III AUa 736/17

Sąd Apelacyjny w LublinieLublin2018-02-22
SAOSubezpieczenia społeczneskładki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotneŚredniaapelacyjny
ZUSskładkiubezpieczenia społeczneubezpieczenie zdrowotnezadłużenieprzedawnieniezwolnienie lekarskieapelacja

Podsumowanie

Sąd Apelacyjny oddalił apelację ubezpieczonego od wyroku Sądu Okręgowego, utrzymując w mocy decyzję ZUS o ustaleniu wysokości zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek.

Ubezpieczony K. S. odwołał się od decyzji ZUS ustalającej jego zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne na kwotę ponad 127 tys. zł. Zarzucał m.in. nieprawidłowe naliczenie składek za okres pobierania zasiłku chorobowego, nieuwzględnienie wpłaty oraz przedawnienie części należności. Sąd Okręgowy oddalił odwołanie, a Sąd Apelacyjny utrzymał ten wyrok w mocy, uznając apelację za bezzasadną.

Sprawa dotyczyła odwołania K. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L., która stwierdziła jego zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na łączną kwotę 127 956,94 zł. Ubezpieczony podnosił zarzuty dotyczące m.in. nieprawidłowego naliczenia składek za okres pobierania zasiłku chorobowego, nieuwzględnienia wpłaty z października 2013 r., przedawnienia części należności oraz wadliwego doręczenia decyzji. Sąd Okręgowy w Lublinie oddalił odwołanie, uznając, że ubezpieczony prowadził działalność gospodarczą i podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom, a jego zarzuty są bezzasadne. Sąd Apelacyjny w Lublinie, rozpoznając apelację K. S., podzielił stanowisko Sądu Okręgowego. Stwierdził, że apelacja jest pozbawiona podstaw, a Sąd pierwszej instancji przeprowadził wnikliwe postępowanie dowodowe i szczegółowo odniósł się do wszystkich zarzutów. Sąd Apelacyjny podkreślił, że przepis dotyczący proporcjonalnego zmniejszenia składki za okres niezdolności do pracy nie miał zastosowania, gdyż ubezpieczony nie spełnił warunków do przyznania zasiłku chorobowego. Zarzut przedawnienia został uznany za chybiony, a kwestia doręczenia decyzji nie miała wpływu na rozstrzygnięcie, gdyż odwołanie zostało wniesione w terminie. Sąd Apelacyjny oddalił apelację na podstawie art. 385 KPC.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli ubezpieczony spełnia warunki do przyznania zasiłku chorobowego, składka może być proporcjonalnie zmniejszona. W tym przypadku organ rentowy odmówił wypłaty zasiłku, co uniemożliwiło obniżenie składki.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy stwierdził, że zgodnie z art. 18 ust. 10 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zmniejszenie podstawy wymiaru składek w przypadku niezdolności do pracy trwającej przez część miesiąca stosuje się, gdy ubezpieczony spełnia warunki do przyznania zasiłku. Ponieważ organ rentowy odmówił wypłaty zasiłku chorobowego, nie zaszła okoliczność pozwalająca na obniżenie składki.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalił apelację

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

Strony

NazwaTypRola
K. S.osoba_fizycznaodwołujący
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (21)

Główne

u.s.u.s. art. 18 § ust. 10

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Zmniejszanie najniższej podstawy wymiaru składek stosuje się odpowiednio w przypadku niezdolności do pracy trwającej przez część miesiąca, jeżeli z tego tytułu ubezpieczony spełnia warunki do przyznania zasiłku.

u.r.o.o.o.i.p. art. 11 § pkt 1

Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców

Skrócono okres przedawnienia składek na ubezpieczenia społeczne z 10 do 5 lat.

u.r.o.o.o.i.p. art. 27 § ust. 1

Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców

Do przedawnienia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 24 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, którego bieg rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2012 roku, stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że bieg przedawnienia rozpoczyna się od dnia 1 stycznia 2012 roku.

u.r.o.o.o.i.p. art. 27 § ust. 2

Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców

Jeżeli przedawnienie rozpoczęte przed dniem 1 stycznia 2012 roku nastąpiłoby zgodnie z przepisami dotychczasowymi wcześniej, przedawnienie następuje z upływem tego wcześniejszego terminu.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.a. art. 43

Kodeks postępowania administracyjnego

W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Doręczenie zastępcze ma taki sam skutek prawny jak doręczenie bezpośrednie.

