji, czemu dał wyraz wydając zaskarżoną decyzję z dnia 23 maja 2017r., uchylającą wcześniejszą decyzję z dnia 7 grudnia 2015r. o ponownym przeliczeniu emerytury. Skarżący zwrócił nadto uwagę, iż takiego badania musiał dokonać również Sąd I instancji, oceniając w postępowaniu legalność zaskarżonej decyzji, w związku z czym brak podstaw do przekazania przedmiotowego wniosku jeszcze raz do rozpoznania. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Podejmując rozważania przypomnieć należy, iż stosownie do treści art. 370 k.p.c. (po myśli art. 397 § 2 zdanie pierwsze k.p.c. znajdującego odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia) sąd pierwszej instancji odrzuci na posiedzeniu niejawnym apelację wniesioną po upływie przepisanego terminu, nieopłaconą lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również apelację, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zaskarżonym postanowieniem Sąd I instancji, po myśli art. 477 10 § 2 k.p.c. , przekazał organowi rentowemu do rozpoznania, zawarte w odwołaniu nowe żądanie ubezpieczonego, dotychczas nierozpoznane przez ten organ, dotyczące odstąpienia od uchylenia decyzji z dnia 7 grudnia 2015r. Nie ulega wątpliwości, iż postanowienie o przekazaniu wniosku ubezpieczonego do rozpoznania organowi rentowemu w trybie art. 477 10 § 2 k.p.c. nie należy do kategorii postanowień kończących postępowanie w sprawie, jak też nie jest wymienione w katalogu postanowień zaskarżalnych w myśl art. 394 § 1 k.p.c. , co mając na uwadze, Sąd Apelacyjny na mocy art. 373 k.p.c. w związku z art. 397 § 2 k.p.c. orzekł o odrzuceniu zażalenia organu rentowego jako niedopuszczalnego. /-/SSA L. Jachimowska /-/SSA A. Grymel /-/SSA G. Pietrzyk-Cyrbus Sędzia Przewodniczący Sędzia MP

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI