III A Ua 1768/11

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2012-02-14
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚredniaapelacyjny
emeryturaubezpieczenie społeczneprawo UEkoordynacja systemówdata złożenia wnioskuZUSniemiecka instytucja ubezpieczeniowa

Sąd Apelacyjny oddalił apelację wnioskodawczyni, potwierdzając prawidłowość przyznania emerytury od daty złożenia wniosku w niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej, zgodnie z prawem UE.

Sprawa dotyczyła ustalenia daty złożenia wniosku o emeryturę przez M.W., która twierdziła, że złożyła go w maju 2010 r. w niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej. Organ rentowy, opierając się na druku E 202 DE i informacji od niemieckiej instytucji, przyjął datę 23 września 2010 r., co skutkowało przyznaniem emerytury od 1 września 2010 r. Sąd Okręgowy oddalił odwołanie, a Sąd Apelacyjny, mimo wskazania na błędy w rozumowaniu sądu pierwszej instancji dotyczące związania datą wskazaną przez instytucję zagraniczną, uznał apelację za bezzasadną, potwierdzając prawidłowość rozstrzygnięcia.

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę z wniosku M. W. o emeryturę, w której przedmiotem sporu była data złożenia wniosku o świadczenie. Wnioskodawczyni twierdziła, że złożyła wniosek wraz z dokumentami potwierdzającymi okresy zatrudnienia w Polsce w maju 2010 r. w niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej, domagając się wypłaty świadczenia od tej daty. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O., opierając się na informacji od niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej (druk E 202 DE), przyjął datę 23 września 2010 r. jako datę złożenia wniosku, co skutkowało przyznaniem emerytury od 1 września 2010 r. Sąd Okręgowy w Opolu oddalił odwołanie M. W. od tej decyzji. Sąd Apelacyjny, analizując sprawę, wskazał, że choć sąd pierwszej instancji błędnie przyjął, że organ rentowy był związany datą wskazaną przez niemiecką instytucję ubezpieczeniową (zgodnie z rozporządzeniem WE Nr 883/2004, wnioski złożone w jednym państwie członkowskim są traktowane jako złożone w innym, ale ubezpieczony może wykazać inną datę dowodami), to ostateczne rozstrzygnięcie było prawidłowe. Sąd Apelacyjny podkreślił, że wnioskodawczyni nie przedstawiła dowodów na poparcie swojej tezy o złożeniu wniosku w maju 2010 r., a niemiecka instytucja ubezpieczeniowa w odpowiedzi na zapytanie podała datę 23 września 2010 r. jako datę złożenia wniosku o rentę, a datę 12 maja 2010 r. jako datę wniosku o wyjaśnienie okresów ubezpieczenia. Wobec braku dowodów i potwierdzenia daty wrześniowej przez instytucję zagraniczną, apelacja została oddalona jako bezzasadna.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Prawidłową datą złożenia wniosku o emeryturę jest data wskazana przez zagraniczną instytucję ubezpieczeniową, zgodnie z rozporządzeniem WE Nr 883/2004, chyba że ubezpieczony udowodni inną datę innymi środkami dowodowymi.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny uznał, że choć sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował przepisy dotyczące związania datą wskazaną przez instytucję zagraniczną, to w tym konkretnym przypadku wnioskodawczyni nie przedstawiła dowodów na poparcie swojej tezy o wcześniejszym złożeniu wniosku, a instytucja zagraniczna potwierdziła późniejszą datę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie apelacji

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

Strony

NazwaTypRola
M. W.osoba_fizycznawnioskodawczyni
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

Rozporządzenie WE Nr 883/2004 art. 81

Rozporządzenie WE Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego

Stanowi, że wnioski złożone w jednym państwie członkowskim są dopuszczalne, jeśli zostaną wniesione w tym samym terminie do instytucji innego państwa członkowskiego, co oznacza przyjmowanie daty złożenia wniosku w innym państwie jako daty złożenia do właściwej instytucji.

Pomocnicze

u.e.r.f.u.s. art. 129

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa, że emerytura przysługuje od miesiąca złożenia wniosku.

Rozporządzenie EWG Nr 1408/71

Rozporządzenie EWG Nr 1408/71

Podstawa do zwrócenia się przez ZUS do niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej o sprawdzenie daty złożenia wniosku.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do oddalenia apelacji.

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna rozstrzygnięcia o kosztach sądowych.

k.p.c. art. 99

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna rozstrzygnięcia o kosztach sądowych.

Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu

Podstawa prawna rozstrzygnięcia o kosztach zastępstwa procesowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Data złożenia wniosku o emeryturę w niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej jest wiążąca dla polskiego organu rentowego zgodnie z prawem UE. Wnioskodawczyni nie przedstawiła dowodów na poparcie twierdzenia o złożeniu wniosku w maju 2010 r. Niemiecka instytucja ubezpieczeniowa wskazała datę 23 września 2010 r. jako datę złożenia wniosku o rentę.

Odrzucone argumenty

Wniosek o emeryturę został złożony w maju 2010 r. w niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej, co powinno skutkować przyznaniem świadczenia od tej daty.

Godne uwagi sformułowania

data wniesienia wniosku do instytucji innego państwa członkowskiego przyjmowana jest za datę wniesienia do właściwej instytucji celem jego rozpoznania nie przesądza to jeszcze daty złożenia takiego wniosku, gdyż ubezpieczony może wykazać innymi środkami dowodowymi, że wniosek został złożony w innej dacie.

Skład orzekający

Irena Różańska-Dorosz

przewodniczący

Janina Cieślikowska

sędzia

Ireneusz Lejczak

sędzia-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE, w szczególności dotyczących ustalania daty złożenia wniosku o świadczenia emerytalne."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozbieżności dat między instytucjami ubezpieczeniowymi w różnych państwach członkowskich UE i braku dowodów po stronie wnioskodawcy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie prawa UE w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, co jest istotne dla prawników i osób pracujących za granicą.

Emerytura z UE: Kiedy data złożenia wniosku w Niemczech liczy się w Polsce?

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III A Ua 1768/11 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 lutego 2012 r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu Wydział III Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSA Irena Różańska-Dorosz Sędziowie: SSA Janina Cieślikowska SSO del. Ireneusz Lejczak (spr.) Protokolant: Adrianna Szymanowska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2012 r. we Wrocławiu sprawy z wniosku M. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o emeryturę na skutek apelacji M. W. od wyroku Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Opolu z dnia 19 października 2011 r. sygn. akt V U 1201/11 oddala apelację. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 19 października 2011 r. Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Opolu oddalił odwołanie wnioskodawczyni M. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 19 kwietnia 2011 r. oraz zasądził od niej na rzecz organu rentowego kwotę 60 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Powyższe rozstrzygnięcie Sąd Okręgowy wydał w oparciu o następująco ustalony stan faktyczny: Decyzją z dnia 19 kwietnia 2011 r. organ rentowy przyznał wnioskodawczyni prawo do emerytury od dnia 1 września 2010 r. Polski wniosek o emeryturę został złożony w dniu 19 października 2010 r., natomiast za pośrednictwem niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej wniosek został złożony w dniu 23 września 2010 r. na druku E 2020 DE. Niemiecka instytucja ubezpieczeniowa poinformowała, że wniosek o rentę został złożony w dniu 23 września 2010 r., a wnioskodawczyni wnioskuje jedynie o polskie świadczenie, nie złożono wniosku o niemieckie świadczenie. W dacie 12 maja 2010 r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o potwierdzenie (wyjaśnienie) okresów ubezpieczenia w Polsce. Pismem z dnia 17 lutego 2011 r. organ rentowy zwrócił się do niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej o sprawdzenie i podanie prawidłowej daty złożenia wniosku przez M. W. . Wskazano, że w druku E 202 DE podano datę 23 września 2010 r., natomiast Deutsche Rentgenversicherung B. przekazał wniosek złożony przez wnioskodawczynię w dniu 12 maja 2010 r. Wypłata świadczenia została wstrzymana z uwagi na błędny numer rachunku bankowego, po złożeniu prawidłowego dokumentu wypłata emerytury została podjęta – decyzją z dnia 21 września 2011 r., od dnia 1 września 2010 r. Na podstawie powyższych ustaleń Sąd Okręgowy uznał, że odwołanie wnioskodawczyni jest nieuzasadnione. Sąd Okręgowy wskazał, że wnioskodawczyni konsekwentnie utrzymywała, że wniosek o emeryturę złożyła w maju 2010 r. i domagała się wypłaty świadczenia od tego miesiąca. Sąd Okręgowy, powołując się na rozporządzenie WE Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. U. UE. L. 04.166.1 ze zm.), wskazał, że data wniesienia wniosku do instytucji innego państwa członkowskiego przyjmowana jest za datę wniesienia do właściwej instytucji celem jego rozpoznania. Zatem data wskazana przez niemiecką instytucję ubezpieczeniową jest datą, którą Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. jest związany. Skoro więc niemiecka instytucja ubezpieczeniowa wskazała, iż wniosek o rentę został złożony w dniu 23 września 2010 r., to w ocenie sądu pierwszej instancji, polski organ rentowy był tą datą związany i w konsekwencji prawidłowo przyznał wnioskodawczyni emeryturę od dnia 1 września 2010 r. W tych okolicznościach Sąd Okręgowy uznał, że żądanie wnioskodawczyni wypłaty emerytury za okres wsteczny, to jest poprzedzający wrzesień 2010 r., jest bezzasadne. Rozstrzygnięcie o kosztach sąd pierwszej instancji oparł na art. 98 kpc , art. 99 kpc oraz rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). M. W. zaskarżyła w całości powyższy wyrok, podnosząc, że w maju 2010 r. złożyła w niemieckiej instytucji dokumenty potwierdzające jej zatrudnienie w Polsce i jednocześnie wniosła o świadczenie emerytalne. Dokumenty te spełniały wszystkie wymogi wniosku o emeryturę. Wskazując na powyższe wniosła o jego zmianę, ewentualnie o jego uchylenie i przekazanie sprawy sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Apelacja M. W. jest bezzasadna. W niniejszej sprawie M. W. twierdziła, że wniosek o emeryturę wraz z dokumentami potwierdzającymi jej okresy zatrudnienia w Polsce złożyła w maju 2010 r. w niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej i od tego miesiąca domagała się wypłaty świadczenia emerytalnego. Natomiast organ rentowy, na podstawie pisma niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej (druk E 202 DE), przyjął, że wnioskodawczyni wniosek o emeryturę złożyła w dniu 23 września 2010 r., wobec czego przyznał jej emeryturę od dnia 1 września 2010 r., a więc od miesiąca złożenia wniosku ( art. 129 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , Dz. U. z 2009 r., Nr 153, poz. 1227). Zatem kwestia sporna sprowadzała się do ustalenia daty złożenia przez wnioskodawczynię wniosku o emeryturę. Jak wynika z akt emerytalnych Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. na podstawie rozporządzenia EWG Nr 1408/71 zwrócił się do niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej o sprawdzenie i podanie prawidłowej daty złożenia wniosku o emeryturę przez M. W. , gdyż w tym zakresie zaistniały rozbieżności polegające na tym, że w druku E 202 DE niemiecka instytucja ubezpieczeniowa podała datę 23 września 2010 r., jako datę złożenia wniosku, natomiast Deutsche Rentgenversicherung B. przekazał tej instytucji wniosek złożony przez wnioskodawczynię w dniu 12 maja 2010 r. W odpowiedzi na powyższe niemiecka instytucja ubezpieczeniowa wskazała, że wniosek o rentę został złożony w dniu 23 września 2010 r. i wnioskodawczyni wnioskowała jedynie o polskie świadczenie. Natomiast w dniu 12 maja 2010 r. złożyła wniosek o wyjaśnienie okresów ubezpieczenia wypracowanych w Polsce i Niemczech. Zatem ten dokument wskazuje, iż wnioskodawczyni złożyła wniosek o emeryturę we wrześniu 2010 r., a nie w maju 2010 r., jak bezzasadnie twierdziła. Tym bardziej, że M. W. nie złożyła w sprawie żadnych dowodów świadczących, iż żądanie przyznania jej emerytury złożyła w maju 2010 r. Należy podkreślić, że skoro wnioskodawczyni twierdziła, że w maju 2010 r. złożyła wniosek o emeryturę, to na niej spoczywał ciężar wykazania tej okoliczności. Wobec tego nieprzedstawienie w tym zakresie dowodów nie pozwala przyjąć jej twierdzeń za wiarygodne. Tym bardziej, że przyjęta przez organ rentowy data złożenia przez nią wniosku o emeryturę, czyli wrzesień 2010 r., znajduje potwierdzenie w w/w piśmie niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej. Nadto należy wskazać, że sąd pierwszej instancji błędnie przyjął, że organ rentowy, ustalając datę złożenia wniosku o emeryturę przez wnioskodawczynię, był związany powyższym pismem niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej. Należy bowiem zauważyć, że zgodnie z art. 81 rozporządzenia (WE) Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. (Dz. U. UE. L. 04.166.1 ze zm.) w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, na które Sąd Okręgowy się powoływał, wnioski, oświadczenia i odwołania, które zgodnie z ustawodawstwem Państwa Członkowskiego powinny zostać wniesione w określonym terminie do instytucji zgodnie z ustawodawstwem tego Państwa członkowskiego są dopuszczalne, jeżeli zostaną wniesione w tym samym terminie do odpowiednich instytucji innego Państwa Członkowskiego. Zatem oznacza to jedynie, że data złożenia określonego wniosku w innym Państwie Członkowskim jest przyjmowana za datę wniesienia go do właściwych instytucji w celu ich rozpoznania. Jednak, wbrew twierdzeniom sądu pierwszej instancji, nie przesądza to jeszcze daty złożenia takiego wniosku, gdyż ubezpieczony może wykazać innymi środkami dowodowymi, że wniosek został złożony w innej dacie. Mimo powyższych błędów rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji jest prawidłowe, wobec czego Sąd Apelacyjny na podstawie art. 385 kpc oddalił apelację wnioskodawczyni jako bezzasadną. R.S.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI