Orzeczenie · 2019-12-23

III AUA 349/19

Sąd
Sąd Apelacyjny w Szczecinie
Miejsce
Szczecin
Data
2019-12-23
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury wojskoweWysokaapelacyjny
emerytura wojskowaumowa agencyjnawysługa emerytalnaprawo ubezpieczeń społecznychdecyzja administracyjnaprawomocność orzeczeniasąd apelacyjny

Sprawa dotyczyła odwołania ubezpieczonego W. K. od decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w S., która uchyliła wcześniejszą decyzję o zmianie wysokości emerytury wojskowej poprzez doliczenie okresów zatrudnienia na podstawie umowy agencyjnej. Sąd Okręgowy w Szczecinie oddalił odwołanie, uznając, że okresy te nie spełniają definicji zatrudnienia wymaganej do doliczenia do wysługi emerytalnej, a ponadto kwestia ta została już prawomocnie rozstrzygnięta wyrokiem z 2007 roku. Sąd Apelacyjny w Szczecinie podzielił to stanowisko. Wskazał, że zgodnie z przepisami ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz definicją zatrudnienia zawartą w ustawie o promocji zatrudnienia, praca na podstawie umowy agencyjnej nie jest traktowana jako zatrudnienie podlegające doliczeniu do wysługi emerytalnej. Sąd podkreślił, że prawomocny wyrok z 2007 roku, który odmówił doliczenia tych okresów, wiąże strony i sądy na mocy art. 365 § 1 k.p.c. Apelacja ubezpieczonego, kwestionująca m.in. prawidłowość decyzji administracyjnej i interpretację przepisów, została uznana za bezzasadną. Sąd Apelacyjny stwierdził, że decyzja organu rentowego była prawidłowa, a zarzuty apelacji stanowiły jedynie polemikę z ustaleniami sądów niższych instancji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady związania prawomocnym orzeczeniem (art. 365 § 1 k.p.c.) oraz interpretacja pojęcia 'zatrudnienia' w kontekście emerytur wojskowych i umów agencyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej grupy żołnierzy zawodowych i okresów sprzed 1999 roku. Interpretacja pojęcia 'zatrudnienia' może być różna w innych kontekstach prawnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy okresy zatrudnienia na podstawie umowy agencyjnej mogą być doliczone do wysługi emerytalnej żołnierzy zawodowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, okresy zatrudnienia na podstawie umowy agencyjnej nie mogą być doliczone do wysługi emerytalnej żołnierzy zawodowych, ponieważ umowa agencyjna nie jest równoznaczna z zatrudnieniem w rozumieniu przepisów prawa ubezpieczeń społecznych.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na definicji zatrudnienia z ustawy o promocji zatrudnienia oraz na wcześniejszym prawomocnym orzeczeniu sądu, które jednoznacznie rozstrzygnęło tę kwestię.

Czy sąd pracy i ubezpieczeń społecznych może badać wady postępowania administracyjnego przy kontroli decyzji organu rentowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pracy i ubezpieczeń społecznych skupia się na wadach wynikających z naruszenia prawa materialnego, a wady proceduralne decyzji administracyjnej pozostają zasadniczo poza przedmiotem postępowania, chyba że dyskwalifikują decyzję jako akt administracyjny.

Uzasadnienie

Postępowanie sądowe w sprawach ubezpieczeń społecznych ma charakter cywilny, a jego celem jest ocena zgodności z prawem materialnym, a nie kontrola formalnych uchybień postępowania administracyjnego.

Czy prawomocne orzeczenie sądu wiąże inne sądy i organy w zakresie rozstrzygniętej kwestii?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, prawomocne orzeczenie sądu wiąże strony, sąd, inne sądy oraz inne organy państwowe i administracji publicznej na mocy art. 365 § 1 k.p.c.

Uzasadnienie

Związanie prawomocnym orzeczeniem oznacza niedopuszczalność czynienia sprzecznych ustaleń i ponownego rozpoznawania tej samej kwestii, co zapewnia pewność prawa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie apelacji
Strona wygrywająca
Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w S.

Strony

NazwaTypRola
W. K.osoba_fizycznaubezpieczony
Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w S.organ_państwowyorgan rentowy

Przepisy (17)

Główne

wojskowa ustawa emerytalna art. 14 § 1

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin

Okresy zatrudnienia przed 1 stycznia 1999 r. można doliczyć do wysługi emerytalnej, jeśli były to okresy zatrudnienia w wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy.

k.p.c. art. 365 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Orzeczenie prawomocne wiąże strony, sąd, inne sądy oraz inne organy państwowe i administracji publicznej.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna oddalenia apelacji.

Pomocnicze

u.p.z.i.i.r.p. art. 2 § 1 pkt 43

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Definicja zatrudnienia obejmuje wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego oraz umowy o pracę nakładczą. Nie obejmuje umowy agencyjnej.

k.p.c. art. 233 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy oceny dowodów przez sąd.

k.p.c. art. 328 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku.

k.p.c. art. 98 § 1 i 3

Kodeks postępowania cywilnego

Zasada odpowiedzialności za wynik sporu w zakresie kosztów.

k.p.c. art. 99

Kodeks postępowania cywilnego

Zasada odpowiedzialności za wynik sporu w zakresie kosztów.

Dz. U. z 2018 r. poz. 265 art. 9 § 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Stawka minimalna opłat za czynności radców prawnych.

Dz. U. z 2018 r. poz. 265 art. 10 § 1 pkt 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Stawka minimalna opłat za czynności radców prawnych.

k.p.a. art. 156 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Wady decyzji administracyjnej.

k.p.a. art. 180 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Stwierdzenie nieważności decyzji.

k.p.a. art. 181

Kodeks postępowania administracyjnego

Stwierdzenie nieważności decyzji.

u.s.u.s. art. 123

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Dotyczy kwestii związanych z ubezpieczeniami społecznymi.

wojskowa ustawa emerytalna art. 32 § 1 pkt 6

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin

Dotyczy kompetencji organu rentowego do zmiany decyzji.

wojskowa ustawa emerytalna art. 32 § 4 pkt 3

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin

Dotyczy kompetencji organu rentowego do zmiany decyzji.

wojskowa ustawa emerytalna art. 32 § 1 pkt 8

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin

Dotyczy kompetencji organu rentowego do zmiany decyzji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawomocne orzeczenie z 2007 roku wiąże strony i sądy na mocy art. 365 § 1 k.p.c. • Umowa agencyjna nie jest równoznaczna z zatrudnieniem w rozumieniu przepisów prawa ubezpieczeń społecznych. • Sąd pracy i ubezpieczeń społecznych nie bada wad postępowania administracyjnego, a jedynie prawo materialne. • Decyzja organu rentowego o uchyleniu błędnej decyzji była prawidłowa i stanowiła naprawienie błędu.

Odrzucone argumenty

Okresy zatrudnienia na podstawie umowy agencyjnej powinny zostać doliczone do wysługi emerytalnej. • Decyzja organu rentowego z 29 stycznia 2019 r. nie spełniała wymogów decyzji administracyjnej (brak podpisu). • Naruszenie przepisów k.p.a. powinno skutkować uwzględnieniem odwołania. • Zastosowanie art. 365 § 1 k.p.c. było błędne, gdyż organ wydał nową decyzję. • Względy osobiste i majątkowe ubezpieczonego przemawiały za niezmienianiem decyzji.

Godne uwagi sformułowania

kwestia ta została już prawomocnie rozstrzygnięta • umowa agencyjna jest odrębnym od zatrudnienia tytułem wykonywania określonych usług czy pracy • sąd pracy i ubezpieczeń społecznych skupia się na wadach wynikających z naruszenia prawa materialnego • prawomocny wyrok ma powagę rzeczy osądzonej • nie można w drodze wykładni przepisów stosować zasad współżycia społecznego

Skład orzekający

Jolanta Hawryszko

przewodniczący-sprawozdawca

Gabriela Horodnicka – Stelmaszczuk

sędzia

Urszula Iwanowska

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady związania prawomocnym orzeczeniem (art. 365 § 1 k.p.c.) oraz interpretacja pojęcia 'zatrudnienia' w kontekście emerytur wojskowych i umów agencyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej grupy żołnierzy zawodowych i okresów sprzed 1999 roku. Interpretacja pojęcia 'zatrudnienia' może być różna w innych kontekstach prawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje znaczenie prawomocności orzeczeń i precyzyjnej interpretacji definicji prawnych, co jest kluczowe dla prawników procesowych i specjalistów od ubezpieczeń społecznych.

Prawomocność wyroku kluczem do emerytury: Sąd Apelacyjny rozstrzyga spór o umowę agencyjną.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst