III AUa 416/12

Sąd Apelacyjny w KrakowieKraków2012-09-12
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚredniaapelacyjny
emeryturawarunki szczególnestaż pracyZUSubezpieczenia społecznekierowcageodetarozporządzenieustawa emerytalna

Sąd Apelacyjny oddalił apelację wnioskodawcy, potwierdzając, że praca kierowcy z pomocniczymi czynnościami geodezyjnymi nie spełnia kryteriów pracy w szczególnych warunkach uprawniającej do wcześniejszej emerytury.

Wnioskodawca B.F. domagał się prawa do emerytury w wieku obniżonym, twierdząc, że pracował w szczególnych warunkach jako kierowca i pomocnik geodety. Sąd Okręgowy oddalił jego odwołanie, uznając, że praca ta nie spełnia wymogów określonych w rozporządzeniu dotyczącym prac w szczególnych warunkach. Sąd Apelacyjny, rozpatrując apelację, podzielił stanowisko sądu pierwszej instancji, podkreślając, że praca kierowcy z dodatkowymi czynnościami załadunkowymi i wyładunkowymi sprzętu geodezyjnego nie jest pracą stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w warunkach szczególnych, a także nie dotyczy materiałów wymienionych w przepisach.

Sprawa dotyczyła wniosku B.F. o przyznanie prawa do emerytury w wieku obniżonym, z uwagi na rzekome wykonywanie pracy w szczególnych warunkach. Wnioskodawca pracował jako kierowca samochodowy w Wojewódzkim Biurze Geodezji, gdzie pomagał geodetom w załadunku i wyładunku sprzętu pomiarowego, a także w pracach terenowych. Sąd Okręgowy w Kielcach oddalił jego odwołanie od decyzji ZUS, uznając, że praca ta nie kwalifikuje się jako praca w szczególnych warunkach w rozumieniu przepisów. Sąd pierwszej instancji wskazał, że obowiązki wnioskodawcy, choć obejmowały noszenie ciężkiego sprzętu, nie odpowiadały definicji prac załadunkowych i wyładunkowych materiałów wymienionych w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z 1983 r. Apelacja wnioskodawcy zarzucała naruszenie prawa materialnego i procesowego, w tym błędną wykładnię przepisów dotyczących prac w szczególnych warunkach oraz naruszenie swobodnej oceny dowodów. Sąd Apelacyjny w Krakowie oddalił apelację, w pełni akceptując ustalenia i rozważania sądu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące wcześniejszej emerytury mają charakter bezwzględnie obowiązujący i wymagają ścisłej wykładni. Stwierdzono, że praca wnioskodawcy jako kierowcy z dodatkowymi czynnościami pomocniczymi przy sprzęcie geodezyjnym nie była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w warunkach szczególnych, a także nie dotyczyła materiałów wymienionych w przepisach. Sąd Apelacyjny zaznaczył, że praca w warunkach szkodliwych nie jest tożsama z pracą w warunkach szczególnych uprawniających do wcześniejszej emerytury. Wnioskodawca udowodnił jedynie 11 lat, 9 miesięcy i 12 dni pracy w warunkach szczególnych, co nie spełniało wymogu 15 lat.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, taka praca nie może być zakwalifikowana jako praca w szczególnych warunkach, jeśli nie jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a także nie dotyczy materiałów wymienionych w przepisach.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że praca wnioskodawcy jako kierowcy z pomocniczymi czynnościami przy sprzęcie geodezyjnym nie spełnia kryteriów pracy w szczególnych warunkach określonych w rozporządzeniu. Kluczowe było stwierdzenie, że praca ta nie była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a także nie dotyczyła materiałów wymienionych w wykazie A rozporządzenia. Praca pomocnicza przy sprzęcie geodezyjnym, nawet jeśli ciężka, nie jest tożsama z pracą w szczególnych warunkach.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddala apelację

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K.

Strony

NazwaTypRola
B. F. (1)osoba_fizycznawnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K.instytucjaorgan rentowy
B. F. (2)osoba_fizycznaubezpieczony

Przepisy (10)

Główne

u.e.r.f.u.s. art. 184 § 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

u.e.r.f.u.s. art. 32 § 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

rozp. RM art. 4 § 1

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze

Określa warunki nabycia prawa do emerytury przez pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach, w tym wymóg wieku (55 lat dla kobiet, 60 lat dla mężczyzn) i co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Pomocnicze

rozp. RM art. 2 § 1

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze

Definiuje okresy pracy uzasadniające prawo do świadczeń na zasadach szczególnych jako okresy, w których praca jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

k.p.c. art. 477 § 14

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 233 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 244 § 1 i 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 245

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Zarządzenie Nr 11 MPiSS art. 1 § 8

Zarządzenie Ministra Pracy i Spraw Socjalnych w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w transporcie samochodowym, spedycji krajowej i komunikacji miejskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Praca kierowcy z pomocniczymi czynnościami przy sprzęcie geodezyjnym nie spełnia kryteriów pracy w szczególnych warunkach. Czynności dodatkowe powierzone kierowcy nie mogą być uznane za pracę wykonywaną stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Praca wnioskodawcy nie dotyczyła materiałów wymienionych w wykazie A rozporządzenia dotyczącego prac w szczególnych warunkach. Praca w warunkach szkodliwych nie jest tożsama z pracą w warunkach szczególnych uprawniających do wcześniejszej emerytury.

Odrzucone argumenty

Praca wnioskodawcy jako kierowcy i pomocnika geodety powinna być zakwalifikowana jako praca w szczególnych warunkach. Łączna waga przenoszonego sprzętu (do 1000 kg dziennie) oraz praca w zmiennych warunkach atmosferycznych uzasadniają przyznanie emerytury w wieku obniżonym. Załadunek i wyładunek sprzętu geodezyjnego stanowiły pracę stałą i w pełnym wymiarze czasu pracy.

Godne uwagi sformułowania

praca w warunkach szkodliwych, nie jest tożsama z pojęciem wykonywania pracy „w warunkach szczególnych” nie każda praca w warunkach szkodliwych dla zdrowia lub uciążliwych uprawnia bowiem do otrzymania wcześniejszej emerytury czynności dodatkowe nie wchodzące w zakres ich normalnych obowiązków

Skład orzekający

Agata Pyjas - Luty

przewodniczący

Marta Fidzińska - Juszczak

sędzia sprawozdawca

Maria Szaroma

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pracy w szczególnych warunkach i prawa do wcześniejszej emerytury dla osób wykonujących prace pomocnicze lub dodatkowe."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kierowcy wykonującego czynności pomocnicze w branży geodezyjnej; wymaga analizy konkretnych obowiązków i porównania z wykazem prac w szczególnych warunkach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i ubezpieczeń społecznych ze względu na szczegółową analizę kryteriów pracy w szczególnych warunkach, co jest częstym przedmiotem sporów.

Czy praca kierowcy z dodatkowymi obowiązkami może dać prawo do wcześniejszej emerytury? Sąd Apelacyjny wyjaśnia.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III AUa 416/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 września 2012 r. Sąd Apelacyjny w Krakowie III Wydział Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSA Agata Pyjas - Luty Sędziowie: SSA Maria Szaroma SSA Marta Fidzińska - Juszczak (spr.) Protokolant: sekr. sądowy Barbara Dudzik po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. w Krakowie sprawy z wniosku B. F. (1) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w K. o emeryturę na skutek apelacji wnioskodawcy B. F. (1) od wyroku Sądu Okręgowego w Kielcach Wydziału V Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 29 grudnia 2011 r. sygn. akt V U 984/11 o d d a l a apelację. Sygn. akt III AUa 416/12 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 29 grudnia 2011r. Sąd Okręgowy w Kielcach V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołanie B. F. (2) od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w K. z dnia 13 września 2011r. odmawiającej ubezpieczonemu prawa do emerytury w wieku obniżonym. Sąd Okręgowy ustalił, że wnioskodawca B. F. (2) , ur. (...) w okresie od 22 maja 1972r. do 31 stycznia 1989 roku był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy w Wojewódzkim Biurze Geodezji i (...) w K. na stanowisku kierowcy samochodowego. W tym czasie od 1 października 1976r. otrzymywał dodatkowe wynagrodzenie za stały udział w czynnościach za i wyładunkowych. Dodatek ten podwyższano do 1 czerwca 1987 roku. Wnioskodawca kierował samochodem poniżej 3,5 tony (typu ŻUK, NYSA) i do jego obowiązków należały wyjazdy służbowe z geodetami na pomiary na terenie powiatu (...) , załadowanie sprzętu geodezyjnego na samochód, pomoc w przeniesieniu tego sprzętu na miejsce pomiarów i pomoc przy pomiarach taka jak: wbijanie pali, wkopywanie słupków granicznych i betonowych graniczników, pomoc przy przenoszeniu sprzętu na inne stanowiska pomiarów, i powrót samochodem do bazy. Codziennie wyjeżdżał w teren z inną grupą geodetów, którym pomagał w noszeniu ciężkiego sprzętu, którego mieli do pomiarów bardzo dużo. Wyjazd w teren odbywał się ok. godz. 7.10, a droga do najdalej oddalonego miejsca trwała ok. 40 minut. Praca w terenie trwała nawet do 10 godzin, a w sezonie letnim nawet 12 godzin, była to praca na akord. Zimą praca trwała od 5-6 godzin w terenie, a w czasie dużych mrozów nie wykonywano takich wyjazdów. W przedsiębiorstwie było kilkunastu geodetów, toteż oprócz wnioskodawcy jeździł z nimi także drugi kierowca. Zdarzało się, że w terenie wnioskodawca i po 8 godzin wykonywał pracę pomocnika geodety. W dniu 2 sierpnia 2011r. ubezpieczony złożył wniosek o emeryturę. Ogólny staż wnioskodawcy wynosi 32 lata, 5 miesięcy i 7 dni. Staż pracy w warunkach szczególnych udowodniony na dzień 1 stycznia 1999 roku wynosi 11 lat, 9 miesięcy i 12 dni. Powyższy stan faktyczny Sąd pierwszej instancji ustalił na podstawie akt emerytalnych ZUS, akt osobowych z okresu zatrudnienia w Wojewódzkim Biurze Geodezji i (...) w K. , zeznań świadków, wyjaśnień wnioskodawcy i zważył, że odwołanie B. F. (2) nie jest zasadne. Powołując się na treść art. 184 ust. 1 w związku z art. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) stwierdził Sąd, że spór w niniejszej sprawie sprowadzał się do rozstrzygnięcia czy zatrudnienie ubezpieczonego od 1 października 1976r. do 15 października 1987r. stanowiło świadczenie pracy w warunkach szczególnych. Sąd dał wiarę zeznaniom świadków A. D. , S. K. , M. S. oaz L. W. , z których wynika, że istota pracy wnioskodawcy polegała na przewozie geodetów i ich sprzętu pomiarowego na miejsce. Tam wyładowywał sprzęt w tym słupki betonowe ważące około 20 kg., do niego należało też ich czyszczenie, wkopywanie, znoszenie i załadowywanie po skończonej pracy do samochodu. Powyższe czynności były pomocnicze przy pomiarach geodezyjnych, przy czym sam załadunek i wyładunek nie był pracą stałą i w pełnym wymiarze czasu pracy, bowiem wykonywał on szereg czynności zgodnych ze stanowiskiem kierowcy jakie zajmował. Wskazana specyfika pracy wnioskodawcy zdaniem Sądu pierwszej instancji - nie pozwala na zakwalifikowanie jej do prac w szczególnych warunkach opisanych w wykazie A stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983, nr 8, poz. 43 ze zm.), a obejmującym katalog prac wykonywanych w szczególnych warunkach, które uprawniają do niższego wieku emerytalnego. Jako błędną ocenił Sąd kwalifikację wskazaną przez samego ubezpieczonego, a opartą o dokumenty dotyczące wypłaty dodatku za pracę przy czynnościach za i wyładunkowych, która wskazywała, że jego praca odpowiadała tej wymienionej w wykazie A, dział VII poz. 1 cyt. wyż. rozporządzenia. Podniósł Sąd, że wskazana pozycja rozporządzenia dotyczy stanowisk związanych z ciężkimi pracami załadunkowymi i wyładunkowymi oraz przeładunek materiałów sypkich, pylistych, toksycznych, żrących lub parzących w transporcie, tymczasem obowiązki ubezpieczonego i zakres jego pracy tej kwalifikacji nie odpowiadają. Zdaniem Sądu takie okoliczności jak noszenie sprzętu geodetów ciężarze 20 kg, wkopywanie i wykopywanie słupków nie przesądzają o wykonywaniu pracy w szczególnych warunkach jaka wynika z regulacji cyt. wyż. rozporządzenia. Sąd uznał zatem, że wnioskodawca nie legitymuje się wymaganym 15 – letnim okresem pracy w warunkach szczególnych, a tym samym nie spełnia wszystkich przesłanek do nabycia emerytury przewidzianych w powołanych na wstępie przepisach ustawy. Z tych względów, na podstawie art. 477 14 § 1 kpc Sąd Okręgowy orzekł jak w sentencji. Apelację od powyższego wyroku wniósł wnioskodawca reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym. Wyrokowi zarzucił naruszenie: - prawa materialnego tj. art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS ( cyt. wyż.) w związku z cytowanym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach – poprzez jego niezastosowanie, - prawa materialnego, tj. wykazu A, dział VII, poz. 1 ( ciężkie prace załadunkowe i wyładunkowe) poprzez błędną wykładnię, że bez znaczenia była waga elementów, które załadowywał i wyładowywał wnioskodawca, - przepisów postępowania – art. 233 § 1 kpc , poprzez wyprowadzenie twierdzeń nie mających oparcia w zgromadzonym materiale dowodowym, lub wbrew niemu, oraz naruszenie swobodnej oceny dowodów, poprzez jej niezastosowanie. Mając powyższe na uwadze apelujący wniósł o uchylenie wyroku i przyznanie ubezpieczonemu prawa do emerytury, za przyznaniem kosztów procesu w postępowaniu apelacyjnym, w tym kosztów zastępstwa procesowego za obie instancje wg norm przypisanych. W uzasadnieniu apelacji skarżący podkreślił, że praca w szczególnych warunkach to praca, w której pracownik w znaczny sposób jest narażony na niekorzystne dla zdrowia czynniki – czego przykładem mogą być warunki atmosferyczne. Cechy pracy uprawniającej do uprzywilejowanych warunków emerytalnych zostały ograniczone do bardzo ciężkiej pracy fizycznej, oraz pracy powodującej duże obciążenie statyczne. W jego ocenie – jeśli uwzględnić łączną wagę sprzętu jaki przenosił wnioskodawca to wynosi ona około 400 kg, co łącznie z załadowaniem na powrót na samochód i wyładowaniem po powrocie z pracy do bazy oznaczało, że przenosił dziennie od 800 – 1000 kg w zależności od potrzeb geodetów. Nadto apelujący wywodził, że błędne są ustalenie Sądu jakoby załadunek i wyładunek nie był dla wnioskodawcy pracą stałą i w pełnym wymiarze czasu pracy skoro, pracował z geodetami od 9 – 12 godzin, a dojazd z i do bazy zajmował mu nie więcej niż 1,5 godziny dziennie, a zatem prace za i wyładunkowe wykonywał w pełnym wymiarze czasu pracy, co wprost potwierdzają zeznania świadków. Dodał przy tym, że nawet gdyby uznać, że nie w całym roku kalendarzowym wykonywał pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, to i tak należało zsumować miesiące, w których była wykonywana w takim wymiarze. Ostatecznie apelujący konkludował, że zaskarżony wyrok jest sprzeczny z porządkiem prawnym, logiką, zasadami wiedzy prawniczej, jest rażąco niesprawiedliwy i krzywdzący, co oznacza, że nie może się utrzymać. Sąd Apelacyjny zważył , co następuje: Apelacja nie zawiera usprawiedliwionych zarzutów. Wbrew odmiennemu przekonaniu wnioskodawcy w rozpoznawanej sprawie Sąd wydając zaskarżony wyrok nie naruszył przepisów prawa materialnego. Sąd Apelacyjny w całości akceptuje ustalenia faktyczne oraz rozważania prawne przyjęte przez Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia. W rozpatrywanej sprawie podkreślić należy, iż jej rozstrzygnięcie zależało od ustalenia czy na gruncie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tekst jednol. Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm. ) w zw. z treścią § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8 poz. 43 ze zm.) możliwe jest uzyskanie przez wnioskodawcę B. F. (2) , jako osobę urodzoną po dniu 31 grudnia 1948 r. prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych, stosownie do treści art. 32 ust. 1 ustawy (cyt. wyżej). Ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 roku, będącym pracownikami, o których mowa w ust. 2-3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony w art. 27 pkt 1. Jednocześnie na mocy art. 184 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, a zatem na dzień 1 stycznia 1999 r. osiągnęli: okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn (pkt 1) oraz okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27, czyli okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn (pkt 2). Nadto, w myśl art. 184 ust. 2 w/w ustawy, przedmiotowa emerytura przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa oraz rozwiązania stosunku pracy - w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem. W myśl art. 32 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych. Zgodnie z dyspozycją § 1 ust. 1 w/w rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przepisy tego aktu stosuje się do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wymienione w § 4-15 rozporządzenia oraz w wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia, zwanych dalej „wykazami". Stosownie zaś do § 1 ust. 2 , przedmiotowego rozporządzenia, właściwi ministrowie w porozumieniu z Ministrem Pracy, Płac i Spraw Socjalnych ustalają w podległych i nadzorowanych zakładach pracy stanowiska pracy, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazach A i B. Okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy ( § 2 ). Zgodnie z § 4 ust. 1 niniejszego rozporządzenia, pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli: osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Wykonywanie pracy w szczególnych warunkach czy szczególnym charakterze powinno być stwierdzone przez pracodawcę w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze lub w świadectwie pracy (zobacz wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 15 grudnia 1997 roku, II UKN 417/97, OSNAPiUS 1998, nr 21, poz. 638 i z dnia 21 listopada 2001 roku, II UKN 598/00, OSNPUSiSP 2003, nr 17, poz. 419). Jednocześnie oczywistym jest, że świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach nie jest dokumentem urzędowym w rozumieniu art. 244 § 1 i 2 kpc , gdyż podmiot wydający to świadectwo nie jest organem państwowym ani organem wykonującym zadania z zakresu administracji państwowej. Tylko dokumenty wystawione przez te organy stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone. Natomiast świadectwo traktuje się w postępowaniu sądowym jako dokument prywatny w rozumieniu art. 245 kpc , który stanowi dowód tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 16 czerwca 2009 roku, I UK 24/09, LEX nr 518067). W konsekwencji powyższego w ramach postępowania sądowego Sąd ocenia zarówno zasadność odmowy wydania przez pracodawcę świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, jak i zasadność umieszczenia w świadectwie pracy wzmianki, że pracownik wykonywał pracę w warunkach szczególnych (§ 2 ust. 2 w/w rozporządzenia; zob. wyrok Sąd Najwyższego z dnia 8 kwietnia 1999 roku, II UKN 619/98, OSNP 2000/11/439). W związku z powyższym na gruncie niniejszej sprawy, wobec osiągnięcia przez wnioskodawcę wieku 60 lat i posiadania przez niego na dzień 1 stycznia 1999 roku wymaganego okresu składkowego i nieskładkowego w wymiarze co najmniej 25 lat ( 32 lata, 5 miesięcy, 7 dni), istota sporu sprowadzała się do kwestii posiadania przez niego na przedmiotową datę 15 lat pracy w warunkach szczególnych, przy czym kwestię sporną ostatecznie stanowił wyłącznie okres wykonywania przez wnioskodawcę pracy w Wojewódzkim Biurze Geodezji i (...) w K. . Pracodawca nie wystawił ubezpieczonemu świadectwa wykonywania pracy w warunkach szczególnych, w którym stwierdziłby wykonywanie przez niego takiej pracy. Rzeczą Sądu pierwszej instancji było zatem dokonanie oceny zebranego materiału dowodowego ( zeznania świadków, wyjaśnienia wnioskodawcy i jego akta osobowe ) czy wykonywana praca była pracą w szczególnych warunkach. Zdaniem Sądu Apelacyjnego trafnie Sąd pierwszej instancji uznał, że pracy kierowcy i równolegle wykonywanej funkcji pomocnika geodety (-ów) nie można zakwalifikować do pracy w szczególnych warunkach. Należy mieć na względzie, że przepisy prawa ubezpieczeń społecznych mają charakter norm bezwzględnie obowiązujących, co w konsekwencji oznacza, że określona w ustawie o emeryturach i rentach, instytucja ”wcześniejszej emerytury” musi podlegać ścisłej wykładni. ( zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 marca 2001r., I UK 287/06). Wymaga podkreślenia, że o kwalifikacji pracy wnioskodawcy z uwzględnieniem jej specyfiki decyduje regulacja cyt. wyż. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. Słusznie Sąd Okręgowy uznał, iż błędne jest stanowisko ubezpieczonego, iż jego praca odpowiadała pracy objętej wykazem A, dział VIII poz. 1 stanowiącym załącznik do rozporządzenia. Ubezpieczony powołuje się w tym przypadku na dokumenty wskazujące, że jako kierowca był uprawniony do dodatku za stałą pracę przy czynnościach załadunkowych i wyładunkowych, które w istocie – dźwigając niejednokrotnie duże ciężary, wykonywał pełniąc funkcję pomocnika geodety. Uszło jednak uwagi skarżącego, że wykaż A, dział VIII poz. 1 (w apelacji mylnie wskazany jako VII ) rozporządzenia dotyczy: „ ciężkich prac załadunkowych i wyładunkowych, oraz przeładunku materiałów sypkich, pylistych, toksycznych, żrących lub parzących w transporcie”. Nie ulega wątpliwości, że z wymienionymi materiałami wnioskodawca nie miał do czynienia, skoro przenosił słupki betonowe, paliki drewniane i sprzęt mierniczy. Nie ma też podstaw do przyjęcia, że „ ciężkie prace załadunkowe i wyładunkowe” wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy, w konkretnym wypadku stanowisku kierowcy. Z akt sprawy wynika bowiem, że pismem z dnia 1 października 1976r. pracodawca wyraził zgodę na przyznanie B. F. (2) zatrudnionemu na stanowisku kierowcy dodatku za załadunek i wyładunek sprzętu geodezyjnego. Przyznanie dodatku w kwocie 400 zł znalazło oparcie w zarządzeniu Nr 11 Ministra Pracy i Spraw Socjalnych z dnia 18 marca 1974r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w transporcie samochodowym, spedycji krajowej i komunikacji miejskiej. (Dz. Urz. MPPiSSz dnia 30.04.1974 Nr 5 poz. 10) Z treści punktu 1 załącznika nr 8 do wyż. wym. zarządzenia m.in. wynika jednoznacznie, że „kierowcom i ich pomocnikom, z wyjątkiem kierowców samochodów osobowych, w uzasadnionych wypadkach mogą być w czasie ich pracy powierzane czynności dodatkowe, nie wchodzące w zakres ich normalnych obowiązków”. Tak więc skoro były to czynności dodatkowe nie ma uzasadnienia, by zakwalifikować jako „pracę wykonywaną stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy” (§ 2 pkt 1 rozporządzenia). Biorąc powyższe pod uwagę zarzuty apelacji dotyczące naruszenia prawa materialnego należało ocenić za bezzasadne. Nie znajduje tez uzasadnienia zarzut naruszenia przez Sąd pierwszej instancji prawa procesowego, a to art. 233 § 1 kpc do którego mogłoby dojść tylko wówczas, gdyby skarżący wykazał Sądowi uchybienia podstawowym regułom służącym ocenie wiarygodności i mocy poszczególnych dowodów, tj. regułom logicznego myślenia, zasadzie doświadczenia życiowego i właściwego kojarzenia faktów. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie naruszenie takie nie miało miejsca. Pozostaje odnieść się do poglądu wyrażonego w uzasadnieniu apelacji, a sprowadzającego się do przekonania, iż z uwagi na wykonywanie przez wnioskodawcę pracy w zmiennych warunkach atmosferycznych z narażeniem na dźwiganie dużych ciężarów dochodzących dziennie do ok. 800 – 1000 kg, powinna ona zostać zakwalifikowana przez Sąd pierwszej instancji do prac wykonywanych w szczególnych warunkach. O ile można zgodzić się z apelującym, że czynności pomocnika geodety wykonywane w konkretnych warunkach można uznać z ciężką pracę, mającą swoją specyfikę, to przedstawiony wyżej pogląd nie jest do zaakceptowania. Zauważyć bowiem trzeba, iż wykonywanie pracy „w warunkach szkodliwych”, nie jest tożsame z pojęciem wykonywania pracy „w warunkach szczególnych”. Nie każda praca w warunkach szkodliwych dla zdrowia lub uciążliwych uprawnia bowiem do otrzymania wcześniejszej emerytury. Wykaz prac w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do skorzystania z emerytury w niższym wieku emerytalnym, zawiera bowiem wyłącznie załącznik do powołanego rozporządzenia w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze . Oczywistym jest również, iż o uprawnieniach pracownika do emerytury na warunkach przewidzianych w przedmiotowym rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku decyduje łączne spełnienie określonych w nim przesłanek, a nie przekonanie pracownika, że sam charakter lub warunki pracy wystarczą do uznania jej za wykonywaną w szczególnych warunkach. Kierując się dokonanymi powyżej rozważaniami, uznać należy, w ślad za Sądem pierwszej instancji, iż w ramach posiadanych na dzień 1 stycznia 1999 roku 32 lat, 5 miesięcy i 7 dni okresów składkowych i nieskładkowych wnioskodawca nie udowodnił posiadania co najmniej 15 lat w warunkach szczególnych lecz wyłącznie 11 lat, 9 miesięcy i 12 dni . Tym samym nie zostały spełnione wszystkie przesłanki niezbędne do uzyskania przez niego prawa do wcześniejszej emerytury, o których stanowi art. 32 w zw. z art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze. Mając powyższe na uwadze Sąd Apelacyjny uznając bezzasadność zarzutów apelacji, na zasadzie art. 385 kpc orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI