III AUA 563/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Apelacyjny w Lublinie rozpoznał apelację Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie, który przyznał przedsiębiorcy Ł. K. prawo do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w 2024 roku w ramach ulgi "mały ZUS plus". Spór koncentrował się na interpretacji art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, który ogranicza możliwość korzystania z tej ulgi do 36 miesięcy w ciągu ostatnich 60 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej. Sąd Okręgowy przyjął, że okres ten jest cykliczny i odnawialny co 5 lat, co pozwoliło na przyznanie ulgi Ł. K. Sąd Apelacyjny nie zgodził się z tą interpretacją. Stwierdził, że wykładnia językowa przepisu, wsparta analizą innych przepisów i celowością regulacji, wskazuje, że okres 60 miesięcy należy liczyć wstecz od momentu zgłoszenia, a nie jako zamknięty cykl. Sąd Apelacyjny uznał, że Ł. K. wykorzystał już limit 36 miesięcy ulgi w ciągu ostatnich 60 miesięcy prowadzenia działalności (licząc od stycznia 2019 do grudnia 2023), co wykluczało możliwość skorzystania z ulgi w 2024 roku. W związku z tym Sąd Apelacyjny zmienił zaskarżony wyrok, oddalając odwołanie i nie obciążając ubezpieczonego kosztami postępowania, kierując się zasadą słuszności ze względu na złożoność zagadnienia prawnego i brak profesjonalnej reprezentacji strony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych dotyczącego limitu czasowego ulgi "mały ZUS plus".
Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów dotyczących ulg w składkach ZUS dla przedsiębiorców.
Zagadnienia prawne (2)
Jak należy interpretować przepis art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, określający limit 36 miesięcy korzystania z ulgi "mały ZUS plus" w ciągu ostatnich 60 miesięcy prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd Apelacyjny uznał, że okres 60 miesięcy należy liczyć wstecz od momentu zgłoszenia, a nie jako zamknięty cykl, co oznacza, że przedsiębiorca nie może skorzystać z ulgi, jeśli w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia działalności wykorzystał już 36 miesięcy ulgi.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny oparł się na wykładni językowej przepisu, wskazując, że słowo "ostatni" odnosi się do okresu przeszłego, minionego. Analiza innych przepisów i celowości regulacji również przemawia za taką interpretacją, która ma motywować przedsiębiorców do rozwoju i zapewnić zgromadzenie kapitału emerytalnego.
Czy przedsiębiorca, który wcześniej korzystał z ulgi "mały ZUS" (art. 18a ustawy systemowej), a następnie z ulgi "mały ZUS plus" (art. 18c ustawy systemowej), może ponownie skorzystać z ulgi "mały ZUS plus" po upływie 60 miesięcy od rozpoczęcia działalności, jeśli nie przekroczył limitu 36 miesięcy ulgi w tym okresie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale pod warunkiem, że w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia działalności nie wykorzystał łącznie 36 miesięcy na ulgę "mały ZUS plus". Sąd Apelacyjny odrzucił interpretację Sądu Okręgowego o cykliczności ulgi co 5 lat.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny podkreślił, że okres 60 miesięcy jest liczony wstecz od momentu zgłoszenia, a nie jako zamknięty cykl, co oznacza, że przedsiębiorca musi analizować swoją historię ubezpieczeniową w tym okresie. Interpretacja Sądu Okręgowego o cykliczności została uznana za błędną.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ł. K. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (16)
Główne
ustawa systemowa art. 18c § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Umożliwia powiązanie wysokości podstawy wymiaru składek z dochodem z poprzedniego roku, jeśli dochód nie przekroczył 120 000 zł.
ustawa systemowa art. 18c § ust. 11
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Zawiera negatywne przesłanki wykluczające możliwość skorzystania z ulgi "mały ZUS plus".
ustawa systemowa art. 18c § ust. 11 pkt 6
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Stanowi, że ulga nie ma zastosowania do osób, które ustalały podstawę wymiaru składek zgodnie z tym artykułem przez 36 miesięcy kalendarzowych w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.
Pomocnicze
ustawa systemowa art. 6 § ust. 1 pkt 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 12 § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18 § ust. 8
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18 § ust. 10
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18a
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa zasady ulgi "mały ZUS" dla początkujących przedsiębiorców, która nie ma zastosowania, jeśli działalność była prowadzona w ciągu ostatnich 60 miesięcy.
ustawa systemowa art. 18a § ust. 2 pkt 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18c § ust. 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18c § ust. 3-4a, 7-8, 12-13
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18c § ust. 9
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18c § ust. 10
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Ubezpieczony-płatnik może w dowolnym czasie zrezygnować z ulgi "mały ZUS plus".
k.p.c. art. 477¹⁴ § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 102
Kodeks postępowania cywilnego
Pozwala na odstąpienie od obciążania strony kosztami postępowania w wypadkach szczególnie uzasadnionych.
Prawo przedsiębiorców art. 11
Ustawa z dnia 6 marca 2018 roku Prawo przedsiębiorców
Zasada przyjaznej interpretacji przepisów (in dubio pro libertate).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieprawidłowa wykładnia art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy systemowej przez Sąd Okręgowy. • Okres 60 miesięcy, o którym mowa w art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy systemowej, należy liczyć wstecz od momentu zgłoszenia, a nie jako zamknięty cykl. • Zasada in dubio pro libertate nie powinna być stosowana, gdy wykładnia przepisu jest jednoznaczna.
Odrzucone argumenty
Interpretacja Sądu Okręgowego o cykliczności ulgi "mały ZUS plus" co 5 lat. • Stosowanie zasady in dubio pro libertate w niniejszej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
"ostatni" w języku polskim oznacza tyle co dotychczasowy, miniony, poprzedni, poprzedzający, przeszły, ubiegły, uprzedni, wcześniejszy, zaszły • nie znajduje zatem semantycznego uzasadnienia wykładnia językowa Sądu Okręgowego i wskazanie, iż określenie z przepisu art. 18c ust.11 pkt 6 ustawy systemowej „w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej” oznacza tyle, iż ocena korzystania z ulgi przez 36 miesięcy ma nastąpić w pięcioletnim okresie, którego bieg rozpoczął się od miesiąca skorzystania z ulgi. • przepisy regulujące system zabezpieczenia społecznego ze względu na swoją istotę i konstrukcję podlegają wykładni ścisłej.
Skład orzekający
Iwona Jawor-Piszcz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych dotyczącego limitu czasowego ulgi \"mały ZUS plus\"."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów dotyczących ulg w składkach ZUS dla przedsiębiorców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnej ulgi dla przedsiębiorców "mały ZUS plus" i prezentuje rozbieżność w interpretacji przepisów między sądami niższej i wyższej instancji, co jest istotne dla wielu prowadzących działalność gospodarczą.
“Czy przedsiębiorcy mogą stracić ulgę "mały ZUS plus" przez błędną interpretację przepisów? Sąd Apelacyjny wyjaśnia.”
Sektor
ubezpieczenia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.