Pomocnicze

u.s.u.s. art. 6 § ust. 1 pkt 5

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą podlegają obowiązkowi ubezpieczenia emerytalnego i rentowego.

u.s.u.s. art. 12 § ust. 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu.

u.s.u.s. art. 8 § ust. 6 pkt 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Przymus ubezpieczenia dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej.

u.s.u.s. art. 13 § pkt 4

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Obowiązek ubezpieczenia trwa od dnia rozpoczęcia działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności.

u.s.u.s. art. 32

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne stosuje się odpowiednio do składek na Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz na ubezpieczenie zdrowotne.

u.s.u.s. art. 68 § ust. 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Organy rentowe są obowiązane do wymierzania i pobierania składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

u.s.u.s. art. 17

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

u.s.u.s. art. 46

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

u.s.u.s. art. 47

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Płatnik składek przesyła deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc w określonym terminie.

u.s.u.s. art. 48

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

W przypadku niezłożenia deklaracji rozliczeniowej w terminie, organ rentowy dokonuje wymiaru składek z urzędu.

u.s.u.s. art. 23 § ust. 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Od nieopłaconych w terminie składek należne są odsetki za zwłokę na zasadach i w wysokości określonych w Ordynacji podatkowej.

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.a. art. 10 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.c. art. 6

Kodeks cywilny

Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne.

o.p.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naliczanie składek w pełnej wysokości za okres niezdolności do pracy, gdy nie przyznano zasiłku chorobowego. Brak przedawnienia należności składkowych z uwagi na zastosowanie 5-letniego terminu przedawnienia liczonego od 1 stycznia 2012 r. Skuteczność doręczenia zastępczego decyzji administracyjnej pełnoletniemu domownikowi. Ciężar dowodu nieprawidłowości naliczenia składek spoczywa na ubezpieczonym. Płatnik składek jest zobowiązany do terminowego obliczania, rozliczania i opłacania składek.

Odrzucone argumenty

Zarzut nieprawidłowego naliczenia składek za okres pobierania zwolnienia lekarskiego. Zarzut nieuwzględnienia wpłaty z października 2013 r. Zarzut przedawnienia składek. Zarzut wadliwego doręczenia decyzji administracyjnej. Naruszenie art. 328 § 2 kpc poprzez nieprawidłowe sformułowanie uzasadnienia.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Apelacyjny w całej rozciągłości podziela stanowisko Sądu Okręgowego. Apelacja jest całkowicie pozbawiona podstaw i nie zasługuje na uwzględnienie. Doręczenie zastępcze stwarza domniemanie prawne doręczenia przesyłki, które może być wprawdzie obalone, ale ciężar obalenia tego domniemania spoczywa na stronie skarżącej.

Skład orzekający

Małgorzata Rokicka-Radoniewicz

przewodniczący-sprawozdawca

Małgorzata Pasek

członek

Elżbieta Wojtczuk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia składek ZUS, zasad naliczania składek w okresach niezdolności do pracy, skuteczności doręczeń zastępczych oraz ciężaru dowodu w sprawach o zadłużenie składkowe."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących przedawnienia składek i zasad naliczania w określonych sytuacjach, a także procedury doręczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z zadłużeniem wobec ZUS, przedawnieniem składek i prawami ubezpieczonych, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i osób prowadzących działalność gospodarczą.

ZUS naliczył ponad 127 tys. zł długu? Sprawdź, czy składki mogły się przedawnić lub zostać źle naliczone.

Dane finansowe

WPS: 127 956,94 PLN

składki na ubezpieczenia społeczne: 32 927,47 PLN

odsetki za zwłokę: 7647 PLN

składki na ubezpieczenia zdrowotne: 62 533,83 PLN

odsetki za zwłokę: 21 494 PLN

składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych: 2763,64 PLN

odsetki za zwłokę: 591 PLN

Sektor

ubezpieczenia

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt III AUa 736/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 lutego 2018 r. Sąd Apelacyjny w Lublinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący - Sędzia SA Małgorzata Rokicka-Radoniewicz (spr.) Sędziowie: SA Małgorzata Pasek SO Elżbieta Wojtczuk Protokolant: sekretarz sądowy Krzysztof Wiater po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2018 r. w Lublinie sprawy K. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o wysokość należności z tytułu zaległych składek na skutek apelacji K. S. od wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 19 kwietnia 2017 r. sygn. akt VIII U 133/17 oddala apelację. Elżbieta Wojtczuk Małgorzata Rokicka-Radoniewicz Małgorzata Pasek III AUa 736/17 UZASADNIENIE Organ rentowy – Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 30 listopada 2016 roku stwierdził, iż K. S. jest jego dłużnikiem z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a jego zadłużenie na dzień wydania decyzji wynosi łącznie 127956, 94 złotych, w tym z tytułu: 1)składek na ubezpieczenia społeczne za okres od 1 stycznia 2011 roku do sierpnia 2016 roku -32927, 47 złotych oraz odsetek za zwłokę -7647,00 złotych 2) składek na ubezpieczenia zdrowotne za okres od września 2008 roku do sierpnia 2016 roku - 62533,83 złote, oraz odsetek za zwłokę -21494,00 złotych, 3) składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od 1 stycznia 2011 roku do sierpnia 2016 roku -2763,64 złote oraz odsetek za zwłokę- 591,00 złotych Od tej decyzji odwołanie do Sądu Okręgowego w Lublinie wniósł K. S. i zarzucił jej: -nieprawidłowe naliczenie składek za okres od lutego 2014 roku do maja 2014 roku, ponieważ w tym okresie przebywał na zwolnieniu lekarskim, a składki naliczane zostały w pełnej wysokości -nie uwzględnienie wpłaty z października 2013 roku w wysokości 3291,00 złotych -nie dostarczenie decyzji administracyjnej we właściwy sposób z uwagi na to że, decyzję odebrała osoba, która nie była do tego upoważniona, a o wydaniu decyzji dowiedział się w dniu 4 stycznia 2014 roku podczas wizyty w Oddziale ZUS w L. . Ponadto ubezpieczony zaznaczył, że na podstawie ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców z dnia 16 września 2011 roku składki, które stały się wymagalne w okresie od 2008 roku do 2011 roku uległy przedawnieniu w dniu 1 stycznia 2017 roku oraz, że w dniu 30 grudnia 2016 roku 2016 roku zanim powziął informacje o wydanej decyzji, zapłacił składki z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego za rok 2016 w wysokości 10402,32 złote, za rok 2015 w kwocie 2015 w kwocie 10058,76 złotych i za rok 2014 roku w kwocie 4056,05 złotych Sąd Okręgowy w Lublinie wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2017 roku oddalił odwołanie. Sąd Okręgowy ustalił, że wnioskodawca K. S. w spornych okresach prowadził działalność gospodarcza. Jednocześnie był zatrudniony na podstawie umowy o pracę w okresie od 1 czerwca 2011 roku do 31 stycznia 2011 roku w (...) S.A. oraz od 2 kwietnia 2013 roku do 31 stycznia 2014 roku w (...) S.A. W związku z powyższym w tych okresach podlegał wyłącznie ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej. W okresie od lutego 2014 roku do maja 2014 roku przebywał na zwolnieniu lekarskim. Organ rentowy odmówił jednak wypłaty ubezpieczonemu świadczenia z tego tytułu z uwagi na nieuregulowanie składek w terminie. W tej sytuacji Zakład Ubezpieczeń Społecznych naliczył składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w pełnej wysokości. Wpłata dokonana przez wnioskodawcę w października 2013 roku została zaliczona na składkę na ubezpieczenie zdrowotne za miesiące: lipiec 2010 roku, kwiecień 2011 roku, od czerwca 2012 roku do października 2012 roku, grudzień 2012 roku i od stycznia 2013 roku do czerwca 2013 roku. W dniu 30 września 2016 roku organ rentowy wszczął z urzędu postępowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Poinformował wnioskodawcę , że przysługuje mu prawo do czynnego udziału w postępowaniu. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania doręczono wnioskodawcy w dniu 20 października 2016 roku. W dniu 28 października 2016 roku organ rentowy zakończył postępowanie i wyznaczył wnioskodawcy 7-dniowy termin licząc od dnia otrzymania pisma do wypowiedzenia się co do zebranych materiałów i dowodów w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Powyższe zawiadomienie zostało doręczona w dniu 3 listopada 2016 roku, a odebrał ją pełnoletni domownik A. S. w dniu 3 listopada 2016 roku, która zobowiązała się do przekazania przesyłki wnioskodawcy. W dniu 30 listopada 2016 roku organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję. Decyzja ta została doręczona w dniu 6 grudnia 2016 roku, a odebrał ją pełnoletni domownik A. S. , która zobowiązała się do przekazania przesyłki wnioskodawcy. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dokumenty zgromadzone w aktach organu rentowego i aktach sądowych, które nie budziły wątpliwości zarówno co do formy, jak i treści oraz nie zostały zakwestionowane przez strony postępowania, toteż nie było podstaw do odmawiania im waloru wiarygodności. Sąd Okręgowy zważył, że obowiązek ubezpieczenia społecznego osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą uregulowany został przepisami ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 963 ze zm.). Zgodnie z art. 6 ust.1 pkt 5 tej ustawy osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą podlegają obowiązkowi ubezpieczenia emerytalnego i rentowego, zaś stosownie do treści art. 12 tej ustawy również do ubezpieczenia wypadkowego. Przymus ubezpieczenia w myśl art. 8 ust. 6 pkt 1 ustawy dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej. Obowiązek ubezpieczenia zgodnie z art. 13 pkt 4 trwa od dnia rozpoczęcia działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności. Zgodnie zaś z art. 12 ust. 1 osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu. Zgodnie z art. 32 ustawy systemowej przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne stosuje się odpowiednio do składek na Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz na ubezpieczenie zdrowotne. Przepis art. 68 ust. 1 ustawy systemowej powierza organom rentowym obowiązek wymierzania i pobierania składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenia zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Natomiast po myśli art. 17 w związku z art. 46 ustawy, płatnik składek obowiązany jest według zasad wynikających z przepisów niniejszej ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy. Rozliczenie składek oraz wypłaconych przez płatnika w tym samym miesiącu świadczeń następuje w deklaracji rozliczeniowej ZUS (...) . Zgodnie z art. 47 ustawy płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc. Zgodnie zaś z treścią art. 48 tejże ustawy, jeżeli płatnik składek nie złoży w terminie deklaracji rozliczeniowej, nie będąc z tego obowiązku zwolnionym, organ rentowy dokonuje wymiaru składek z urzędu w wysokości wynikającej z ostatnio złożonej deklaracji, bez uwzględnienia wypłaconych płatnikowi świadczeń, zawiadamiając go o tym. Jeżeli po wymierzeniu składek z urzędu płatnik złoży deklarację rozliczeniową, organ rentowy koryguje wymiar składek do wysokości wynikającej ze złożonej deklaracji z uwzględnieniem wykazanych w niej świadczeń. Powyższe obowiązki płatnika, wynikają wprost z przepisów ustawy, nie ma zatem potrzeby nakładania na niego takiego obowiązku z drodze decyzji. Przepisy te mają charakter bezwzględnie obowiązujący. W myśli art. 23 ust. 1 ustawy systemowej , od nieopłaconych w terminie składek należne są od płatnika składek odsetki za zwłokę, na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015r., poz. 613, z późn. zm.). Sąd ustalił, że w spornym okresie ubezpieczony prowadził działalność gospodarczą i podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Zatem brak jest jakichkolwiek podstaw do stwierdzenia, że nie ma podstaw do nałożenia na ubezpieczonego obowiązku spłaty zaległych należności składkowych, do zapłaty których był zobowiązany zgodnie z w/w przepisami. Ubezpieczony miał przy tym możliwość zarówno zapoznania się z wyliczeniami ZUS jak i ustosunkowania się do nich nie tylko w toku postępowania sądowego, ale już na etapie postępowania przed organem rentowym. Jak wynika ze zgromadzonego materiału dowodowego, był on informowany przez ZUS o toczącym się postępowaniu mającym na celu ustalenie wysokości zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek, był też pouczony o treści art. 10 § 1 k.p.a. , tj. o prawie do zapoznania się ze zgromadzonym przez organ rentowy materiałem dowodowym i wypowiedzenia się na temat zebranych dowodów i materiałów. Ubezpieczony mimo otrzymania zawiadomienia, nie skorzystał z takiej możliwości. Odwołujący nie wykazał, by określone w zaskarżonej decyzji kwoty zaległych składek, zostały wymierzone w wysokości zawyżonej a to na nim spoczywa obowiązek udowodnienia, że kwoty składek zostały źle wyliczone Trzeba podkreślić, że jedną z zasad w postępowaniu cywilnym, a takim również jest postępowanie z zakresu ubezpieczeń społecznych, jest zasada kontradyktoryjności. To na stronach spoczywa ciężar dowodzenia swoich racji. W myśl art. 6 kodeksu cywilnego , ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne. Zatem w niniejszej sprawie ciężar udowodnienia, że decyzja ZUS jest nieprawidłowa spoczywa na odwołującym. To na skarżącym ciąży obowiązek wykazania, że wyliczenia te są błędne. Nie jest wystarczające samo negowanie twierdzeń strony przeciwnej. Sąd uznał, że odwołujący nie przedłożył żadnych dowodów opłacenia składek skutecznie podważających ich wysokość ustaloną przez ZUS, nie ustosunkował się też do wyliczeń organu rentowego odnośnie wymiaru składek na poszczególne rodzaje ubezpieczenia. Odnosząc się do zarzutu odwołujący, że miał prawo zgodnie z art. 18 ust. 10 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , do proporcjonalnego zmniejszenia składki za okres od lutego 2014 roku do maja 2014 roku w którym przebywał na zwolnieniu chorobowym, Sąd Okręgowy stwierdził, że zgodnie z jego treścią powyższego przepisu zmniejszanie najniższej podstawy wymiaru składek, stosuje się odpowiednio w przypadku niezdolności do pracy trwającej przez część miesiąca, jeżeli z tego tytułu ubezpieczony spełnia warunki do przyznania zasiłku. Tymczasem z niespornych ustaleń Sądu Okręgowego wynika, że organ rentowy odmówił skarżącemu prawa do wypłaty zasiłku chorobowego za okres lutego 2014 roku do maja 2014 roku. Wobec czego nie zaszła okoliczność pozwalająca na obniżenie należnej składki na podstawie art. 18 ust. 10 ustawy systemowej. Ustosunkowując się do zarzutu dokonania wpłaty w październiku 2013 roku Sąd Okręgowy zauważył, że została ona zaliczona przez organ rentowy na poczet składki na ubezpieczenie zdrowotne za miesiące: lipiec 2010 roku, od kwiecień 2011 roku, od czerwca 2012 roku do października 2012 roku, grudzień 2012 roku i od stycznia 2013 roku do czerwca 2013 roku. Odnosząc się do zarzutu przedawnienia Sąd Okręgowy stwierdził, że jest on chybiony i nie mógł odnieść zamierzonego przez odwołującego skutku. Z dniem 1 stycznia 2012 r. na podstawie art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 16 września 2011 roku o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. Nr 232 poz. 1378) - zmieniającego treść art. 24 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , skrócony został okres przedawnienia składek na ubezpieczenia społeczne z 10 do 5 lat Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców do przedawnienia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 24 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , którego bieg rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2012 roku , stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że bieg przedawnienia rozpoczyna się od dnia 1 stycznia 2012 roku. Jak wynika zatem z przywołanego przepisu do należności składkowych nieprzedawnionych do 1 stycznia 2012 r. - według starych zasad z zastosowaniem 10-letniego okresu przedawnienia - ma zastosowanie 5-letni termin przedawnienia. Termin ten liczy się od dnia 1 stycznia 2012 roku co wynika wprost z art. 27 ust. 2 ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców , stosownie do którego jeżeli przedawnienie rozpoczęte przed dniem 1 stycznia 2012 roku nastąpiłoby zgodnie z przepisami dotychczasowymi wcześniej, przedawnienie następuje z upływem tego wcześniejszego terminu. Określenie właściwego terminu przedawnienia tj. 5-letniego liczonego od dnia 1 stycznia 2012 roku lub 10-letniego liczonego od daty wymagalności składki - zależy od tego który z nich upłynie wcześniej i czy nie nastąpiło zdarzenie uzasadniające zawieszenie bądź przerwanie biegu terminu przedawnienia. Pięcioletni okres przedawnienia składek na ubezpieczenia społeczne obliczony zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 2011 roku o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców - stosowany do składek nieprzedawnionych do 1 stycznia 2012 roku - nie może upłynąć wcześniej niż z dniem 1 stycznia 2017 roku, a okres przedawnienia, o którym mowa w art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych jest liczony od dnia wymagalności należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne do dnia wydania decyzji zobowiązującej do zapłaty tej należności, nie są natomiast liczone okresy przypadające po wydaniu decyzji (vide wyrok Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 29 maja 2013 r. I UK 613/12, Legalis). Biorąc pod uwagę wskazane regulacje i przytoczone poglądy judykatury sąd podziela stanowisko organu rentowego, że nie nastąpiło przedawnienie wskazanych w zaskarżonej decyzji należności, ponieważ żadna z należnych składek nie przedawniła się przed jej wydaniem. Odnosząc się do twierdzeń ubezpieczonego, iż w dniu 30 grudnia 2016 roku spłacił cześć zadłużenia Sąd Okręgowy wskazał, że zaskarżona w sprawie decyzja określa stan zadłużenia składkowego płatnika składek na dzień wydania tej decyzji. Przedmiotem badania i rozstrzygnięcia Sądu w tej sprawie może być zatem tylko to, czy zaskarżona decyzja właściwie określa zadłużenie na tą datę. Ewentualne zmiany stanu zadłużenia płatnika powstałe po wydaniu zaskarżonej decyzji na przykład wskutek uregulowania w części zaległości składkowych nie mogą być przedmiotem badania i rozstrzygnięcia Sądu. Zatem okoliczność, że odwołujący uregulował po dacie wydania zaskarżonej decyzji część zaległych należności nie ma żadnego znaczenia dla orzekania w tej sprawie. Za niezasadne Sad uznał zarzuty wnioskodawcy, iż zaskarżona decyzja została nieprawidłowo doręczona. Zgodnie 43 k.p.a. w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. W orzecznictwie sądowym podkreśla się, iż dla skutecznego doręczenia pisma wystarczy, aby na podpisywanym przez domownika potwierdzeniu odbioru pisma znajdowała się informacja, że doręczenie następuje, jeżeli osoba ta podjęła się oddania pisma adresatowi (por. wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 2070/10, z dnia 14 marca 2007 r., sygn. akt II GSK 315/06). Jeżeli na odwrocie poświadczenia odbioru pisma nie podkreślono, że doręczenia dokonano dorosłemu domownikowi zaznaczając lub wskazując jednocześnie, że osoba ta podjęła się oddać przesyłkę adresatowi, to doręczenie nie spełnia wymogów z art. 40 § 1 ani z art. 43 k.p.a. (zob. także wyrok NSA z dnia 25 września 2009 r., sygn. akt II FSK 680/08). Należy jednocześnie podkreślić, że doręczenie w trybie art. 43 k.p. a ma taki sam skutek prawny jak doręczenie dokonane bezpośrednio stronie postępowania. Osoba, która odebrała pismo w trybie doręczenia zastępczego nie może skutecznie podnieść zarzutu, że nie zna treści pisma. Określony w art. 43 k.p.a. sposób tzw. zastępczego doręczenia pisma opiera się bowiem na domniemaniu, że osoba wskazana na potwierdzeniu odbioru pisma, która podpisała odbiór pisma, przyjęła je w celu oddania go adresatce, oraz że pismo to zostało jej doręczone. Opisane doręczenie zastępcze stwarza domniemanie doręczenia decyzji w dniu wskazanym na druku potwierdzenia doręczenia przesyłki. Domniemanie to może zostać obalone, gdy adresat udowodni, że mimo zastosowania zastępczej formy doręczenia pismo nie zostało mu doręczone z przyczyn od niego niezależnych. W niniejszej sprawie pełnoletni domownik tj. A. S. potwierdziła, że odebrała przesyłkę w imieniu adresata, o czym świadczy stosowna adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru dołączonym do akt organu rentowego. Dodatkowo należy zwrócić uwagę, że doręczenie zastępcze przewidziane w art. 43 k.p.a. stwarza domniemanie prawne doręczenia przesyłki, które może być wprawdzie obalone, ale ciężar obalenia tego domniemania spoczywa na stronie skarżącej. W przedmiotowej sprawie skarżący w tym zakresie nie przedstawił w istocie żadnych dowodów. Przy czym Sad Okręgowy zaznaczył, że nawet przy przyjęciu, iż decyzja została nieprawidłowo doręczona, pozostawało by to bez znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, ponieważ wnioskodawca wniósł odwołanie w ustawowym terminie. Od tego wyroku apelację wniósł wnioskodawca K. S. , zaskarżając wyrok w całości. Wyrokowi zarzucał: 1. naruszanie prawa materialnego – art.18 ust.10 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych poprzez nieuwzględnienie proporcjonalnego zmniejszenia składki za okres od lutego do maja 2014 roku kiedy odwołujący przebywał na zwolnieniu lekarskim, mimo zachodzących ku temu podstaw oraz art.27 ust.1 ustawy o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców poprzez nieuwzględnienie zarzutu przedawnienia; 2. naruszenie przepisów postepowania mające wpływ na treść wydanego wyroku poprzez naruszenie art.328 § 2 kpc poprzez nieprawidłowe sformułowanie uzasadnienia orzeczenia, w szczególności poprzez niewystarczające uzasadnienie przyczyn, dla których sąd oddalił odwołanie skarżącego. Wnosił o zmianę wyroku poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji organu rentowego ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Apelacja jest całkowicie pozbawiona podstaw i nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd Okręgowy przeprowadził bardzo drobiazgowe i wnikliwe postępowanie dowodowe, analizując wszystkie dostępne dokumenty dotyczące należności wnioskodawcy z tytułu składek i w obszernym uzasadnieniu wypowiedział się szczegółowo do każdego zarzutu podnoszonego przez wnioskodawcę w odwołaniu. Sąd Apelacyjny nie stwierdza żadnych uchybień w postępowaniu Sądu I instancji i zarzucanego naruszenia przepisów Kodeksu Postępowania Cywilnego . Wbrew zarzutom apelacji Sąd odniósł się do wszystkich okoliczności mających znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, tym bardziej, że skarżący nie podnosił żadnych zarzutów do sposobu obliczenia zadłużenia i stan faktyczny będący podstawą wydania zaskarżonej decyzji był bezsporny. Zarzuty apelacji są całkowicie chybione i stanowią powielenie zarzutów zgłoszonych w odwołaniu, co do których Sąd Okręgowy bardzo szczegółowo odniósł się w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku, które spełnia wszystkie wymogi wymienione w art.328 § 2 kpc w związku z tym zarzut naruszenia tego przepisu jest bezzasadny. Sąd Apelacyjny w całej rozciągłości podziela stanowisko Sądu Okręgowego. W tej sytuacji nie zachodzi potrzeba ich powtarzania (por. postanowienia Sądu Najwyższego z 22 kwietnia 1997 roku II UKN 61/97 – OSNAPiUS 1998/3/104, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 5 listopada 1998 roku I PKN 339/98 – OSNAPiUS 1998/24/776). Podnieść należy dodatkowo, że skarżący argumentami przytoczonymi w apelacji w żaden sposób nie podważył zasadności stanowiska Sądu pierwszej instancji. Należy jeszcze raz podkreślić, że przytaczany przez skarżącego przepis art. 18 ust.10 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Dz.U. nr 232, poz.1378.) należy interpretować zgodnie z przepisami wprowadzającymi ustawę w życie, a w szczególności art.27 ustawy odnoszącym się do należności, które były wymagalne przed dniem wejścia w życie ustawy i których bieg przedawnienia już się rozpoczął. Z tych względów Sąd Apelacyjny na podstawie art.385 KPC orzekł, jak w sentencji.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę