III AUa 73/12

Sygn. akt III AUa 73/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 września 2012 r. Sąd Apelacyjny w Katowicach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSA Marek Żurecki (spr.) Sędziowie SSA Irena Goik SSA Lena Jachimowska Protokolant Beata Gandyk po rozpoznaniu w dniu 20 września 2012r. w Katowicach sprawy z odwołania A. P. ( A. P. ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o odsetki na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gliwicach z dnia 9 listopada 2011r. sygn. akt VIII U 1435/11 1. zmienia zaskarżony wyrok w pkt 1 o tyle, że przyznaje ubezpieczonemu A. P. prawo do odsetek z tytułu opóźnienia w ustaleniu prawa do renty poczynając od dnia 26 października 2010 r., 2. oddala apelację w pozostałej części. /-/ SSA I. Goik/-/ SSA M. Żurecki/-/ SSA L. Jachimowska Sędzia Przewodniczący Sędzia Sygn. akt III AUa 73/12 UZASADNIENIE Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gliwicach wyrokiem z dnia 9 listopada 2011 roku zmienił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Z. z dnia 6 czerwca 2011 roku odmawiającą A. P. prawa do odsetek ustawowych z tytułu opóźnienia w przyznaniu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy zasądzonej wyrokiem Sądu z dnia 22 marca 2011 roku na okres od 1 lipca 2010 roku do 31 grudnia 2013 roku w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemu prawo do odsetek z tytułu opóźnienia w ustaleniu prawa do renty i jej wypłaty za okres od 18 października 2010 roku do dnia zapłaty (pkt 1 wyroku). W punkcie 2 wyroku Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonego w części żądania wypłaty odsetek za okres od 1 lipca 2010 roku. Wyrok zaskarżył apelacją organ rentowy w części przyznającej ubezpieczonemu prawo do odsetek za okres poprzedzający dzień 26 listopada 2010 roku, zarzucając rozstrzygnięciu Sądu naruszenie art. 118 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z FUS. W uzasadnieniu apelacji podniesiono, że zgodnie z art. 118 ust. 5 ustawy emerytalnej wypłata świadczenia wynikająca z decyzji, o której mowa w ust. 4 następuje w najbliższym terminie płatności świadczenia albo w następnym terminie płatności, jeżeli okres między datą wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania tej decyzji z najbliższym terminem płatności jest krótszy niż 30 dni. Skoro Sąd Okręgowy przyjął, że ostatnia okoliczność niezbędna do wydania decyzji została ustalona (lub powinna być ustalona) dnia 16 września 2010 roku, to decyzja przyznająca świadczenie powinna zapaść dnia 16 października 2010 roku, a właściwie 25 października 2010 roku - to jest w terminie płatności świadczenia ubezpieczonego. Ponieważ daty 16 październik 2010 roku i 25 październik 2010 roku dzieli mniej niż 30 dni - wypłata powinna nastąpić 25 listopada 2010 roku. ZUS znajduje się w zwłoce od 26 listopada 2010 roku i taka powinna być data początkowa naliczenia odsetek. Sąd Apelacyjny zmienił zaskarżony wyrok w punkcie 1 o tyle, że ustalił, iż odsetki z tytułu opóźnienia w ustaleniu prawa do renty są należne ubezpieczonemu od dnia 26 października 2010 roku. Należy wskazać, że decyzja organu rentowego z dnia 14 września 2010 roku odmawiająca ubezpieczonemu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy na dalszy okres po 1 lipca 2010 roku, która była przedmiotem postępowania odwoławczego zakończonego wyrokiem Sądu z dnia 22 marca 2011 roku niewątpliwie należy do kategorii decyzji, o których mowa w art. 118 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (ponownie ustalających prawo do świadczenia). W związku z tym, zgodnie z art. 118 ust. 5 ustawy, wypłata renty wynikająca z tego rodzaju decyzji powinna nastąpić w najbliższym terminie płatności świadczenia albo w następnym terminie płatności, jeżeli okres między datą wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania tej decyzji a najbliższym terminem płatności jest krótszy niż 30 dni. Odnosząc powyższe do okoliczności dotyczących wydania decyzji odmownej w dniu 14 września 2010 roku należy podać, że ostatnią okolicznością niezbędną do jej wydania było orzeczenie komisji lekarskiej ZUS z dnia 2 września 2010 roku, potwierdzające brak zdolności do pracy ubezpieczonego, którego błędność zweryfikowano w toku postępowania odwoławczego, zaś Sąd Okręgowy w niniejszym postępowaniu uznał, że nieprawidłowa ocena stanu zdrowia ubezpieczonego we wskazanym orzeczeniu była okolicznością, za którą Zakład ponosi odpowiedzialność - skutkującą prawem do odsetek ustawowych, zgodnie z art. 85 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych - co nie jest kwestionowane przez apelującego. Należy zauważyć, że termin płatności renty ubezpieczonego został oznaczony na dzień 25. każdego miesiąca. W związku z tym, skoro okres między datą 2 września 2010 roku a 25 września 2010 roku był krótszy niż 30 dni, to zgodnie z art. 118 ust. 5 ustawy o emeryturach i rentach, prawidłowa wypłata świadczenia powinna nastąpić w następnym terminie płatności, tj. 25 października 2010 roku. Zatem, w myśl § 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 1 lutego 1999 roku w sprawie szczegółowych zasad wypłacania odsetek za opóźnienia w wypłacie świadczeń z ubezpieczeń społecznych, odsetki są naliczane za okres od dnia następującego po upływie terminu wskazanego w art. 118 ust. 5 ustawy. Powyższej konkluzji nie zmienia również ustalenie przyjęte przez Sąd I instancji, że ostatnią okolicznością niezbędną dla wydania decyzji z dnia 14 września 2010 roku było wyjaśnienie kwestii pobierania zasiłku dla bezrobotnych po 1 lipca 2010 roku, tj. w ciągu 14 dni od orzeczenia lekarskiego z 2 września 2010 roku. Wobec powyższego, Sąd Apelacyjny uwzględnił częściowo apelację, orzekając na mocy art. 386 § 1 k.p.c. , jak w pkt 1 swego wyroku. /-/ SSA I. Goik/-/ SSA M. Żurecki/-/ SSA L. Jachimowska Sędzia Przewodniczący Sędzia JR