Orzeczenie · 2015-05-14

III AUA 680/14

Sąd
Sąd Apelacyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2015-05-14
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyWysokaapelacyjny
emerytura policyjnazbieg świadczeńprzychodówustawa zaopatrzeniowaustawa emerytalnawiek emerytalnyzmniejszenie świadczeniasłużby mundurowe

Sprawa dotyczyła W.S., emeryta policyjnego, który jednocześnie pracował i osiągał przychody. Po ukończeniu 65 lat wystąpił o zaprzestanie zmniejszania jego emerytury policyjnej o 25%, powołując się na art. 103 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, który zwalnia z tego obowiązku osoby, które osiągnęły wiek emerytalny. Organ emerytalny odmówił, a Sąd Okręgowy oddalił odwołanie, uznając, że w przypadku emerytur policyjnych zastosowanie ma art. 41 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, który reguluje tę kwestię odmiennie. Sąd Okręgowy wskazał, że ustawa zaopatrzeniowa kompleksowo reguluje zmniejszanie świadczeń w zależności od przychodu, a przepis art. 11 ustawy zaopatrzeniowej odsyła do ustawy emerytalnej tylko w sprawach nieuregulowanych. Sąd Apelacyjny oddalił apelację, podzielając stanowisko Sądu Okręgowego. Podkreślono, że system emerytalny służb mundurowych jest odmienny od powszechnego, a ustawa zaopatrzeniowa zawiera własne regulacje dotyczące zbiegu emerytury i przychodów. Kluczowe jest kryterium maksymalnego wymiaru emerytury (75% podstawy), a nie wiek, jak w systemie powszechnym. Sąd Apelacyjny uznał, że osiągnięcie przez emeryta policyjnego wieku 65 lat jest prawnie obojętne dla określenia wpływu dodatkowych przychodów na wysokość świadczenia, a próba zastosowania art. 103 ust. 2 ustawy emerytalnej poprzez art. 11 ustawy zaopatrzeniowej byłaby naruszeniem zasady równości wobec prawa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zbiegu emerytury policyjnej z przychodami z pracy, odmienności systemu zaopatrzeniowego służb mundurowych od powszechnego systemu emerytalnego, oraz zasady równości wobec prawa w kontekście stosowania przepisów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej grupy funkcjonariuszy służb mundurowych, których emerytury są finansowane ze środków budżetowych i oparte na szczególnym tytule służby.

Zagadnienia prawne (1)

Czy w przypadku emeryta policyjnego, który osiąga przychody z tytułu zatrudnienia, zastosowanie znajduje art. 103 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (zwalniający z ograniczeń po osiągnięciu wieku emerytalnego), czy też regulacje ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Zastosowanie mają przepisy ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, które regulują tę kwestię odmiennie niż ustawa o emeryturach i rentach z FUS. Osiągnięcie powszechnego wieku emerytalnego jest prawnie obojętne dla określenia wpływu dodatkowych przychodów na wysokość świadczenia.

Uzasadnienie

Ustawa zaopatrzeniowa zawiera własne, odrębne od powszechnego systemu emerytalnego, regulacje dotyczące zbiegu emerytury i przychodów. Kluczowe jest kryterium maksymalnego wymiaru emerytury (75% podstawy), a nie wiek. Próba zastosowania art. 103 ust. 2 ustawy emerytalnej poprzez art. 11 ustawy zaopatrzeniowej byłaby naruszeniem zasady równości wobec prawa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie apelacji
Strona wygrywająca
Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w W.

Strony

NazwaTypRola
W. S.osoba_fizycznaodwołujący
Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w W.organ_państwowyorgan emerytalny

Przepisy (8)

Główne

ustawa zaopatrzeniowa art. 41

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

ustawa zaopatrzeniowa art. 41 § 4

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

Pomocnicze

ustawa zaopatrzeniowa art. 32 § 1 pkt 1

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

ustawa zaopatrzeniowa art. 11

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

Odnosi się do spraw nieuregulowanych w ustawie zaopatrzeniowej.

ustawa emerytalna art. 103 § 2

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

ustawa emerytalna art. 104 § 1a-6, 8 pkt 1 i 2, 9 i 10

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

k.p.c. art. 233

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustawa zaopatrzeniowa zawiera odrębne regulacje dotyczące zbiegu emerytury policyjnej i przychodów, które nie są tożsame z przepisami ustawy emerytalnej. • Osiągnięcie przez emeryta policyjnego powszechnego wieku emerytalnego jest prawnie obojętne dla określenia wpływu dodatkowych przychodów na wysokość świadczenia. • Zastosowanie art. 103 ust. 2 ustawy emerytalnej do emerytów policyjnych poprzez art. 11 ustawy zaopatrzeniowej naruszałoby zasadę równości wobec prawa.

Odrzucone argumenty

Emeryci policyjni, którzy ukończyli 65 lat, są zwolnieni ze zmniejszenia emerytury na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy emerytalnej, nawet jeśli osiągają przychody przekraczające 130% przeciętnego wynagrodzenia. • Sąd Okręgowy dowolnie potraktował zebrany materiał dowodowy, nie uwzględniając ustaleń przemawiających za uwzględnieniem wniosków odwołania.

Godne uwagi sformułowania

W związku z tym, że w ustawie zaopatrzeniowej brak jest unormowania odnoszącego się do emerytów, którzy osiągnęli wiek emerytalny, mężczyźni 65 lat, to z mocy ogólnego odesłania z art. 11 tej ustawy znajduje zastosowanie art. 103 ust. 2 ustawy emerytalnej. • Odmienne stanowisko oznaczałoby naruszenie zasady równości podmiotów wobec prawa, ponieważ prowadziłoby do nieuzasadnionego uprzywilejowania emerytów - byłych funkcjonariuszy służb mundurowych. • W ocenie Sądu Apelacyjnego, Sąd Okręgowy najzupełniej prawidłowo przyjął, że art. 41 ustawy zaopatrzeniowej wraz z konkretnymi jednostkami redakcyjnymi art. 104 ustawy emerytalnej kompleksowo reguluje zasady zbiegu prawa do świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy z dodatkowymi przychodami uzyskiwanymi z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego.

Skład orzekający

Maria Gleixner-Dyk

przewodniczący

Magdalena Kostro-Wesołowska

sprawozdawca

Krystyna Sitkowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zbiegu emerytury policyjnej z przychodami z pracy, odmienności systemu zaopatrzeniowego służb mundurowych od powszechnego systemu emerytalnego, oraz zasady równości wobec prawa w kontekście stosowania przepisów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej grupy funkcjonariuszy służb mundurowych, których emerytury są finansowane ze środków budżetowych i oparte na szczególnym tytule służby.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii dla emerytów policyjnych i innych funkcjonariuszy, którzy chcą kontynuować pracę po przejściu na emeryturę. Wyjaśnia złożone relacje między różnymi ustawami emerytalnymi.

Emerytura policyjna a praca: czy 65 lat to magiczna granica dla pełnego świadczenia?

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst