III AUa 1319/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozstrzygnęła spór interpretacyjny dotyczący okresu 60 miesięcy, o którym mowa w art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w kontekście ulgi "Mały ZUS plus". ZUS odmówił przedsiębiorcy prawa do ulgi, uznając, że przekroczył on limit 36 miesięcy korzystania z preferencyjnych składek w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia działalności. Sąd Okręgowy w Zielonej Górze zmienił decyzję ZUS, uznając, że przedsiębiorca spełnia warunki do ulgi. Sąd Apelacyjny w Poznaniu, rozpoznając apelację ZUS, zmienił wyrok Sądu Okręgowego i oddalił odwołanie. Sąd Apelacyjny podkreślił prymat wykładni językowej nad funkcjonalną i uznał, że okres 60 miesięcy należy liczyć wstecz od daty złożenia wniosku o ulgę, a nie od momentu pierwszego skorzystania z niej, ani nie jest to okres zamknięty, który otwiera się na nowo po jego upływie. Sąd odwoławczy stwierdził, że Sąd Okręgowy błędnie zinterpretował przepis, przyjmując, że okres 60 miesięcy jest zamknięty i otwiera się na nowo po jego upływie, co doprowadziło do nieprawidłowego ustalenia prawa do ulgi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących ulgi "Mały ZUS plus", w szczególności sposobu liczenia 60-miesięcznego okresu wstecz.
Dotyczy specyficznej interpretacji przepisu art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Może być nieaktualne w przypadku przyszłych nowelizacji przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Jak należy interpretować okres "ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej" na potrzeby stosowania ulgi "Mały ZUS plus" zgodnie z art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Okres "ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych" należy liczyć wstecz od daty złożenia wniosku o ulgę, a nie od momentu pierwszego skorzystania z ulgi, ani nie jest to okres zamknięty, który otwiera się na nowo po jego upływie.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny oparł się na wykładni językowej przepisu, wskazując, że słowo "ostatni" odnosi się do okresu przeszłego, minionego. Podkreślono, że okres ten nie musi być ciągły i może być przedzielony przerwami w działalności lub rezygnacją z ulgi. Sąd odrzucił interpretację Sądu Okręgowego o "zamkniętym" cyklu 60 miesięcy.
Czy przedsiębiorca może skorzystać z ulgi "Mały ZUS plus" w styczniu 2024 r., jeśli okres 60 miesięcy wstecz od tego miesiąca obejmuje okres, w którym korzystał z innych ulg lub nie prowadził działalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, o ile w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia działalności nie przekroczył limitu 36 miesięcy korzystania z ulgi "Mały ZUS plus". Sposób liczenia tych 60 miesięcy jest kluczowy.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny wskazał, że liczy się faktyczny okres prowadzenia działalności i korzystania z ulgi w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych poprzedzających złożenie wniosku, a nie sztywny schemat okresów.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Rzecznik (...) w G. | organ_państwowy | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. | organ_państwowy | pozwanym |
| E. R. | osoba_fizyczna | zainteresowana |
Przepisy (14)
Główne
ustawa systemowa art. 18 § 8
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18c § ust. 1-4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18c § ust. 11 pkt 6
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Okres 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, w ciągu których można skorzystać z ulgi przez 36 miesięcy, należy liczyć wstecz od daty złożenia wniosku o ulgę, a nie od momentu pierwszego skorzystania z niej. Okres ten nie jest zamknięty i może być przedzielony przerwami.
Pomocnicze
ustawa systemowa art. 83 § 1 pkt 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 6 § 1 pkt 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 12 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 13 § 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 20 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 18c § ust. 9
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 36 § ust. 14a
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
k.p.c. art. 387 § § 2 1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 386 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
ustawa systemowa art. 18a
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 19 § ust. 10
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna wykładnia art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy systemowej przez Sąd Okręgowy, polegająca na przyjęciu, że okres 60 miesięcy jest zamknięty i otwiera się na nowo po jego upływie, podczas gdy należy go liczyć wstecz od daty wniosku. • Prymat wykładni językowej przepisu nad wykładnią funkcjonalną. • Słowo "ostatni" w kontekście 60 miesięcy odnosi się do okresu przeszłego, minionego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Rzecznika i Sądu Okręgowego oparta na założeniu, że okres 60 miesięcy jest zamknięty i cykliczny, co prowadzi do błędnej interpretacji prawa do ulgi "Mały ZUS plus".
Godne uwagi sformułowania
Sąd Apelacyjny podkreśla, że co prawda Sąd Okręgowy dokonał niezbędnych ustaleń faktycznych, natomiast dokonał błędnej oceny prawnej, której nie podzielił Sąd II instancji. • Spór w sprawie sprowadza się w istocie do wykładni regulacji wprowadzonej przez ustawodawcę z dniem 1 stycznia 2019 r., znowelizowanej z dniem 1 lutego 2020 r., określanej jako Mały ZUS plus, w szczególności w zakresie art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy systemowej. • W analizie prawnej nie można tracić z pola widzenia istotnej okoliczności wynikającej z regulacji art. 18c ust. 1 i ust. 10 ustawy systemowej. • W państwie prawnym interpretator musi zawsze w pierwszym rzędzie brać pod uwagę językowe znaczenie tekstu prawnego. • Jeżeli językowe znaczenie tekstu jest jasne, wówczas - zgodnie z zasadą clara non sunt interpretanda - nie ma potrzeby sięgania po inne, pozajęzykowe metody wykładni. • Sąd Najwyższy wielokrotnie podkreślał, że przepisy regulujące system zabezpieczenia społecznego ze względu na swoją istotę i konstrukcję podlegają wykładni ścisłej. • Treść normatywna art. 18c ust. 1 i art. 18c ust. 11 stanowi, iż przedsiębiorca może skorzystać z ulgi Mały ZUS plus o ile w przeszłości - w minionym roku kalendarzowym nie przekroczył granicznej kwoty dochodu i jednocześnie nie zaszła w przeszłości jedna z negatywnych przesłanek.
Skład orzekający
Marta Sawińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ulgi \"Mały ZUS plus\", w szczególności sposobu liczenia 60-miesięcznego okresu wstecz."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisu art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Może być nieaktualne w przypadku przyszłych nowelizacji przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnej ulgi dla przedsiębiorców "Mały ZUS plus" i rozstrzyga kluczową kwestię interpretacyjną dotyczącą okresu jej stosowania, co ma bezpośrednie przełożenie na praktykę wielu firm.
“Mały ZUS plus: Sąd Apelacyjny wyjaśnia, jak liczyć 60 miesięcy – kluczowa interpretacja dla przedsiębiorców!”
Sektor
ubezpieczenia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.