II ZO 115/24

Sąd Najwyższy2025-01-30
SNinneodpowiedzialność dyscyplinarna sędziówWysokanajwyższy
sędziawyłączeniebezstronnośćKRSSąd Najwyższypostępowanie dyscyplinarnenemo iudex in causa suakontrowersje ustrojowe

Sąd Najwyższy oddalił wniosek o wyłączenie sędziego Marka Motuka od rozpoznania sprawy dotyczącej zażalenia na postanowienie o zawieszeniu postępowania dyscyplinarnego, uznając brak podstaw formalnych i merytorycznych.

Obrońca sędziego X.Y. złożył wniosek o wyłączenie sędziego Marka Motuka od rozpoznania zażalenia na postanowienie o zawieszeniu postępowania dyscyplinarnego. Argumentował, że sędzia Motuk, powołany w procedurze budzącej wątpliwości, nie powinien orzekać w sprawie dotyczącej nienależytej obsady sądu. Sąd Najwyższy oddalił wniosek, wskazując, że sprawa nie dotyczy sędziego bezpośrednio, a okoliczności ustrojowe nie stanowią podstawy do wyłączenia na podstawie art. 41 § 1 k.p.k., zwłaszcza po zmianie przepisów.

Sąd Najwyższy – Izba Odpowiedzialności Zawodowej rozpoznał wniosek obrońcy sędziego Sądu Apelacyjnego we W. X.Y. o wyłączenie sędziego Marka Motuka od udziału w rozpoznaniu sprawy o sygn. akt II ZO 101/24. Sprawa ta dotyczyła rozpoznania zażalenia na postanowienie o zawieszeniu postępowania dyscyplinarnego wobec sędziego X.Y. Obrońca argumentował, że sędzia Motuk, powołany na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego w procedurze budzącej wątpliwości (związanej z Krajową Radą Sądownictwa ukształtowaną przepisami ustawy z 2017 r.), nie powinien orzekać w sprawie, w której podniesiono zarzut nienależytej obsady sądu z podobnych przyczyn. Powołał się na uchwałę SN I KZP 2/22 i zasadę nemo iudex in causa sua. Sąd Najwyższy oddalił wniosek. Stwierdził, że sprawa nie dotyczy sędziego Marka Motuka bezpośrednio w rozumieniu art. 40 § 1 pkt 1 k.p.k. Podkreślił, że okoliczności natury prawnej, a zwłaszcza ustrojowej, nie mogą stanowić podstawy do wyłączenia sędziego na podstawie art. 41 § 1 k.p.k., gdyż mogłoby to prowadzić do sytuacji, w której żaden sędzia nie mógłby orzekać. Ponadto, Sąd wskazał, że uchwała I KZP 2/22 utraciła aktualność z dniem 15 lipca 2022 r. wobec zmiany stanu prawnego, a zgodnie z nowelizacją ustawy o Sądzie Najwyższym, okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do podważenia jego orzeczenia lub kwestionowania jego niezawisłości. Sąd dodał również, że wniosek o wyłączenie części sędziów bez ustalenia składu sądu jest niedopuszczalny proceduralnie. W konsekwencji, wniosek został uznany za pozbawiony podstaw formalnoprocesowych i merytorycznych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, okoliczności o charakterze wyłącznie prawnym lub ustrojowym, w tym związane z procedurą powołania sędziego, nie stanowią podstawy do wyłączenia sędziego na podstawie art. 41 § 1 k.p.k., gdyż przepis ten wymaga istnienia uzasadnionych wątpliwości co do bezstronności wynikających z okoliczności faktycznych.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że art. 41 § 1 k.p.k. dotyczy okoliczności faktycznych, które mogą prowadzić do wątpliwości co do bezstronności. Okoliczności ustrojowe, takie jak procedura powołania sędziego, nie spełniają tego kryterium i ich uwzględnienie mogłoby sparaliżować wymiar sprawiedliwości. Ponadto, wskazano na utratę aktualności uchwały I KZP 2/22 i zmianę stanu prawnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie wniosku

Strona wygrywająca

Sąd Najwyższy

Strony

NazwaTypRola
X.Y.osoba_fizycznaobwiniony sędzia
Marek Motukosoba_fizycznasędzia
obrońca obwinionegoinnewnioskodawca

Przepisy (3)

Główne

k.p.k. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Przepis ten może być podstawą wyłączenia sędziego tylko w oparciu o okoliczności faktyczne, które mogą prowadzić do uzasadnionych wątpliwości co do bezstronności. Okoliczności prawne lub ustrojowe nie są wystarczające.

k.p.k. art. 40 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Sędzia jest z mocy prawa wyłączony od udziału w sprawie, jeżeli sprawa dotyczy tego sędziego bezpośrednio. 'Bezpośrednio' oznacza brak ogniw pośrednich między sprawą a osobą sędziego.

Pomocnicze

u.SN art. 29 § § 4

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego SN nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do podważenia orzeczenia lub kwestionowania jego niezawisłości i bezstronności (w brzmieniu po nowelizacji z 2022 r.).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie dotyczy sędziego bezpośrednio w rozumieniu art. 40 § 1 pkt 1 k.p.k. Okoliczności ustrojowe nie stanowią podstawy do wyłączenia na podstawie art. 41 § 1 k.p.k. Uchwała I KZP 2/22 utraciła moc obowiązującą. Zmiana stanu prawnego po nowelizacji ustawy o SN (art. 29 § 4 u.SN). Niedopuszczalność wniosku o wyłączenie części sędziów bez ustalenia składu.

Odrzucone argumenty

Sędzia Motuk powinien zostać wyłączony z powodu wątpliwości co do jego bezstronności wynikających z procedury powołania. Zasada nemo iudex in causa sua i uchwała IKZP 2/22 nakazują wyłączenie sędziego.

Godne uwagi sformułowania

środek odwoławczy, w przedmiocie którego ma rozstrzygać SSN Marek Motuk, zawiera zarzuty dotyczące nienależytej obsady sądu osoba powołana na stanowisko sędziego przez Prezydenta RP na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami „ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r.” nie może zostać rozpoznany przez Sąd, w którego skład wchodzi osoba powołana w takiej samej procedurze Okoliczność ta mogłaby wywołać nie tylko u stron, ale także u zewnętrznego, obiektywnego i rozsądnego obserwatora i w odbiorze społecznym wątpliwości co do bezstronności Sądu Najwyższego zasada nemo iudex in causa sua sędzia jest z mocy prawa wyłączony od udziału w sprawie, jeżeli sprawa dotyczy tego sędziego bezpośrednio Okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego Sądu Najwyższego nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do podważenia orzeczenia wydanego z udziałem tego sędziego lub kwestionowania jego niezawisłości i bezstronności. wniosek o wyłączenie SSN Marka Motuka pozbawiony jest podstaw zarówno formalnoprocesowych, jak i merytorycznych

Skład orzekający

Marek Siwek

przewodniczący

Marek Motuk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o wyłączeniu sędziego (art. 40 i 41 k.p.k.) w kontekście wątpliwości ustrojowych dotyczących powołania sędziów, zwłaszcza po zmianach prawnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie sędziego SN w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej, ale zasady interpretacji przepisów o wyłączeniu mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii bezstronności sędziowskiej i wpływu procedury powoływania sędziów na zaufanie do wymiaru sprawiedliwości, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie.

Czy sędzia powołany w "kontrowersyjnej" procedurze może orzekać? Sąd Najwyższy odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
II ZO 115/24
POSTANOWIENIE
Dnia 30 stycznia 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marek Siwek
w sprawie obwinionego sędziego Sądu Apelacyjnego we W. X.Y.
po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej
na posiedzeniu w dniu 30 stycznia 2025 r.
wniosku obrońcy obwinionego o wyłączenie SSN Marka Motuka od udziału
‎
w rozpoznaniu sprawy o sygn. akt II ZO 101/24
na podstawie art. 41 § 1 k.p.k.
p o s t a n o w i ł
‎
wniosku nie uwzględnić.
UZASADNIENIE
Przed Sądem Najwyższym – Izbą Odpowiedzialności Zawodowej zawisła sprawa dyscyplinarna sędziego Sądu Apelacyjnego we W. X.Y. (sygn. akt I ZSK 4/23). Postanowieniem z dnia 23 października 2024 r. sprawa ta została zawieszona do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie wyrażenia zgody na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej, prowadzonego pod sygn. akt I ZI 67/23. Zażalenie na to postanowienie złożył obrońca obwinionego. Do  jego rozpoznania został wyznaczony SSN Marek Motuk, a sprawie zainicjowanej wskazanym zażaleniem została nadana sygn. akt II ZO 101/24
Obrońca w uzasadnieniu wniosku o wyłączenie, upatrując podstawy prawnej żądania wyłączenia w przepisach art. 41 § 1 k.p.k. i art. 42 § 1 k.p.k., wskazał, że środek odwoławczy, w przedmiocie którego ma rozstrzygać SSN Marek Motuk, zawiera zarzuty dotyczące nienależytej obsady sądu z powodu udziału w jego składzie osoby powołanej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego przez Prezydenta RP na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami „ustawy z dnia 8  grudnia 2017 r.” i nie może zostać rozpoznany przez Sąd, w którego skład wchodzi osoba powołana w takiej samej procedurze. Powołał się przy tym na wskazania płynące z  uchwały Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2022 r. sygn. akt I KZP 2/22. W takiej właśnie procedurze na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego został powołany Marek Motuk, wobec czego dotyczą go te same okoliczności, które są podstawą zawartego w  zażaleniu zarzutu nienależytej obsady sądu o skutkach bezwzględnej przyczyny odwoławczej. Okoliczność ta mogłaby wywołać nie tylko u stron, ale także u  zewnętrznego, obiektywnego i rozsądnego obserwatora i w odbiorze społecznym wątpliwości co do bezstronności Sądu Najwyższego, rzetelności postępowania odwoławczego i skutkowałoby to złamaniem zakazu
nemo iudex in causa sua
.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Zasada
nemo iudex in causa sua
na gruncie przepisów k.p.k. jest realizowana przez regulację zawartą w art. 40 § 1 pkt 1 tej ustawy. Przepis ten stanowi, że sędzia jest z mocy prawa wyłączony od udziału w sprawie, jeżeli sprawa dotyczy tego sędziego bezpośrednio. Wykładnia językowa tego określenia wskazuje, że chodzi tu o sprawę, która wprost ma związek z osobą sędziego, a więc taka sprawa, rozstrzygnięciem której sędzia jest osobiście zainteresowany. Zwrot „bezpośrednio”, którym posługuje się powołany przepis, oznacza zatem, że pomiędzy sprawą określonego sędziego, a jego osobą, nie ma ogniw pośrednich. Taka sytuacja nie zachodzi w przypadku orzekania przez SSN Marka Motuka w sprawie o sygn. akt II ZO 101/24. Sprawa, w ramach której rozpoznawane jest zażalenie obrońcy na postanowienie o zawieszeniu postępowania, nie dotyczy SSN Marka Motuka, niezależnie od treści zarzutów podniesionych w tym środku odwoławczym.
Okoliczności powołane we wniosku nie powodują również konieczności wyłączenia sędziego w oparciu o treść art. 41 § 1 k.p.k. Należy przypomnieć, że  skutecznej podstawy wyłączenia sędziego w trybie określonym powołanym przepisem można doszukiwać się jedynie w okolicznościach natury faktycznej, gdyż tylko one mogą prowadzić do wniosku, że powstaną uzasadnione wątpliwości co do bezstronności sędziego, a więc uzasadnione wątpliwości, że dana sprawa zostanie rozstrzygnięta w sposób stronniczy, a więc z nieuzasadnioną korzyścią procesową dla  którejkolwiek ze stron. Wnioskodawca nie wykazał natomiast, by do takich wątpliwości prowadziła okoliczność, która ma charakter wyłącznie prawny, a wręcz ustrojowy. Okolicznością tą jest ukształtowana decyzją ustawodawcy procedura powołania na stanowiska sędziowskie. Można przy tym wskazać, że uznanie jakiejkolwiek okoliczności o charakterze prawnym za okoliczność o charakterze przewidzianym w art. 41 § 1 k.p.k. może w konsekwencji prowadzić do powołania takiej okoliczności, której, uwzględniając stanowisko wnioskodawcy, nie będzie w stanie rozstrzygnąć żaden sąd, gdyż będzie dotyczyła każdego sędziego. Z tego powodu ten kierunek wykładni, który dopuszcza skuteczne stosowanie art. 41 § 1 k.p.k. z powodów ustrojowych nie może być zaakceptowany, gdyż w rezultacie prowadzi do wniosków nie  do zaakceptowania z punktu widzenia realizacji zadań wymiaru sprawiedliwości, a  tym samym funkcjonowania państwa prawa.
Odnosząc się do powołanej w uzasadnieniu wniosku o wyłączenie uchwały Sądu Najwyższego z 2 czerwca 2022 r. I KZP 2/22, należy wskazać, że z dniem 15 lipca 2022 r., tj. z dniem wejścia w  życie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o zmianie ustawy o  Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1259), powołana uchwała utraciła aktualność wobec zmiany stanu prawnego, na tle którego została podjęta. Zgodnie z art. 29 § 4 ustawy o Sądzie Najwyższym w brzmieniu nadanym powołaną nowelizacją, okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego Sądu Najwyższego nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do podważenia orzeczenia wydanego z udziałem tego sędziego lub kwestionowania jego niezawisłości i  bezstronności. Uchwała ta nie ma zresztą charakteru zasady prawnej i wiązała jedynie sąd, który wystąpił z pytaniem prawnym w trybie art. 441 § 1 k.p.k.
Konkludując, należy stwierdzić, że wniosek o wyłączenie SSN Marka Motuka pozbawiony jest podstaw zarówno formalnoprocesowych, jak i merytorycznych, co  w  części wykluczało możliwość jego rozpoznania, a w pozostałym zakresie czyniło niezasadnym.
Ubocznie należy stwierdzić, że nie mógł wywołać żadnych skutków procesowych postulat wnioskodawcy zawarty we wniosku, a zmierzający do wykluczenia części sędziów z możliwości jego rozstrzygnięcia. Obowiązująca procedura karna nie przewiduje bowiem możliwości składania wniosków o wyłączenie co do określonych grup sędziów, zwłaszcza na etapie, gdy skład sądu nie został jeszcze ustalony. Dla wywołania skutków procesowych, wniosek w trybie art. 41 § 1 k.p.k. może być złożony jedynie wobec sędziego wyznaczonego do rozpoznania sprawy, a zatem także po samej czynności wyznaczenia.
W tym stanie rzeczy Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji.
[M. T.]
[a.ł]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI