III UK 36/20

Sąd Najwyższy2020-02-27
SNubezpieczenia społeczneemerytury policyjneŚrednianajwyższy
emerytura policyjnaskarga kasacyjnaSąd Najwyższyzawieszenie postępowaniadopuszczalność skargipostępowanie cywilne

Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną od postanowienia Sądu Apelacyjnego w sprawie wysokości emerytury policyjnej, uznając ją za niedopuszczalną.

Sąd Najwyższy rozpatrywał skargę kasacyjną wniesioną od postanowienia Sądu Apelacyjnego, które oddaliło zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie emerytury policyjnej. Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, wskazując, że postanowienie o zawieszeniu postępowania nie podlega kontroli kasacyjnej ani zażaleniowej.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez ubezpieczonego S. O. od postanowienia Sądu Apelacyjnego w (…), które oddaliło jego zażalenie na postanowienie Sądu Okręgowego w G. o zawieszeniu postępowania w sprawie dotyczącej wysokości emerytury policyjnej. Ubezpieczony kwestionował postanowienie Sądu Apelacyjnego, opierając skargę na art. 398¹ § 1 pkt 2 k.p.c. i wskazując na potrzebę wykładni art. 177 § 1 pkt 3¹ k.p.c. w kontekście obligatoryjnego zawieszenia postępowania w przypadku skierowania pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego. Sąd Najwyższy uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną, powołując się na art. 398¹ § 1 k.p.c., który ogranicza dopuszczalność skargi kasacyjnej do prawomocnych wyroków oraz postanowień kończących postępowanie w przedmiocie odrzucenia pozwu lub umorzenia postępowania. Postanowienie o zawieszeniu postępowania nie mieści się w tych kategoriach, co czyni skargę niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 398⁶ § 3 k.p.c. Sąd Najwyższy wspomniał również o przekazaniu do rozstrzygnięcia składowi powiększonemu zagadnienia prawnego dotyczącego wykładni art. 13b ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, które było związane z problemem prawnym występującym w sprawie odwołującego się.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie o zawieszeniu postępowania nie mieści się w kategoriach postanowień, od których przysługuje skarga kasacyjna lub zażalenie do Sądu Najwyższego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołał się na art. 398¹ § 1 k.p.c. i art. 394¹ § 1 k.p.c., wskazując, że skarga kasacyjna przysługuje od prawomocnych wyroków oraz od postanowień kończących postępowanie w przedmiocie odrzucenia pozwu lub umorzenia postępowania. Postanowienie o zawieszeniu postępowania nie należy do tych kategorii.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie skargi kasacyjnej

Strona wygrywająca

Sąd Najwyższy (odrzucenie skargi)

Strony

NazwaTypRola
S. O.osoba_fizycznaodwołujący się
Dyrektor Zakładu Emerytalno - Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracjiorgan_państwowyorgan

Przepisy (5)

Główne

k.p.c. art. 398¹ § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Skarga kasacyjna przysługuje od prawomocnego wyroku Sądu drugiej instancji oraz od tylko takich postanowień Sądu drugiej instancji kończących postępowanie w spawie, które zostały wydane albo w przedmiocie odrzucenia pozwu albo w przedmiocie umorzenia postępowania.

k.p.c. art. 398⁶ § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Skarga kasacyjna niedopuszczalna podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

k.p.c. art. 394¹ § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje tylko na postanowienie sądu drugiej instancji odrzucające skargę kasacyjną oraz na postanowienie sądu drugiej lub pierwszej instancji odrzucające skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia.

u.o.f. art. 13 b § ust. 1

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

Dotyczy zagadnienia prawnego przekazanego do rozstrzygnięcia składowi powiększonemu, związanego z problemem występującym w sprawie odwołującego się.

k.p.c. art. 177 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy obligatoryjności zawieszenia postępowania w przypadku skierowania pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie o zawieszeniu postępowania nie jest objęte zakresem zaskarżenia skargą kasacyjną ani zażaleniem do Sądu Najwyższego.

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania przez Sąd pierwszej instancji nie mieści się w żadnej z wymienionych wyżej kategorii. Niezależnie zatem od negatywnej oceny przez Sąd Najwyższy zawieszania postępowań w związku z postepowaniem toczącym się przed Trybunałem Konstytucyjnym w związku z pytaniem prawnym Sądu Okręgowego w W. z dnia 27 grudnia 2018 r., postanowienie to nie podlega w ogóle kontroli ze strony Sądu Najwyższego ani w postępowaniu kasacyjnym, ani w postępowaniu zażaleniowym.

Skład orzekający

Dawid Miąsik

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi kasacyjnej od postanowień o zawieszeniu postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju postanowień i procedury kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Kiedy skarga kasacyjna jest niedopuszczalna? Sąd Najwyższy wyjaśnia zasady.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt III UK 36/20
POSTANOWIENIE
Dnia 27 lutego 2020 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Dawid Miąsik
w sprawie z odwołania S. O.
‎
od decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno - Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
‎
o wysokość emerytury policyjnej,
‎
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 27 lutego 2020 r.,
‎
na skutek skargi kasacyjnej odwołującego się od postanowienia Sądu Apelacyjnego w (…)
‎
z dnia 26 września 2019 r., sygn. akt III AUz (…),
odrzuca skargę kasacyjną.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z 26 września 2019 r., III AUz (…) Sąd Apelacyjny w (…) oddalił zażalenie S. O.  (ubezpieczony), wniesione od postanowienia Sądu Okręgowego w G.  z 12 sierpnia 2019 r., VI U (…), mocą którego zawieszono postępowanie w sprawie z odwołania ubezpieczonego od decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z 7 czerwca 2017 r., obniżającej wysokość emerytury policyjnej.
Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia Sądu Apelacyjnego wniósł ubezpieczony, zaskarżając je w całości i opierając skargę na „art. 398
1
§ 1 pkt 2 k.p.c.”. Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania został oparty na przesłance potrzeby wykładni przepisów budzących poważne wątpliwości i wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, a mianowicie art. 177 § 1 pkt 3
1
k.p.c. w kontekście obligatoryjności zawieszenia postępowania w przypadku skierowania pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego w analogicznej sprawie.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 398
1
§ 1 k.p.c. skarga kasacyjna przysługuje od prawomocnego wyroku Sądu drugiej instancji oraz od tylko takich postanowień Sądu drugiej instancji kończących postępowanie w spawie, które zostały wydane albo w przedmiocie odrzucenia pozwu albo w przedmiocie umorzenia postępowania. Z kolei stosownie do art. 394
1
§ 1 k.p.c. zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje tylko na postanowienie sądu drugiej instancji odrzucające skargę kasacyjną oraz na postanowienie sądu drugiej lub pierwszej instancji odrzucające skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia.
Postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania przez Sąd pierwszej instancji nie mieści się w żadnej z wymienionych wyżej kategorii. Niezależnie zatem od negatywnej oceny przez Sąd Najwyższy zawieszania postępowań w związku z postepowaniem toczącym się przed Trybunałem Konstytucyjnym w związku z pytaniem prawnym Sądu Okręgowego w W. z dnia 27 grudnia 2018 r., postanowienie to nie podlega w ogóle kontroli ze strony Sądu Najwyższego ani w postępowaniu kasacyjnym, ani w postępowaniu zażaleniowym.
W konsekwencji skarga kasacyjna od postanowienia Sądu drugiej instancji oddalającego zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji w przedmiocie zawieszenia postępowania jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu (art. 398
6
§ 3 k.p.c.).
Sąd Najwyższy miał również na względzie, że postanowieniem z 19 lutego 2020 r., III UZP 11/19 przekazano do rozstrzygnięcia składowi powiększonemu zagadnienie prawne dotyczące wykładni
art. 13 b ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (jednolity tekst: Dz.U. z 2019 r., poz. 288 z późn. zm.) wprowadzone ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. (Dz.U. z 2016 r., poz. 2270), a zatem zagadnienie dotyczące problemu prawnego występującego także w sprawie odwołującego się.
Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI