II W 956/16

2017-06-14
SAOStransportoweczas pracy kierowcówŚredniainne
transport drogowyczas pracy kierowcówtachografyzarządzanie transportemodpowiedzialność wykroczeniowakontrola drogowagrzywna

Sąd uniewinnił prezesa zarządu od zarzutów dotyczących naruszenia przepisów o czasie prowadzenia pojazdów, ale uznał go winnym naruszenia przepisów o stosowaniu urządzeń rejestrujących i nałożył grzywnę 1000 zł.

Obwiniony Z. P., prezes zarządu SM (...) Sp. z o.o., został oskarżony o dwa wykroczenia związane z naruszeniem przepisów o czasie pracy kierowców i stosowaniu urządzeń rejestrujących. Sąd uniewinnił go od pierwszego zarzutu, uznając brak związku przyczynowo-skutkowego między jego działaniem a naruszeniami. W odniesieniu do drugiego zarzutu, dotyczącego naruszeń przepisów o tachografach, sąd uznał obwinionego za winnego, stwierdzając niedopełnienie obowiązków w zakresie terminowego pobierania i przechowywania danych, i wymierzył karę grzywny w wysokości 1000 zł.

Sąd rozpatrywał sprawę Z. P., prezesa zarządu SM (...) Sp. z o.o., oskarżonego o wykroczenia z ustawy o transporcie drogowym. Pierwszy zarzut dotyczył dopuszczenia do naruszenia przepisów o czasie prowadzenia pojazdów, obowiązkowych przerwach i odpoczynku przez kierowców. Sąd, analizując wyjaśnienia obwinionego i dokumentację kontrolną, uznał, że mimo stwierdzonych naruszeń, brak jest bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między działaniami lub zaniechaniami obwinionego a tymi naruszeniami. Podkreślono, że obwiniony, zarządzając dużą firmą z setkami kierowców, nie miał możliwości bieżącego nadzoru nad każdym kierowcą. W związku z tym, na podstawie art. 62 § 3 k.p.s.w., sąd uniewinnił obwinionego od pierwszego zarzutu. W odniesieniu do drugiego zarzutu, dotyczącego naruszenia przepisów o stosowaniu urządzeń rejestrujących (tachografów), sąd uznał obwinionego za winnego. Stwierdzono liczne przypadki pobierania danych z kart kierowców i tachografów z opóźnieniem, nieokazania pełnych danych podczas kontroli oraz udostępnienia danych w stanie uniemożliwiającym analizę. Sąd uznał, że obwiniony, jako osoba zarządzająca transportem, miał świadomość ciążących na nim obowiązków i możliwość organizacji pracy w sposób prawidłowy i terminowy. Mimo że nie musiał osobiście nadzorować wszystkich czynności, miał możliwość pozyskiwania raportów i wyciągania wniosków. Sąd uznał, że obwiniony popełnił wykroczenie z powodu niezachowania ostrożności, mimo że mógł przewidzieć możliwość jego popełnienia. Na tej podstawie, na mocy art. 92 ust. 3 ustawy o transporcie drogowym, sąd wymierzył obwinionemu karę grzywny w wysokości 1000 zł, biorąc pod uwagę stopień winy, społecznej szkodliwości czynu oraz sytuację materialną i rodzinną obwinionego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli brak jest bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między działaniem lub zaniechaniem zarządzającego a naruszeniem, a zarządzający nie miał możliwości bieżącego reagowania na zachowania kierowców.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że w przypadku dużej firmy z liczną grupą kierowców, zarządzający nie ma fizycznej możliwości sprawowania bieżącej kontroli nad każdym kierowcą. Odpowiedzialność wymaga wykazania winy i związku przyczynowo-skutkowego, a nie jest odpowiedzialnością obiektywną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

częściowe uniewinnienie i skazanie

Strona wygrywająca

Z. P. (w części)

Strony

NazwaTypRola
Z. P.osoba_fizycznaobwiniony
SM (...) SP. z o.o.spółkaprzedsiębiorstwo

Przepisy (12)

Główne

u.t.d. art. 92 § 3

Ustawa o transporcie drogowym

Odpowiedzialność za wykroczenie ponosi osoba zarządzająca przedsiębiorstwem lub transportem, która naruszyła obowiązki lub warunki przewozu drogowego albo dopuściła do powstania takich naruszeń.

k.p.s.w. art. 62 § 3

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Podstawa do uniewinnienia obwinionego.

Dz. U. z 2007 r. Nr 159 poz. 1128 ze zm. art. 4 § 1

Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie częstotliwości pobierania danych z tachografów cyfrowych i kart kierowców oraz warunków przechowywania tych danych

Dane z karty kierowcy pobiera się co najmniej raz na 28 dni.

Dz. U. z 2007 r. Nr 159 poz. 1128 ze zm. art. 3 § 1

Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie częstotliwości pobierania danych z tachografów cyfrowych i kart kierowców oraz warunków przechowywania tych danych

Dane z tachografu cyfrowego pobiera się co najmniej raz na 90 dni.

Pomocnicze

u.t.d. art. 92 § 4

Ustawa o transporcie drogowym

Wykaz naruszeń i wysokość grzywien określa załącznik nr 2.

k.w. art. 1 § 2

Kodeks wykroczeń

Odpowiedzialność sprawcy wykroczenia uwarunkowana jest ustaleniem, że jego zachowanie jest zawinione.

k.w. art. 6 § 1

Kodeks wykroczeń

Wina umyślna - sprawca chce popełnić wykroczenie lub przewidując możliwość jego popełnienia, godzi się na to.

k.w. art. 6 § 2

Kodeks wykroczeń

Wina nieumyślna - sprawca nie mając zamiaru popełnienia wykroczenia, popełnia je na skutek niezachowania ostrożności wymaganej w danych okolicznościach, mimo że możliwość popełnienia tego czynu przewidywał albo mógł przewidzieć.

k.p.s.w. art. 5 § 1

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Podstawa do uniewinnienia obwinionego.

Dz. U. z 2007 r. Nr 159 poz. 1128 ze zm. art. 5 § 1

Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie częstotliwości pobierania danych z tachografów cyfrowych i kart kierowców oraz warunków przechowywania tych danych

Pobrane dane przechowuje się w oryginalnym formacie przez okres co najmniej dwunastu miesięcy.

Dz. U. z 2007 r. Nr 159 poz. 1128 ze zm. art. 5 § 2

Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie częstotliwości pobierania danych z tachografów cyfrowych i kart kierowców oraz warunków przechowywania tych danych

Podmiot przechowujący dane zapewnia ich zabezpieczenie przed utratą, dostępem osób nieuprawnionych oraz czytelność i uporządkowanie.

Rozporządzenie 1071/2009

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1071/2009

Wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak związku przyczynowo-skutkowego między działaniami obwinionego a naruszeniami czasu pracy kierowców. Obwiniony, jako osoba zarządzająca dużą firmą, nie miał możliwości bieżącego nadzoru nad wszystkimi kierowcami. Odpowiedzialność za wykroczenie wymaga winy i nie jest odpowiedzialnością obiektywną.

Odrzucone argumenty

Stwierdzone naruszenia przepisów o czasie pracy kierowców. Stwierdzone naruszenia przepisów o stosowaniu urządzeń rejestrujących (tachografów).

Godne uwagi sformułowania

nie jest to odpowiedzialność o charakterze obiektywnym czy gwarancyjnym nie miał możliwości bieżącego reagowania na zachowania kierowców popełnił go na skutek niezachowania ostrożności wymaganej w danych okolicznościach, mimo, że możliwość popełnienia tego czynu mógł przewidzieć praktycznie w każdej kategorii, miały w istocie charakter niemal hurtowy

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu odpowiedzialności osoby zarządzającej transportem za naruszenia przepisów dotyczących czasu pracy kierowców oraz przepisów o tachografach, zwłaszcza w kontekście braku bezpośredniego nadzoru i skali działalności przedsiębiorstwa."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dużej firmy transportowej i konkretnych przepisów dotyczących tachografów. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w mniejszych przedsiębiorstwach lub w innych sektorach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne problemy związane z odpowiedzialnością menedżerów w branży transportowej za przestrzeganie przepisów, zwłaszcza w kontekście złożonych struktur organizacyjnych i dużej liczby pracowników.

Czy szef firmy transportowej odpowie za błędy kierowców? Sąd rozstrzyga o odpowiedzialności menedżera.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II W 956/16 UZASADNIENIE wyroku z dnia 14 czerwca 2017 r. Z. P. został obwiniony o to , że : I. jako osoba zarządzająca transportem w przedsiębiorstwie SM (...) SP. z o.o. ul. (...) , (...)-(...) W. w okresie od 02.03.2015r. do 31.12.2015r. w miejscowości W. sprawując nadzór nad pracą zatrudnionych kierowców, działając w sposób umyślny, dopuścił do naruszenia przepisów o czasie prowadzenia pojazdów, obowiązkowych przerwach i odpoczynku przez kierowców wykonujących przewozy na rzecz kontrolowanego przedsiębiorstwa wskutek przekroczenia maksymalnego dziennego czasu prowadzenia pojazdu, przekroczenia maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy, skrócenia dziennego czasu odpoczynku, skrócenia tygodniowego czasu odpoczynku, tj. o wykroczenie z lp. 15 załącznika numer 2 do ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2013r. poz. 1414 ze zm.) w zw. z art. 92 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym II. w sposób umyślny dopuścił do naruszenia przepisów o stosowaniu urządzeń rejestrujących samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy i odpoczynku oraz aktywności kierowców poprzez naruszenie obowiązku wczytywania danych urządzenia rejestrującego – łącznie za 17 kierowców; naruszenie obowiązku wczytywania danych urządzenia rejestrującego – za każdy pojazd (łącznie 13 pojazdów); nieokazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie danych z tachografów cyfrowych pojazdów – łącznie 731 dni, udostępnienie podczas przeprowadzonej kontroli w przedsiębiorstwie niepełnych danych o okresach aktywności kierowcy – za 281 dni, nierejestrowanie za pomocą urządzenia rejestrującego na wykresówce lub karcie kierowcy wskazań w zakresie prędkości pojazdu, aktywności kierowcy i przebytej drogi, ujawnionej w 50 pojazdach, tj. o wykroczenie z lp. 16 załącznika numer 2 do ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2013r. poz. 1414 ze zm.) w zw. z art. 92 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym Sąd ustalił następujący stan faktyczny : Z. P. jest prezesem zarządu SM (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. . Funkcję tę sprawował również w okresie objętym treścią zarzutów. Obwiniony posiada Certyfikat Kompetencji Zawodowych w Międzynarodowym Transporcie Drogowym Rzeczy Nr (...) wydany w dniu 26 marca 2010 roku. Jest osobą zarządzającą transportem w przedsiębiorstwie SM (...) Spółka z o.o. w W. w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1071/2009 z dnia 21 października 23009 r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i w okresie objętym treścią zarzutów również był tą osobą. ( wyjaśnienia obwinionego – k. 2-3, certyfikat kompetencji zawodowych w międzynarodowym transporcie drogowym rzeczy – k. 9, oświadczenie Spółki z dnia 2 marca 2016 r. co do osoby pełniącej funkcję zarządzającej transportem – k. 6, pisma (...) z 18 lutego 2016 r. i 9 marca 2016 r. 132 – 135, oświadczenie obwinionego – k. 139 , pismo Starostwa Powiatowego w W. z dnia 24 lutego 2016 r – k. 141 ) Powyższa spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie przewozu towarów przy użyciu samochodów ciężarowych, prowadzi szeroko zakrojoną działalność nie tylko na terenie całego kraju ale i Europy. Posiada około 165 samochodów ciężarowych ,nie zatrudnia jednak kierowców. Na rzecz Spółki pracę świadczyło jednak w okresie objętym treścią zarzutów około dwustu kierowców, którzy umowy o pracę zawarli z zewnętrznym podmiotem , który ze Spółką zarządzaną przez obwinionego miał zawartą umowę o współpracę. W okresie od 2 marca 2016 r. do dnia 1 kwietnia 2016 r. w Spółce była przeprowadzona kontrola przez funkcjonariusza (...) w K. K. Ł. . W jej toku ustalono, zaś poczynione ustalenia szczegółowo opisano w załączniku do protokołu kontroli (...) (...) (...) z dnia 1 kwietnia 2016 r., iż w przypadkach wskazanych w punktach od 1 do 54 stwierdzono naruszenie przez kierowców przepisów o czasie prowadzenia pojazdów, obowiązkowych przerwach i wypoczynku wskutek przekroczenia maksymalnego dziennego czasu prowadzenia pojazdu, przekroczenia maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy, skrócenia dziennego czasu odpoczynku, skrócenia tygodniowego czasu odpoczynku. Równocześnie w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono , iż w odniesieniu do 17 kierowców, Spółka dopuściła się naruszenia przepisu § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie częstotliwości pobierania danych z tachografów cyfrowych i kart kierowców oraz warunków przechowywania tych danych ( Dz. U. z 2007 r. Nr 159 poz. 1128 ze zm. ) , który stanowi, iż dane z karty kierowcy pobiera się co najmniej raz na 28 dni. Dotyczyło to kierowców : 1. T. C. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 35 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ) , 2. G. C. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 31 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 3. J. F. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 30 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 4. W. F. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 47 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 5. Z. G. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 39 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 6. T. G. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 30 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 7. T. J. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 32 oraz 34 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 8. W. L. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 41 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 9. A. M. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 44 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 10. P. M. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 32 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 11. S. M. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 41 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 12. M. N. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 29 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 13. J. P. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 38 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 14. M. S. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 31 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 15. I. S. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 32 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 16. S. Z. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 34 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ), 17. M. K. ( pomiędzy odczytami stwierdzono 34 dni zarejestrowanej działalności na karcie kierowcy ). Z kolei w odniesieniu do 13 pojazdów pozostających w dyspozycji Spółki stwierdzono naruszenie przepisu § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie częstotliwości pobierania danych z tachografów cyfrowych i kart kierowców oraz warunków przechowywania tych danych ( Dz. U. z 2007 r. Nr 159 poz. 1128 ze zm. ) , który stanowi, iż dane z tachografu cyfrowego pobiera się co najmniej raz na 90 dni. Dotyczyło to pojazdów : 1. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 46 dni ), 2. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 20 dni ), 3. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 2 dni ), 4. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 32 dni ), 5. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 5 dni ), 6. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 3 dni ), 7. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 101 dni ), 8. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 77 dni ), 9. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych 10. z urządzenia rejestrującego o 87 dni ), 11. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 23 dni ), 12. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 99 dni ), 13. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 14 dni ), 14. (...) ( przekroczenie maksymalnego terminu pobierania danych z urządzenia rejestrującego o 54 dni ). Analizując przedłożoną przez Spółkę do kontroli dokumentację stwierdzono, iż kontrolowany podmiot nie przedłożył do kontroli wymaganych danych z tachografów cyfrowych pojazdów szczegółowo oznaczonych – co do numeru rejestracyjnego pojazdu oraz ustalonego czasookresu – w punkcie 57 załącznika do protokołu kontroli ( k. 30 ). Żaden z wyszczególnionych czasookresów nie pochodził sprzed więcej niż roku od daty rozpoczęcia kontroli w przedsiębiorstwie. W trzech przypadkach , dotyczących pojazdów (...) , (...) i (...) dane przedłożone do kontroli nie mogły zostać poddane analizie z uwagi na ich zablokowanie. Wreszcie, w odniesieniu do 50 pojazdów wskazanych w załączniku do protokołu kontroli stwierdzono, iż kierujący tymi pojazdami prowadzili je nie lokując karty kierowcy w tachografie, co skutkowało nierejestrowaniem na karcie kierowcy wymaganych danych w zakresie prędkości pojazdu , aktywności kierowcy i przebytej drogi. Stwierdzone przypadki szczegółowo omówiono w pkt 59 załącznika do protokołu kontroli ( k. 30 – 34 akt sprawy ). ( częściowo wyjaśnienia obwinionego Z. P. – k. 2 -3 , zeznania świadka K. Ł. – k. 145 – 146 , protokół kontroli w Spółce SM (...) wraz z załącznikami – k. 11 – 73 ) Następstwem przeprowadzonego postępowania kontrolnego było wydanie przez (...) w K. decyzji z dnia 1 czerwca 2016 r. nr (...) (...) . (...) o nałożeniu na przedsiębiorstwo kary pieniężnej w wysokości 25.000 złotych. Na skutek odwołania SM (...) Spółka z o.o . w W. od przedmiotowej decyzji Główny Inspektor Transportu Drogowego w W. decyzją z dnia 29 grudnia 2016 r. nr (...) (...) uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. Na przedmiotową decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. złożyła SM (...) Spółka z o.o. w W. . Do daty orzekania przez Sąd I instancji przedmiotowa skarga nie została rozpoznana. ( kopia decyzji (...) w K. z dnia 1 czerwca 2016 r. nr (...) (...) (...) – k. 167 – 203, kopia decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia 29 grudnia 2016 r. nr (...) . (...) . (...) , pismo oskarżyciela publicznego z dnia 11 kwietnia 2017 r. – k. 148 , piso (...) w K. zdnia 23 maja 2017 r. – k. 150) W toku czynności wyjaśniających obwiniony Z. P. nie przyznał się do popełnienia zarzuconych mu czynów i złożył krótkie wyjaśnienia , w których stwierdził, iż w firmie SM (...) Spółce z o.o. pracuje grupa około 200 kierowców, w różnych oddziałach , u różnych klientów na terenie Polski i Europy. Każda grupa kierowców prowadzona jest przez swojego spedytora, a spedytorzy podlegają dyrektorom operacyjnym. W związku z tym on osobiście nie ma bezpośredniego kontaktu z kierowcami, a bieżące zarządzanie ich pracą wykonywane jest przez spedytorów. Spedytorzy odpowiedzialni są za planowanie ich pracy , kontrolę i często na wniosek spedytora kierowców kierują na dodatkowe szkolenia lub kończą pracę z kierowcami, którzy nie stosują się do przepisów o czasie pracy kierowców. ( wyjaśnienia obwinionego Z. P. – k. 2 -3 akt sprawy ) W postępowaniu sądowym Z. P. nie przyznał się do popełnienia zarzuconych mu czynów oraz odmówił składania w sprawie wyjaśnień oraz odpowiedzi na pytania wyjąwszy pytania obrońcy, który pytań do obwinionego nie miał. ( wyjaśnienia obwinionego Z. P. – k. 145 ) Z. P. jest mężczyzną 56 letnim . Posiada wykształcenie wyższe. Jest żonaty. Ma dwoje pełnoletnich dzieci. Na jego utrzymaniu pozostaje małżonka. Deklarowane przez obwinionego uposażenie z tytułu zatrudnienia to 10.000 zł miesięcznie brutto. Obwiniony posiada udziały w SM (...) Spółce z o.o. w W. . ( dane osobowe obwinionego – k. 2 akt sprawy ) Dokonując ustaleń stanu faktycznego Sąd w zasadniczej mierze oparł się na dołączonych do akt sprawy oraz wyżej opisanych dokumentach. Jedynie w niewielkim zakresie Sąd czyniąc ustalenia stanu faktycznego oparł się wyjaśnieniach obwinionego Z. P. , uznając je w przytoczonym zakresie za wiarygodne. Jest rzeczą oczywistą , iż w przypadku wykonywania działalności gospodarczej w rozmiarze właściwym dla SM (...) Spółki z o.o. w W. zarządzający tym podmiotem gospodarczym czy nawet osoba zarządzająca transportem, nie jest fizycznie w stanie sprawować bieżącej , stałej kontroli nad niemal 200 osobową grupą kierowców świadczącą usługi na rzecz wskazanej Spółki. Rozmiar działalności wykonywanej przez SM (...) potwierdzony został również dokumentami sporządzonymi w trakcie kontroli. Za wiarygodne uznał Sąd zeznania zgłoszonego przez oskarżyciela publicznego świadka K. Ł. . W odniesieniu do okoliczności faktycznych znanych świadkowi są one potwierdzone przez dołączone do akt sprawy dokumenty postępowania kontrolnego. Sąd zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 92 ust. 3 ustawy o transporcie drogowym odpowiedzialności za wykroczenie podlega osoba zarządzająca przedsiębiorstwem lub osoba zarządzająca transportem w przedsiębiorstwie, o której mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009, a także każda inna osoba wykonująca czynności związane z przewozem drogowym, która naruszyła obowiązki lub warunki przewozu drogowego albo dopuściła, chociażby nieumyślnie, do powstania takich naruszeń. Wykaz naruszeń , o których mowa w ustępie 3 oraz wysokość grzywien za poszczególne naruszenia określa załącznik nr 2 do w/w ustawy ( art. 92 ust. 4 ). Ustalenia stanu faktycznego wskazują , iż w okresie objętym treścią zarzutów Z. P. był zarówno osobą zarządzającą przedsiębiorstwem prowadzonym pod firmą SM (...) Spółka z o.o. w W. jak też był w tym przedsiębiorstwie osobą zarządzającą transportem. Dla odpowiedzialności za wykroczenie określone treścią art. 92 ust. 3 w/w ustawy konieczne jest aby osoba zarządzająca przedsiębiorstwem lub transportem naruszyła obowiązki lub warunki przewozu drogowego albo dopuściła do powstania takich naruszeń. Odpowiedzialność sprawcy wykroczenia uwarunkowana jest również ustaleniem, że jego zachowanie jest zawinione (art. 1 § 2 k.w.), a przy tym co najmniej nieumyślne. Koniecznym zatem jest ustalenie, że sprawca miał zamiar popełnienia wykroczenia ,tj. chciał go popełnić bądź przewidując możliwość jego popełnienia godził się na to lub też nie mając zamiaru jego popełnienia popełnił go na skutek niezachowania ostrożności wymaganej w danych okolicznościach, mimo, że możliwość popełnienia tego czynu przewidywał albo mógł przewidzieć (art. 6 § 1 § 2 k.w.). Ponadto, odpowiedzialność za wykroczenia polegające na zaniechaniu uzależniona jest od istnienia rzeczywistej możliwości zachowania się zgodnie z istniejącym obowiązkiem (wyrok SN z dnia 19 września 2000 roku, sygn. akt V KKN 183 /98, Lex). Tak więc, nie jest to odpowiedzialność o charakterze obiektywnym czy gwarancyjnym – stwierdzenie przedmiotowych naruszeń w zakresie czasu pracy kierowców nie jest jedyną ale jedną z przesłanek odpowiedzialności za wykroczenie. W ocenie Sądu nie budzi wątpliwości , że doszło do licznych naruszeń przepisów w zakresie dotyczącym czasu pracy kierowców realizujących czynności na rzecz Spółki. Powyższe jednak nie jest wystarczające do przypisania obwinionemu odpowiedzialności za te naruszenia. Pomiędzy zachowaniem (działaniem czy zaniechaniem) obwinionego Z. P. , a przedmiotowymi naruszeniami przepisów o czasie pracy kierowców brak jest związku przyczynowo – skutkowego. W SM (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. prowadzone są działania mające na celu zapewnienie stosowania się przez kierowców do przepisów normujących czas pracy kierowcy. Przede wszystkim przed nawiązywanie współpracy z kierowcami mającymi odpowiednie kwalifikacje zawodowe oraz przez system doszkalania kierowców w zakresie przepisów regulujących czas pracy kierowców. Abstrahując od wskazywanego w wyjaśnieniach obwinionego systemu nadzoru na kierowcami , stwierdzić należy , iż obwiniony nie miał możliwości bieżącego reagowania na zachowania kierowców polegające na skracaniu koniecznego czasu wypoczynku , przekraczania maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy , skrócenia dziennego bądź tygodniowego odpoczynku. Takimi danymi mógł dysponować ex post, w szczególności pobierając dane z karty kierowcy czy tachografu cyfrowego. Podobnie dotyczy to sytuacji kierowania pojazdem przez kierowcę bez włożonej karty kierowcy do tachografu. Przedsiębiorca ( obwiniony ) miał możliwość dyscyplinowania takich kierujących , aż do kończenia z nimi współpracy ale nie zapobiegało to tym naruszeniom przepisów , które już wcześniej obiektywnie miały miejsce. Mając na uwadze powyższe, Sąd na zasadzie art. 62 § 3 k.p.s. w. w związku z art. 5 § 1 pkt 2 k.p.s. w., uniewinnił obwinionego Z. P. od popełnienia czynu zarzucanego mu w punkcie pierwszym wniosku o ukaranie. Odmienna była jednak w większości ocena Sądu w zakresie dotyczącym czynu zarzuconego obwinionemu w punkcie drugim wniosku o ukaranie. Zgodnie treścią § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie częstotliwości pobierania danych z tachografów cyfrowych i kart kierowców oraz warunków przechowywania tych danych ( Dz. U. z 2007 r. Nr 159 poz. 1128 ze zm. ) dane z kart kierowcy pobiera się co najmniej raz na 28 dni. W myśl § 3 ust. 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia dane z tachografu cyfrowego podmiot pobiera co najmniej raz na 90 dni. Z kolei § 5 ust. 1 i 2 stanowią, iż pobrane dane, o których mowa w § 3 i 4, podmiot przechowuje w oryginalnym formacie przez okres co najmniej dwunastu miesięcy, licząc od daty ich zarejestrowania w tachografie cyfrowym lub na karcie kierowcy. Podmiot przechowujący dane zapewnia zabezpieczenie tych danych przed ich utratą oraz dostępem osób nieuprawnionych, a także zapewnia takie przechowywanie danych, aby były one czytelne i uporządkowane. Tymczasem jak wynika z przeprowadzonych czynności kontrolnych w kilkunastu ( wyżej opisanych przypadkach ) stwierdzono , iż dane z karty kierowcy były pobierane z opóźnieniem ,podobnie w kilkunastu przypadkach stwierdzono pobieranie z opóźnieniem i to niekiedy bardzo znacznym, danych z tachografów cyfrowych . Nadto kontrolującym nie przedstawiono pełnej dokumentacji dotyczącej obejmującej dane z tachografów cyfrowych pojazdów z okresu, za jaki Spółka przedmiotowe dane winna obligatoryjnie posiadać, część zaś dokumentacji jaka została przedłożona nie mogła zostać poddana analizie albowiem dane zostały zablokowane. Sąd ma pełną świadomość toczącego się postępowania administracyjnego , w którego toku przedmiotem analizy są min. ustalenia pokontrolne dokonane przez (...) w K. . Zarzut sformułowany w punkcie pierwszym nie odnosi się jednak do pojedynczego przypadku lecz stwierdzone naruszenia , praktycznie w każdej kategorii, miały w istocie charakter niemal hurtowy. Dla ich zaistnienia, a w szczególności nie może być czynnikiem ekskulpującym obwinionego, nie może być dostatecznym powodem rozmiar prowadzonej przez Spółkę działalności. Z. P. nie jest w branży transportu ciężkiego nowicjuszem , podobnie jak w sferze zarzadzania przedsiębiorstwem tych rozmiarów. Nie po raz pierwszy również występuje przed tutejszym Sądem w charakterze obwinionego w związku z zarzutami popełnienia wykroczeń z art. 92 ust. 3 ustawy o transporcie drogowym. Miał świadomość ciążących na nim obowiązków w zakresie terminowego pobierania danych z kart kierowców i tachografów cyfrowych, w zakresie obowiązku posiadania danych obrazujących aktywność kierowców i pojazdów za określony przedział czasowy oraz tego , że dane te winny być przechowywane w stanie uporządkowanym oraz czytelnym. Obwiniony miał możliwość takiej organizacji pracy Spółki aby czynności te były wykonywane w sposób prawidłowy i terminowy . Oczywiście nie musiał tego robić ( nadzorować ) sam. Niewątpliwe jednak miał możliwość pozyskiwania raportów co do wywiązywania się z zadań przez pracowników, którym obowiązki te powierzono oraz wyciągania odpowiednich wniosków czy to organizacyjnych czy to personalnych wobec osób, które z tych obowiązków w sposób właściwy by się nie wywiązywały. Przedmiotowe naruszenia nie występowały na przestrzeni krótkiego okresu czasu uniemożliwiającego właściwą reakcję ze strony zarządzającego transportem. W ocenie Sądu , w oparciu o poczynione ustalenia stanu faktycznego nie można zasadnie stwierdzić , że Z. P. miał zamiar popełnienia przedmiotowego wykroczenia ,tj. chciał go popełnić bądź przewidując możliwość jego popełnienia godził się na to. Przyjąć należy jednak , że obwiniony nie mając zamiaru jego popełnienia popełnił go na skutek niezachowania ostrożności wymaganej w danych okolicznościach, mimo, że możliwość popełnienia tego czynu mógł przewidzieć. Mając powyższe na uwadze , Sąd uznał Z. P. za winnego tego , że jako osoba zarządzająca transportem w przedsiębiorstwie SM (...) Sp. z o.o. z siedzibą w W. w okresie od 2 marca 2015 roku do 31 grudnia 2015 roku w miejscowości W. dopuścił do naruszenia przepisów o stosowaniu urządzeń rejestrujących samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy i odpoczynku oraz aktywności kierowców poprzez naruszenie obowiązku pobierania danych z urządzenia rejestrującego – karty kierowcy - w odniesieniu do 17 kierowców, naruszenia obowiązku pobierania danych z urządzenia rejestrującego – tachografu cyfrowego– w odniesieniu do 13 pojazdów, nieokazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie pełnych danych z tachografów cyfrowych pojazdów, nie udostępnienie podczas przeprowadzonej kontroli w przedsiębiorstwie pełnych danych o okresach aktywności kierowców, co stanowi wykroczenie z art. 92 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 1907) w związku z załącznikiem nr 2 lp. 16 do ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym i za to na mocy art. 92 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym wymierzył obwinionemu karę grzywny w wysokości 1.000 zł. Przy wymiarze obwinionemu kary Sąd kierował się dyrektywami jej wymiaru z art. 33 § 1 i 2 k.w. W szczególności, Sąd miał na uwadze, aby wymierzona kara nie przekraczała stopnia winy obwinionego oraz stopnia społecznej szkodliwości czynu, którego się dopuścił. Sąd miał zatem na uwadze rodzaj i rozmiar szkody wyrządzonej wykroczeniem. Wymierzając obwinionemu karę grzywny w tej wysokości Sąd miał na względzie także sytuację materialną, finansową i rodzinną obwinionego. Wysokość wymierzonej kary grzywny jest zdaniem Sądu dostosowana zarówno do sytuacji rodzinnej, materialnej i majątkowej obwinionego jak i stopnia społecznej szkodliwości czynu, którego się dopuścił. W ocenie Sądu tak wymierzona kara będzie dostatecznym środkiem dolegliwości penalnej, a równocześnie wychowawczym i zapobiegawczym na przyszłość, przy czym uświadomi ona obwinionemu naganność jego zachowania i zapobiegnie popełnieniu przez niego takich wykroczeń w przyszłości. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w punktach 1 i 2 wyroku . W przedmiocie kosztów procesu orzeczono jak w punkcie trzecim wyroku po myśli powołanych tamże przepisów. Sędzia:

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI