III A Uz 70/21

Sąd Apelacyjny w SzczecinieSzczecin2021-06-30
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚredniaapelacyjny
emerytura pomostowaterminy procesoweapelacjazażalenieZUSprawo ubezpieczeń społecznychterminowośćpostępowanie cywilne

Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie ubezpieczonego na postanowienie o odrzuceniu apelacji złożonej po terminie, podkreślając rygorystyczne przestrzeganie terminów procesowych.

E. S. odwołał się od decyzji ZUS odmawiającej mu emerytury pomostowej. Sąd Okręgowy oddalił jego odwołanie. Ubezpieczony złożył apelację, która została odrzucona przez Sąd Apelacyjny z powodu złożenia jej po upływie dwutygodniowego terminu od doręczenia wyroku z uzasadnieniem. E. S. złożył zażalenie, argumentując naruszenie prawa do dwuinstancyjnego postępowania i powołując się na uchwałę Sądu Najwyższego. Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie, uznając je za nieuzasadnione i podkreślając, że termin do złożenia apelacji jest terminem ustawowym.

Sprawa dotyczyła odwołania E. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającej mu prawa do emerytury pomostowej. Sąd Okręgowy w Koszalinie oddalił odwołanie ubezpieczonego. E. S. złożył apelację od tego wyroku, jednak Sąd Apelacyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 11 lutego 2021 r. odrzucił ją jako spóźnioną, wskazując na naruszenie dwutygodniowego terminu do jej wniesienia, który rozpoczął bieg od dnia doręczenia wyroku z uzasadnieniem (29 grudnia 2020 r.) i upłynął 12 stycznia 2021 r. Apelacja została nadana pocztą 19 stycznia 2021 r. Ubezpieczony złożył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu apelacji, podnosząc naruszenie konstytucyjnego prawa do dwuinstancyjnego postępowania i powołując się na uchwałę Sądu Najwyższego dotyczącą rygoryzmu formalnego. Sąd Apelacyjny w niniejszym postanowieniu oddalił zażalenie, uznając je za nieuzasadnione. Sąd odwoławczy podkreślił, że termin do złożenia apelacji jest terminem ustawowym i nie podlega swobodnemu przedłużaniu ani skracaniu. Stwierdził również, że powoływana przez skarżącego uchwała Sądu Najwyższego nie miała zastosowania w tej konkretnej sytuacji, gdyż dotyczyła innej problematyki związanej z niejasnością pisma procesowego. Sąd Apelacyjny przyjął ustalenia i rozważania prawne sądu pierwszej instancji za własne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, złożenie apelacji po upływie ustawowego terminu uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 373 § 1 k.p.c.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że termin do wniesienia apelacji jest terminem ustawowym, a jego przekroczenie, nawet w przypadku braku profesjonalnego pełnomocnika, skutkuje odrzuceniem apelacji. Powoływana uchwała SN nie miała zastosowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie zażalenia

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Strony

NazwaTypRola
E. S.osoba_fizycznaubezpieczony
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

k.p.c. art. 373 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji odrzuca apelację spóźnioną, nieopłaconą lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również apelację, której braków strona nie usunęła w wyznaczonym terminie.

k.p.c. art. 369 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Apelację wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie dwutygodniowym od doręczenia stronie skarżącej wyroku z uzasadnieniem.

Pomocnicze

k.p.c. art. 394 § 2 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji rozpoznaje zażalenie w składzie trzech sędziów, chyba że sprawa była rozpoznawana przez jednego sędziego.

k.p.c. art. 397 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Do zażalenia na postanowienie sądu drugiej instancji stosuje się odpowiednio przepisy o zażaleniu na postanowienie sądu pierwszej instancji.

k.p.c. art. 387 § § 2 1

Kodeks postępowania cywilnego

Uzasadnienie wyroku powinno zawierać przytoczenie podstaw prawnych orzeczenia z przytoczeniem przepisów prawa.

k.p.c. art. 328 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Po wydaniu wyroku sąd doręcza go stronom wraz z uzasadnieniem, jeżeli uzasadnienie zostało sporządzone.

u.e.p. art. 3 § ust. 1 i 3

Ustawa o emeryturach pomostowych

Określa warunki pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Apelacja została złożona po upływie dwutygodniowego terminu od doręczenia wyroku z uzasadnieniem. Termin do wniesienia apelacji jest terminem ustawowym i nie może być swobodnie przedłużany. Powołana przez skarżącego uchwała Sądu Najwyższego nie miała zastosowania w niniejszej sprawie.

Odrzucone argumenty

Naruszenie konstytucyjnego prawa do dwuinstancyjnego rozpatrzenia sporu. Naruszenie praw ubezpieczonego wynikających z przynależności Polski do Unii Europejskiej. Zbytnim formalizmem sądów dla osób nieobytych z prawem. Trudności w dostępie do pomocy prawnej z powodu epidemii.

Godne uwagi sformułowania

dwutygodniowy termin do wniesienia apelacji otwiera się z dniem doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem termin do złożenia apelacji jest terminem ustawowym i nie może być w związku z tym swobodnie przez strony ani przedłużany, ani skracany sprawa, w której doszło do wydania powyższej uchwały nie dotyczy sytuacji, która wystąpiła w niniejszej sprawie i nie ma do niej żadnego odniesienia

Skład orzekający

Urszula Iwanowska

przewodniczący-sprawozdawca

Gabriela Horodnicka-Stelmaszczuk

sędzia

Romana Mrotek

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów procesowych w postępowaniu cywilnym, zwłaszcza w sprawach ubezpieczeniowych, oraz brak możliwości powoływania się na ogólne prawa konstytucyjne czy unijne w celu obejścia ustawowych terminów."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji przekroczenia terminu do złożenia apelacji i nie stanowi przełomu w interpretacji prawa ubezpieczeniowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje częsty problem przekroczenia terminów procesowych przez osoby nieposiadające profesjonalnego pełnomocnika, co może prowadzić do utraty prawa do merytorycznego rozpoznania sprawy. Pokazuje też, jak sądy interpretują powoływane przez strony uchwały Sądu Najwyższego.

Przekroczyłeś termin na apelację? Nawet prawo do dwuinstancyjnego sądu Cię nie uratuje!

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III A Uz 70/21 POSTANOWIENIE Dnia 30 czerwca 2021 r. Sąd Apelacyjny w Szczecinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący – sędzia: Urszula Iwanowska (sprawozdawca) Sędziowie: Gabriela Horodnicka-Stelmaszczuk Romana Mrotek po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2021 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy z odwołania E. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w K. o emeryturę pomostową na skutek zażalenia ubezpieczonego na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Szczecinie III Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 lutego 2021 r., sygn. akt III A Ua 59/21 do innego równoległego składu tego Sądu, postanawia: oddalić zażalenie. Gabriela Horodnicka-Stelmaszczuk Urszula Iwanowska Romana Mrotek III A Uz 70/21 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 4 lutego 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. odmówił E. S. prawa do emerytury pomostowej wskazując, że ubezpieczony na dzień 1 stycznia 2009 r. nie wykazał co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych . W odwołaniu od powyższej decyzji E. S. wniósł o jej zmianę i przyznanie wnioskowanego świadczenia podnosząc, że spełnia warunki do przyznania emerytury pomostowej, a na wykazanie tych okoliczności ubezpieczony wniósł o przesłuchanie świadków. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych podtrzymując argumentację przytoczoną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z dnia 17 listopada 2020 r. Sąd Okręgowy w Koszalinie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołanie (punkt 1) oraz zasądził od ubezpieczonego na rzecz organu rentowego kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego (punkt 2). Pismem z dnia 19 listopada 2020 r. E. S. zwrócił się o doręczenie odpisu wyroku Sądu Okręgowego wraz z jego uzasadnieniem i otrzymał odpis tego wyroku z dnia 17 listopada 2020 r. wraz z jego uzasadnieniem w dniu 29 grudnia 2020 r. W dniu 19 stycznia 2021 r. ubezpieczony nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą jego apelację od wyroku Sądu Okręgowego z dnia 17 listopada 2020 r. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2021 r. Sąd Apelacyjny w Szczecinie odrzucił apelację E. S. , ponieważ została złożona z naruszeniem przepisowego terminu do jej złożenia - art. 373 §1 k.p.c. Sąd Apelacyjny wskazał, że ubezpieczony złożył apelację od wyroku, jednak mimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie zaskarżenia wyroku (k. 45), doręczonego ubezpieczonemu w dniu 29 grudnia 2020 r. (k. 46), nie dochował terminu do wniesienia apelacji. Sąd Apelacyjny podniósł, że zgodnie z art. 369 § 1 k.p.c. apelację wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie dwutygodniowym od doręczenia stronie skarżącej wyroku z uzasadnieniem, a mając na uwadze treść art. 373 § 1 k.p.c. , sąd drugiej instancji odrzuca apelację spóźnioną, nieopłaconą lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również apelację, której braków strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. Zatem dwutygodniowy termin do wniesienia apelacji otwiera się z dniem doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem. Przenosząc wskazane przepisy na grunt rozpoznawanej sprawy, Sąd Apelacyjny stwierdził, że wyrok z uzasadnieniem został ubezpieczonemu doręczony w dniu 29 grudnia 2020 r., zatem dwutygodniowy termin, o którym mowa w art. 369 § 1 k.p.c. , zakończył bieg z upływem dnia 12 stycznia 2021 r. Apelacja została przez ubezpieczonego złożona w dniu 19 stycznia 2021 r., kiedy to nadał przesyłkę w placówce operatora pocztowego (data stempla pocztowego na kopercie - k. 56). W konsekwencji, ubezpieczony mimo, że został prawidłowo pouczony o terminie wniesienia apelacji, zaskarżył wyrok sądu pierwszej instancji po upływie przewidzianego prawem terminu. Mając na uwadze powyższe, Sąd Apelacyjny na podstawie art. 373 § 1 k.p.c. w związku z art. 369 § 1 k.p.c. , apelację ubezpieczonego jako spóźnioną odrzucił. Z powyższym postanowieniem Sądu Apelacyjnego w Szczecinie nie zgodził się E. S. , który w zażaleniu do innego składu sądu drugiej instancji wniósł o jego uchylenie. W uzasadnieniu skarżący między innymi podniósł, że postanowienie to odrzuca jego apelację o wypracowaną emeryturę i narusza nadrzędne, konstytucyjne prawo skarżącego do dwuinstancyjnego rozpatrzenia sporu, narusza prawa ubezpieczonego wynikające z przynależności Polski do Unii Europejskiej. Na potwierdzenie swojego stanowiska skarżący powołał uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 29 września 2020 r., UPZ 2/20, wskazując, że Sąd ten broniąc bezwzględnie osoby występujące przed Sądem bez adwokata, instruuje, i przestrzega przed zbytnim formalizmem Sądów dla osób nieobytych z prawem, mówi, że obywatel ma prawo zagwarantowane konstytucyjnie, a więc nadrzędne do dwuinstancyjnego rozstrzygnięcia rozpatrzenia sprawy, a także inne prawa europejskie. Skarżący podkreślił, że uchwała ta zawiera jeszcze wiele innych istotnych wskazówek kierunkujących orzekanie. W ocenie ubezpieczonego zaskarżone postanowienie rażąco obraża powołaną uchwałę. Ponadto skarżący zaznaczył, że informował Sąd o swojej sytuacji, iż zgodnie z przepisami o emeryturach pomostowych nie pracuje od ponad dwóch lat, czekając na rozstrzygniecie wniosku. Jednocześnie ubezpieczony wskazał także, iż z powodu epidemii rekordów zachorowalności i innych okoliczności dostęp do jakiejkolwiek pomocy prawnej jest niemożliwy. Sąd Apelacyjny rozważył, co następuje: Zażaleniu ubezpieczonego na postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu apelacji okazało się nieuzasadnione. Jak słusznie wskazał Sąd Apelacyjny art. 373 § 1 k.p.c. stanowi, że sąd drugiej instancji odrzuca apelację spóźnioną, nieopłaconą lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również apelację, której braków strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. Z kolei, zgodnie z art. 369 § 1 k.p.c. apelację wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie dwutygodniowym od doręczenia stronie skarżącej wyroku z uzasadnieniem. Sąd odwoławczy w całości podziela ustalenia i rozważania prawne przedstawione przez Sąd Apelacyjny w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia i przyjmuje je za własne ( art. 394 2 § 2 k.p.c. w związku z art. 397 § 3 k.p.c. i w związku z art. 387 § 2 1 k.p.c. ). W odpowiedzi na zażalenie należy podkreślić, że w niniejszej sprawie bezspornym jest, iż E. S. odpis wyroku Sądu Okręgowego z uzasadnieniem otrzymał w dniu 29 grudnia 2020 r. (potwierdzenie odbioru przesyłki k. 46 akt) wraz z pisemnym pouczeniem, że apelacja powinna być złożona w terminie 2 tygodni od otrzymania wyroku z uzasadnieniem (pkt. 2 pouczenia k. 45 akt). Jednocześnie w pouczeniu tym brak jakiejkolwiek informacji, że termin ten z jakichkolwiek powodów został przedłużony. Zatem, termin do złożenia apelacji upłynął E. S. we wtorek 12 stycznia 2021 r. Natomiast ubezpieczony nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą apelację we wtorek 19 stycznia 2021 r., tj. 7 dni po upływie ustawowego terminu (koperta zawierająca przesyłkę k. 56). Przy czym, należy podkreślić, że termin do złożenia apelacji jest terminem ustawowym i nie może być w związku z tym swobodnie przez strony ani przedłużany, ani skracany. Również fakt występowania przez skarżącego w sprawie bez profesjonalnego pełnomocnika pozostaje bez wpływu na skutki przekroczenia terminu do wniesienia apelacji. Zaś z akta sprawy wynika, że dotychczas skarżący samodzielnie skutecznie występował w sprawie i podejmował czynności dochowując wyznaczonych terminów. E. S. w złożonym zażaleniu nie podniósł żadnych nowych okoliczności, które mogłyby wpłynąć na zmianę zaskarżonego postanowienia. W powoływanej przez skarżącego uchwale z dnia 29 września 2020 r., III UZP 2/20 (OSNP 2021/2/17) Sąd Najwyższy stwierdził, że wniesienie przez stronę pisma procesowego, "z którego treści wynika, że strona nie zgadza się z rozstrzygającym sprawę co do istoty orzeczeniem", gdy w świetle okoliczności sprawy nie ma pewności, czy stanowi ono apelację czy też wniosek o doręczenie wyroku z uzasadnieniem, skutkuje powinnością sądu zwrócenia się do strony o wyjaśnienie, czy jej pismo należy traktować jako apelację, która jest niedopuszczalna i zgodnie z art. 373 § 1 k.p.c. będzie podlegać odrzuceniu, czy też stanowi w istocie wniosek o doręczenie wyroku z uzasadnieniem w rozumieniu art. 328 § 1 k.p.c. , po otrzymaniu którego zacznie biec termin z art. 369 § 1 lub § 11 k.p.c. do wywiedzenia apelacji. Podstawę prawną wezwania stanowi art. 130 § 1 zdanie 1 k.p.c. , stosowany pod rygorem zwrotu pisma procesowego. Jednak sprawa, w której doszło do wydania powyższej uchwały nie dotyczy sytuacji, która wystąpiła w niniejszej sprawie i nie ma do niej żadnego odniesienia. Mając na uwadze powyższe sąd odwoławczy uznał, że brak podstaw faktycznych i prawnych do uwzględnienia zażalenia E. S. i dlatego na podstawie art. 394 2 § 2 k.p.c. w związku z art. 397 § 3 k.p.c. i w związku z art. 385 k.p.c. , oddalił je w całości jako nieuzasadnione. Gabriela Horodnicka-Stelmaszczuk Urszula Iwanowska Romana Mrotek

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI