II UZ 9/22

Sąd Najwyższy2022-10-05
SNubezpieczenia społeczneustalenie podstawy wymiaru składekWysokanajwyższy
skarga kasacyjnadopuszczalnośćwartość przedmiotu zaskarżeniaubezpieczenia społeczneskładkiSąd Najwyższyzażalenie

Sąd Najwyższy oddalił zażalenie spółki na odrzucenie skargi kasacyjnej, uznając, że sprawa dotyczy podstawy wymiaru składek, a nie objęcia ubezpieczeniem, a wartość przedmiotu zaskarżenia była niższa niż wymagana dla dopuszczalności skargi.

Spółka I. Sp. z o.o. wniosła zażalenie na postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu jej skargi kasacyjnej. Spółka argumentowała, że sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego lub że wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza 10.000 zł. Sąd Najwyższy uznał oba te założenia za błędne, podkreślając, że sprawa dotyczy ustalenia podstawy wymiaru składek, a nie objęcia ubezpieczeniem, co wyłącza możliwość wniesienia skargi kasacyjnej przy wartości przedmiotu zaskarżenia poniżej 10.000 zł. Ponadto, Sąd Najwyższy stwierdził, że wartość przedmiotu zaskarżenia została prawidłowo ustalona na kwotę 7.384,68 zł, co czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną.

Sąd Apelacyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 22 grudnia 2021 r. odrzucił skargę kasacyjną spółki I. Sp. z o.o. w G. od postanowienia z dnia 16 września 2021 r., którym oddalono zażalenie spółki na postanowienie Sądu Okręgowego o odrzuceniu odwołania. Sąd Apelacyjny ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 7.384,68 zł, uznając, że skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych jest ona niedopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, chyba że dotyczy przyznania lub wstrzymania emerytury lub renty lub objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Spółka wniosła zażalenie do Sądu Najwyższego, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących dopuszczalności skargi kasacyjnej. Twierdziła, że sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego lub że wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza 10.000 zł. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, stwierdzając, że sprawa dotyczy ustalenia podstawy wymiaru składek, a nie objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, co jest istotne dla dopuszczalności skargi kasacyjnej. Sąd Najwyższy podkreślił, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, sprawy dotyczące ustalenia podstawy wymiaru składek nie są sprawami o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Ponadto, Sąd Najwyższy potwierdził, że wartość przedmiotu zaskarżenia została prawidłowo ustalona na kwotę 7.384,68 zł, która jest sumą różnic w składkach dla konkretnego ubezpieczonego, a nie sumą spornych składek ze wszystkich 108 decyzji organu rentowego, jak twierdziła spółka. Kwota ta jest niższa niż próg 10.000 zł, co czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną. W związku z tym, Sąd Najwyższy orzekł o oddaleniu zażalenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, sprawa dotycząca ustalenia podstawy wymiaru składek nie jest sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wskazał, że oznaczenie przedmiotu sprawy jako 'o podstawę wymiaru składek' wyraźnie wskazuje, że nie mamy do czynienia z wyjątkiem od zasady niedopuszczalności skargi kasacyjnej w sprawach o prawa majątkowe poniżej określonej wartości. Według utrwalonego orzecznictwa, sprawa, w której adresat decyzji organu rentowego kwestionuje, że jest płatnikiem składek, jest sprawą dotyczącą składek, a nie sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie zażalenia

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku

Strony

NazwaTypRola
I. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w G.spółkaodwołująca się
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańskuinstytucjaorgan rentowy
J. P.osoba_fizycznazainteresowany

Przepisy (9)

Główne

k.p.c. art. 398^2 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna w sprawach o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż pięćdziesiąt tysięcy złotych, a w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych - niższa niż dziesięć tysięcy złotych. Jednakże w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych skarga kasacyjna przysługuje niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o przyznanie i o wstrzymanie emerytury lub renty oraz o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego.

k.p.c. art. 398^6 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 398^4 § 1 k.p.c., nieopłaconą oraz skargę, której braków nie usunięto w terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną.

k.p.c. art. 398^14

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd Najwyższy orzeka o zażaleniu na postanowienie sądu drugiej instancji.

Pomocnicze

k.p.c. art. 380

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^21

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 394^1 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 22

Kodeks postępowania cywilnego

Wartość przedmiotu sporu w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek jest równa różnicy pomiędzy składką należną a wysokością składki wskazywaną (zapłaconą) przez odwołującego się.

Ustawa systemowa art. 8 § ust. 2a

k.p.c. art. 398^4 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Określenie wartości przedmiotu zaskarżenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa dotyczy ustalenia podstawy wymiaru składek, a nie objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Wartość przedmiotu zaskarżenia została prawidłowo ustalona na kwotę 7.384,68 zł, która jest niższa niż próg dopuszczalności skargi kasacyjnej (10.000 zł). Wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawach o ustalenie podstawy wymiaru składek określa się odrębnie dla każdego ubezpieczonego.

Odrzucone argumenty

Sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza 10.000 zł (388.798 zł).

Godne uwagi sformułowania

już tylko oznaczenie przedmiotu niniejszej sprawy jako sprawy „o podstawę wymiaru składek” [...] wyraźnie wskazuje, że nie mamy do czynienia z żadnym z dwóch wyjątków od ustalonej w art. 398^2 § 1 k.p.c. zasady Według utrwalonego orzecznictwa Sądu Najwyższego sprawa, w której adresat decyzji organu rentowego wymierzającej składki na ubezpieczenia społeczne zaprzecza, że jest płatnikiem składek należnych za ubezpieczonego, jest natomiast sprawą dotyczącą składek na ubezpieczenia społeczne, a nie sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego Wartość przedmiotu zaskarżenia w takiej sprawie równa jest różnicy pomiędzy składką należną i wysokością składki wskazywaną (zapłaconą) przez odwołującego się, ustaloną w zaskarżonej decyzji za sporny okres w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wartość przedmiotu zaskarżenia [...] określa się odrębnie względem każdego ubezpieczonego

Skład orzekający

Maciej Pacuda

przewodniczący-sprawozdawca

Krzysztof Rączka

członek

Romualda Spyt

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie dopuszczalności skargi kasacyjnej w sprawach dotyczących składek na ubezpieczenia społeczne, w szczególności w kontekście wartości przedmiotu zaskarżenia oraz rozróżnienia między sprawami o ustalenie podstawy wymiaru składek a sprawami o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury kasacyjnej i wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach ubezpieczeniowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Orzeczenie SN wyjaśnia kluczowe kwestie proceduralne dotyczące dopuszczalności skargi kasacyjnej w sprawach ubezpieczeniowych, co jest istotne dla praktyków. Rozróżnienie między 'podstawą wymiaru składek' a 'objęciem obowiązkiem ubezpieczenia' jest subtelne, ale ma decydujące znaczenie.

Kiedy skarga kasacyjna w sprawach o składki jest niedopuszczalna? SN wyjaśnia kluczowe kryteria.

Dane finansowe

WPS: 7384,68 PLN

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt II UZ 9/22
POSTANOWIENIE
Dnia 5 października 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Maciej Pacuda (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Krzysztof Rączka
‎
SSN Romualda Spyt
w sprawie z odwołania I. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G.
‎
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Gdańsku
‎
z udziałem J. P.
‎
o podstawę wymiaru składek,
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 5 października 2022 r.,
‎
zażalenia odwołującej się na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Gdańsku
‎
z dnia 22 grudnia 2021 r., sygn. akt III AUz 236/21,
oddala zażalenie.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku postanowieniem z dnia 22 grudnia 2021 r., wydanym w sprawie z odwołania I. Sp. z o.o. w G. z udziałem zainteresowanego J. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Gdańsku o podstawę wymiaru składek, na skutek skargi kasacyjnej wniesionej przez odwołującą się od postanowienia wymienionego Sądu z dnia 16 września 2021 r., ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 7.384,68 zł oraz odrzucił skargę kasacyjną.
Sąd Apelacyjny wyjaśnił, że postanowieniem z dnia 16 września 2021 r. oddalił zażalenie odwołującej się na postanowienie Sądu Okręgowego w Gdańsku z dnia 19 maja 2021 r. w przedmiocie odrzucenia odwołania. W dniu 15 października 2021 r. odwołująca się wniosła skargę kasacyjną od tego postanowienia, w której podała, że wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi kwota 388.798 zł. Podana przez odwołującą się wartość przedmiotu zaskarżenia została jednak z urzędu sprawdzona. W efekcie tego sprawdzenia ustalono ją w kwocie 7.384,68 zł, to jest w kwocie odpowiadającej różnicy w wysokości składek zaewidencjonowanych na koncie zainteresowanego J.P. i wynikającej z zaskarżonej w sprawie decyzji organu rentowego. Tak organ rentowy określił ją również w odpowiedzi na odwołanie, a pozostali uczestnicy postępowania kwoty tej nie zakwestionowali.
Sąd Apelacyjny zauważył równocześnie, że odwołująca się wskazała łączną wartość przedmiotu zaskarżenia w kilkudziesięciu sprawach, podczas gdy prawidłowa wartość przedmiotu sporu i zaskarżenia dotycząca decyzji wydanej w sprawie zainteresowanego J. P. wynosi 7.384,68 złotych.
Sąd drugiej instancji uznał w związku z tym, że skarga kasacyjna jest niedopuszczalna ze względu na wartość przedmiotu zaskarżenia, gdyż stosownie do treści art. 398
2
§ 1 k.p.c. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna w sprawach o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż pięćdziesiąt tysięcy złotych, a w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych - niższa niż dziesięć tysięcy złotych. Jednakże w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych skarga kasacyjna przysługuje niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o przyznanie i o wstrzymanie emerytury lub renty oraz o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Sąd Apelacyjny powołał się przy tym na regulację art. 398
6
§ 2 k.p.c., w myśl której sąd drugiej instancji odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 398
4
§ 1 k.p.c., nieopłaconą oraz skargę, której braków nie usunięto w terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
Odwołująca się I. Sp. z o.o. w G.  wniosła do Sądu Najwyższego zażalenie na postanowienie Sądu Apelacyjnego z dnia 22 grudnia 2021 r., zaskarżając je w punkcie 2, i zarzucając  naruszenie art. 398
6
§ 2 k.p.c. w związku z art. 398
2
§ 1 k.p.c., przez odrzucenie skargi kasacyjnej, podczas gdy sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, a nadto wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie przekracza kwotę 10.000 zł.
Powołując się na tak sformułowane zarzuty, żaląca się wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej i zasądzenie od organu rentowego na jej rzecz zwrotu kosztów niniejszego postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Równocześnie wniosła o zmianę, w trybie art. 380 k.p.c. w związku z art. 398
21
k.p.c. i art. 394
1
§ 3 k.p.c., punktu 1 zaskarżonego postanowienia w kwestii ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia w kwocie 7.384,68 zł, przez jego uchylenie, względnie ustalenie wartości przedmiotu zaskarżenia w kwocie 388.798 zł.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Rozpoznawane w niniejszym postępowaniu zażalenie jest nieuzasadnione. Opiera się ono na dwóch założeniach. Żaląca się twierdzi bowiem, że sprawa, w której zażalenie zostało wniesione, dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, a nadto wartość przedmiotu zaskarżenia w tej sprawie przekracza kwotę dziesięciu tysięcy złotych (wynosi bowiem 388.798 zł).
Zdaniem Sądu Najwyższego, oba te założenia są jednak błędne. Co do pierwszego z nich należy podkreślić, że już tylko oznaczenie przedmiotu niniejszej sprawy jako sprawy „o podstawę wymiaru składek” (będące konsekwencją przedmiotu podanego w decyzji organu rentowego oraz wniesionym od tej decyzji odwołaniu) wyraźnie wskazuje, że nie mamy do czynienia z żadnym z dwóch wyjątków od ustalonej w art. 398
2
§ 1 k.p.c. zasady, w myśl której skarga kasacyjna jest niedopuszczalna w sprawach o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż pięćdziesiąt tysięcy złotych, a w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych – niższa niż dziesięć tysięcy złotych, zaś przysługuje w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia jedynie w sprawach o przyznanie i wstrzymanie emerytury lub renty oraz o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Ponadto w okolicznościach faktycznych sprawy, niezależnie od trafności zastosowania przez organ rentowy art. 8 ust. 2a ustawy systemowej oraz ocen Sądów orzekających w tym zakresie, nie było wątpliwości co do podlegania przez zainteresowanego ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnemu (z tytułu pozostawania w zatrudnieniu pracowniczym). Według utrwalonego orzecznictwa Sądu Najwyższego sprawa, w której adresat decyzji organu rentowego wymierzającej składki na ubezpieczenia społeczne zaprzecza, że jest płatnikiem składek należnych za ubezpieczonego, jest natomiast sprawą dotyczącą składek na ubezpieczenia społeczne, a nie sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego (art. 398
2
§ 1 zdanie drugie k.p.c.). Wartość przedmiotu zaskarżenia w takiej sprawie równa jest różnicy pomiędzy składką należną i wysokością składki wskazywaną (zapłaconą) przez odwołującego się, ustaloną w zaskarżonej decyzji za sporny okres - art. 22 k.p.c. w związku z art. 398
2
§ 1 k.p.c. (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 12 sierpnia 2014 r., I UZ 7/14, LEX nr 1500663; z dnia 21 kwietnia 2015 r., II UZ 8/15, OSNP 2017 nr 3, poz. 34; z dnia 20 kwietnia 2016 r., II UZ 1/16, LEX nr 2054096; z dnia 11 sierpnia 2016 r., II UZ 32/16, LEX nr 2113370 oraz z dnia 29 listopada 2016 r., II UZ 49/16, LEX nr 2202501 i II UZ 50/16, LEX nr 2191457).
Chybione jest także drugie założenie, na którym jest oparte rozpoznawane zażalenie. Wymaga bowiem podkreślenia, że sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 398
2
§ 1 k.p.c.) określa się odrębnie względem każdego ubezpieczonego (por. uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 12 czerwca 2014 r., II UZP 1/14, OSNP 2014 nr 12, poz. 168 oraz postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 2 czerwca 2010 r., I UZ 107/10, LEX nr 1554382; z dnia 18 maja 2010 r., I UZ 29/10, LEX nr 1620501 oraz z dnia 26 czerwca 2012 r., II UK 290/11, OSNP 2013 nr 13-14, poz. 161). Tymczasem określona przez żalącą się kwota 388.798 zł stanowi sumę kwot spornych składek ze 108 decyzji organu rentowego dotyczących wielu pracowników, a to że wszystkie te decyzje żaląca się zakwestionowała, wnosząc od nich jedno odwołanie, pozostaje bez wpływu na indywidualny charakter składek należnych od każdego z owych pracowników.
Końcowo Sąd Najwyższy stwierdza, że w sprawach, w których dopuszczalność skargi kasacyjnej jest uzależniona od wartości przedmiotu zaskarżenia, sąd jest uprawniony do jej badania i oznaczenia prawidłowej wysokości, a uprawnionym sposobem weryfikacji jest między innymi zwrócenie się do organu rentowego o ustosunkowanie się do wskazanej w skardze kasacyjnej wartości przedmiotu zaskarżenia (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 22 czerwca 2011 r., II UZ 20/11, LEX nr 1068051). W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy Sąd Apelacyjny ustalił, że różnica między wysokością składek, jakie żaląca się winna opłacić również z tytułu umów cywilnoprawnych zawartych z zainteresowanym J. P., a wysokością składek uiszczonych, wynosi 7.384 zł. Tak wyliczona kwota stanowi zatem prawidłowo określoną wartość przedmiotu zaskarżenia, o której mowa w art. 398
4
§ 3 k.p.c. Kwota ta jest bez wątpienia niższa od określonej w art. 398
2
§ 1 zdanie pierwsze k.p.c. Dlatego też trafne jest stanowisko Sądu drugiej instancji, zgodnie z którym skarga kasacyjna żalącej się podlegała odrzuceniu przez jako niedopuszczalna (art. 398
6
§ 2 k.p.c.).
Kierując się przedstawionymi motywami i opierając się na podstawie art. 398
14
k.p.c. w związku art. 394
1
§ 3 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postanowienia.
[as]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI