II W 2067/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Rejonowy w Bartoszycach rozpoznał sprawę A.Z., która prowadziła sklep spożywczo-przemysłowy i w niedzielę 18 marca 2018 r. powierzyła dwóm osobom wykonywanie czynności sprzedawcy na podstawie umów o świadczenie usług. Obwiniona argumentowała, że osoby te prowadziły własną działalność gospodarczą i nie były jej pracownikami. Sąd ustalił, że ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę zakazuje powierzania pracy w handlu w niedziele, a definicja 'zatrudnionego' obejmuje osoby wykonujące pracę na podstawie umów prawa cywilnego. Sąd uznał, że obwiniona naruszyła przepisy, ponieważ jej przeważająca działalność gospodarcza (kod PKD 47.11.Z) nie kwalifikowała się do wyłączeń zawartych w ustawie, mimo sprzedaży prasy czy biletów. Sąd podkreślił, że o wyłączeniu decyduje przeważająca działalność wpisana do rejestru. Mimo uznania winy, sąd na podstawie art. 39 § 1 k.w. odstąpił od wymierzenia kary, biorąc pod uwagę, że obwiniona po kontroli szybko zmieniła profil swojej działalności na taką, która jest zwolniona z zakazu handlu w niedziele (działalność związana z grami losowymi). Sąd zaznaczył również, że ustawa weszła w życie szybko i bez szerokiej kampanii informacyjnej, co mogło utrudniać przedsiębiorcom jej poprawne zrozumienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę, w szczególności definicji 'zatrudnionego' oraz znaczenia przeważającej działalności gospodarczej dla wyłączeń z zakazu. Możliwość odstąpienia od wymierzenia kary w przypadku podjęcia działań naprawczych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji i może nie mieć bezpośredniego zastosowania w przypadkach, gdy zmiana profilu działalności nastąpiła przed kontrolą lub gdy charakter działalności jest jednoznacznie objęty zakazem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy powierzenie wykonywania czynności związanych z handlem osobom fizycznym na podstawie umów o świadczenie usług w niedzielę, gdy przeważająca działalność gospodarcza nie jest zwolniona z zakazu, stanowi wykroczenie z ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi wykroczenie, jeśli przeważająca działalność gospodarcza wpisana do rejestru nie mieści się w katalogu wyłączeń, nawet jeśli w sklepie sprzedawane są produkty wymienione w art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja 'zatrudnionego' obejmuje osoby na umowach cywilnoprawnych, a o wyłączeniu z zakazu handlu decyduje wyłącznie przeważająca działalność gospodarcza wpisana do rejestru.
Czy osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą na podstawie umowy o świadczenie usług jest 'zatrudnionym' w rozumieniu ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, osoba fizyczna wykonująca pracę na podstawie umowy prawa cywilnego jest 'zatrudnionym' w rozumieniu ustawy.
Uzasadnienie
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej definiuje przedsiębiorcę jako osobę fizyczną, prawną lub jednostkę organizacyjną, a rozpoczęcie działalności nie pozbawia osoby fizycznej tego statusu. Umowy cywilnoprawne są regulowane przez prawo cywilne.
Czy sąd powinien odstąpić od wymierzenia kary za wykroczenie, jeśli sprawca po ujawnieniu czynu podjął działania naprawcze i dostosował swoją działalność do obowiązujących przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w okolicznościach sprawy, sąd może odstąpić od wymierzenia kary, biorąc pod uwagę szybką zmianę profilu działalności i potencjalne trudności w interpretacji przepisów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obwiniona szybko wyciągnęła wnioski i zmieniła profil działalności, aby spełnić wymogi ustawy, co uzasadnia zastosowanie art. 39 § 1 k.w. (odstąpienie od wymierzenia kary).
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. Z. | osoba_fizyczna | obwiniona |
| T. O. | osoba_fizyczna | zatrudniony |
| L. C. | osoba_fizyczna | zatrudniony |
| Państwowa Inspekcja Pracy | organ_państwowy | oskarżyciel publiczny |
Przepisy (12)
Główne
u.o.h.n. art. 10 § 1
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni
Kto wbrew zakazowi powierza wykonywanie pracy w handlu lub wykonywanie czynności związanych z handlem pracownikowi lub zatrudnionemu, podlega karze grzywny.
u.o.h.n. art. 5 § 2
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni
Zakazane jest powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele i święta.
Pomocnicze
k.w. art. 39 § 1
Kodeks wykroczeń
Sąd może odstąpić od wymierzenia kary, jeżeli społeczna szkodliwość czynu jest znikoma.
k.p.w. art. 119 § 1
Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
Zasądza się od obwinionego na rzecz Skarbu Państwa zryczałtowane wydatki postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie wysokości zryczałtowanych wydatków postępowania oraz wysokości opłaty sądowej od wniosku o wznowienie postępowania w sprawach o wykroczenia § 2 i 3 pkt. 1
Określa wysokość zryczałtowanych wydatków postępowania.
u.o.h.n. art. 1 § 1
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni
Określa zasady dotyczące ograniczenia handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w placówkach handlowych w niedziele i święta.
u.o.h.n. art. 1 § 2
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni
Przepisy ustawy stosuje się do przedsiębiorców wykonujących zarobkową działalność handlową.
u.o.h.n. art. 6 § 1
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni
Wymienia wyłączenia podmiotowe z zakazu handlu w niedziele i święta.
u.o.h.n. art. 6 § 2
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni
Definiuje pojęcie 'przeważającej działalności' na potrzeby wyłączeń z zakazu handlu.
u.o.h.n. art. 3
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni
Definiuje kluczowe pojęcia związane ze stosowaniem ustawy (placówka handlowa, handel, zatrudniony).
u.s.d.g. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
Definiuje pojęcie 'przedsiębiorcy'.
u.s.p.
Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej
Reguluje krajowy rejestr urzędowy podmiotów gospodarki narodowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Szybka zmiana profilu działalności gospodarczej przez obwinioną po kontroli. • Potencjalne trudności w interpretacji przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę ze względu na szybkie tempo jej uchwalenia i brak kampanii informacyjnej.
Odrzucone argumenty
Argument obwinionej, że osoby wykonujące pracę na podstawie umów o świadczenie usług nie są 'zatrudnionymi' w rozumieniu ustawy. • Argument obwinionej, że jej działalność kwalifikuje się do wyłączeń z zakazu handlu ze względu na sprzedaż prasy, biletów, wyrobów tytoniowych i kuponów lotto.
Godne uwagi sformułowania
bez wątpienia 18 marca br. (trzecia – przedostatnia niedziela tego miesiąca) to dzień, w którym sklep obwinionej powinien być 'zamknięty' • bez wątpienia obwiniona dopuściła się zarzucanego jej czynu motywowana chęcią osiągnięcia nielegalnego dochodu • ustawa wprowadzająca zakaz handlu w niedziele i święta, uchwalona została w dość szybkim tempie, a jej wejście w życie nie zostało poprzedzone jakąkolwiek kampanią informacyjną
Skład orzekający
Krzysztof Branecki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę, w szczególności definicji 'zatrudnionego' oraz znaczenia przeważającej działalności gospodarczej dla wyłączeń z zakazu. Możliwość odstąpienia od wymierzenia kary w przypadku podjęcia działań naprawczych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji i może nie mieć bezpośredniego zastosowania w przypadkach, gdy zmiana profilu działalności nastąpiła przed kontrolą lub gdy charakter działalności jest jednoznacznie objęty zakazem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak przedsiębiorcy próbowali obejść nowe przepisy dotyczące handlu w niedziele, a sąd zastosował pragmatyczne podejście, biorąc pod uwagę działania naprawcze. Pokazuje też znaczenie formalnych zapisów w rejestrach firm.
“Czy można było 'obejść' zakaz handlu w niedzielę? Sąd rozstrzyga w sprawie sklepu spożywczego.”
Sektor
handel
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.