II W 168/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd rozpatrzył sprawę przeciwko P. S., kierownikowi budowy, oskarżonemu o naruszenie przepisów Prawa budowlanego. Zarzucono mu, że na dwóch budowach nie umieścił tablicy informacyjnej, ogłoszenia o bezpieczeństwie pracy i ochrony zdrowia, a także nie sporządził planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Obwiniony nie przyznał się, twierdząc, że obowiązki te należą do inwestora lub nie dotyczyły go ze względu na brak zatrudnienia powyżej 20 osób. Sąd uznał jego wyjaśnienia za niewiarygodne, sprzeczne z przepisami prawa budowlanego i potwierdzone zeznaniami świadków oraz protokołami kontroli. Sąd szczegółowo omówił obowiązki kierownika budowy wynikające z art. 45a i 45b Prawa budowlanego, wskazując, że to na nim spoczywa odpowiedzialność za umieszczenie tablicy informacyjnej i ogłoszenia, zwłaszcza gdy przewidywany zakres robót przekracza 500 osobodni. Podkreślono również obowiązek sporządzenia planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w przypadku robót stwarzających wysokie ryzyko. Sąd stwierdził, że obwiniony wyczerpał znamiona wykroczeń z art. 93 pkt 4 i 6 Prawa budowlanego, działając umyślnie. Jako okoliczności obciążające wskazano ilość i charakter uchybień, a jako łagodzącą – dotychczasową niekaralność. Wymierzono łącznie karę grzywny w wysokości 300 zł, uznając ją za adekwatną do winy i społecznej szkodliwości czynów. Zasądzono również od obwinionego koszty postępowania w wysokości 150 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie obowiązków kierownika budowy w zakresie bezpieczeństwa na budowie.
Dotyczy konkretnych przepisów Prawa budowlanego i wykroczeń.
Zagadnienia prawne (3)
Czy kierownik budowy jest odpowiedzialny za umieszczenie tablicy informacyjnej i ogłoszenia dotyczącego bezpieczeństwa pracy na budowie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek ten wynika wprost z przepisów Prawa budowlanego i spoczywa na kierowniku budowy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 45a pkt 3 lit. a Prawa budowlanego, który wprost nakłada na kierownika budowy obowiązek umieszczenia tablicy informacyjnej. Okres jej umieszczenia reguluje art. 45b ust. 4.
Kiedy powstaje obowiązek umieszczenia na budowie ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek ten dotyczy budowy, na której przewiduje się roboty trwające dłużej niż 30 dni roboczych i jednoczesne zatrudnienie co najmniej 20 pracowników lub przewidywany zakres robót przekracza 500 osobodni.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że w analizowanych przypadkach obowiązek ten wynikał z przekroczenia 500 osobodni roboczych, co zostało ustalone na podstawie kosztorysu i danych GUS.
Kiedy powstaje obowiązek sporządzenia planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Plan ten należy sporządzić, gdy prowadzone roboty budowlane stwarzają szczególnie wysokie ryzyko zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, a w szczególności ryzyko przysypania ziemią lub upadku z wysokości, lub gdy roboty trwają dłużej niż 30 dni roboczych i zatrudnionych jest co najmniej 20 pracowników lub pracochłonność przekracza 500 osobodni.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że charakter robót (ryzyko upadku z wysokości) uzasadniał obowiązek sporządzenia planu, a obwiniony miał świadomość tego obowiązku, co potwierdzało jego wcześniejsze oświadczenie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| P. S. | osoba_fizyczna | obwiniony |
| S. G. | osoba_fizyczna | świadek |
| B. G. | osoba_fizyczna | świadek |
| A. G. | osoba_fizyczna | świadek |
| K. B. | osoba_fizyczna | świadek |
| M. R. | osoba_fizyczna | inwestor |
| M. R. | osoba_fizyczna | inwestor |
Przepisy (14)
Główne
p.b. art. 45a
Prawo budowlane
Kierownik budowy jest obowiązany zabezpieczyć teren, potwierdzić otrzymanie projektu i umieścić na terenie budowy tablicę informacyjną oraz ogłoszenie dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia, jeśli spełnione są określone warunki dotyczące czasu trwania robót, liczby zatrudnionych pracowników lub pracochłonności.
p.b. art. 21a § ust. 1
Prawo budowlane
Kierownik budowy jest obowiązany sporządzić lub zapewnić sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia przed rozpoczęciem budowy.
p.b. art. 93 § pkt. 4
Prawo budowlane
Kto przystępuje do budowy lub prowadzi roboty budowlane bez dopełnienia wymagań określonych w art. 41 ust. 4, art. 42, art. 44, art. 45 i art. 45a, podlega karze grzywny.
p.b. art. 93 § pkt. 6
Prawo budowlane
Kto wykonuje roboty budowlane w sposób odbiegający od ustaleń i warunków określonych w przepisach, pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę bądź w zgłoszeniu budowy lub rozbiórki, bądź istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu podlega karze grzywny.
Pomocnicze
p.b. art. 45b § ust. 3
Prawo budowlane
Tablicę informacyjną umieszcza się w miejscu widocznym od strony drogi publicznej lub dojazdu do niej, na wysokości umożliwiającej odczytanie.
p.b. art. 45b § ust. 4
Prawo budowlane
Tablicę informacyjną umieszcza się do czasu uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, niezgłoszenia sprzeciwu do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub zakończenia robót.
p.b. art. 21a § ust. 2
Prawo budowlane
Plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia sporządza się, jeżeli roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30 dni roboczych i jednocześnie będzie przy nich zatrudnionych co najmniej 20 pracowników lub pracochłonność planowanych robót będzie przekraczać 500 osobodni, lub gdy roboty stwarzają szczególnie wysokie ryzyko zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi.
k.w. art. 129 § § 1
Kodeks wykroczeń
Reguluje czas pracy, który nie może przekraczać 8 godzin na dobę i przeciętnie 40 godzin w tygodniu.
k.w. art. 9 § § 2
Kodeks wykroczeń
Jeżeli jednocześnie orzeka się o ukaraniu za dwa lub więcej wykroczeń, wymierza się łącznie karę w granicach zagrożenia określonego w przepisie przewidującym najsurowszą karę.
k.w. art. 33 § § 1 i 2
Kodeks wykroczeń
Określa dyrektywy wymiaru kary.
k.p.w. art. 119
Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
Reguluje zasądzenie kosztów postępowania.
k.p.k. art. 627
Kodeks postępowania karnego
Reguluje zasądzenie kosztów postępowania.
u.o.p.k. art. 3 § ust. 1
Ustawa o opłatach w sprawach karnych
Określa wysokość opłaty od nałożonej grzywny.
u.o.p.k. art. 21 § ust. 2
Ustawa o opłatach w sprawach karnych
Określa wysokość opłaty od nałożonej grzywny.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
to do kierownika budowy należy umieszczenie na ternie budowy tablicy informacyjnej • obowiązek ten wynika wprost z art. 45a pkt. 3 lit. a) ustawy • obowiązek ten wynikał z faktu prowadzenia robót budowlanych których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie ryzyko powstania zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, a w szczególności upadku z wysokości
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązków kierownika budowy w zakresie bezpieczeństwa na budowie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów Prawa budowlanego i wykroczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowych obowiązków kierownika budowy i wykroczenia, ale jest ważna dla branży budowlanej i przypomina o podstawowych zasadach bezpieczeństwa.
“Kierownik budowy ukarany za brak tablicy informacyjnej. Czy to drobnostka, czy poważne zaniedbanie?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.