II UZ 74/21

Sąd Najwyższy2022-03-15
SNubezpieczenia społecznepodstawa wymiaru składekWysokanajwyższy
skarga kasacyjnaubezpieczenia społeczneskładkiwartość przedmiotu zaskarżeniaSąd Najwyższypostanowieniezażalenieumowy zlecenia

Sąd Najwyższy oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, uznając, że wartość przedmiotu sporu dotyczącego podstawy wymiaru składek była zbyt niska, aby dopuścić skargę kasacyjną.

Sprawa dotyczyła odwołania od decyzji ZUS w sprawie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne. Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną z powodu zbyt niskiej wartości przedmiotu zaskarżenia (205,95 zł przychodu z umów zlecenia, co przekładało się na 80,69 zł wartości składki). Odwołująca się spółka I. Sp. z o.o. wniosła zażalenie, podnosząc zarzuty nieważności postępowania i błędnego określenia wartości przedmiotu zaskarżenia. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, potwierdzając, że sprawa dotyczy składek, a nie objęcia ubezpieczeniem, i że wartość przedmiotu zaskarżenia była poniżej progu dopuszczającego skargę kasacyjną.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie spółki I. Sp. z o.o. na postanowienie Sądu Apelacyjnego, które odrzuciło skargę kasacyjną odwołującej się od postanowienia o oddaleniu zażalenia na odrzucenie odwołania od decyzji ZUS. Sprawa dotyczyła ustalenia wyższej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne od umów zlecenia. Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną, wskazując, że wartość przedmiotu zaskarżenia, stanowiąca kwotę dodatkowej składki od umów zlecenia, była zbyt niska (80,69 zł). Odwołująca się spółka zarzuciła nieważność postępowania oraz naruszenie przepisów dotyczących dopuszczalności skargi kasacyjnej, argumentując, że sprawa dotyczy objęcia ubezpieczeniem społecznym, a wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza 10 000 zł. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie. Stwierdził, że zarzut nieważności postępowania nie mógł wpłynąć na ocenę dopuszczalności skargi kasacyjnej, gdyż podmiot występujący w tej fazie postępowania (I. Sp. z o.o.) posiadał zdolność sądową i procesową. Ponadto, Sąd Najwyższy potwierdził utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym sprawa, w której płatnik kwestionuje wysokość składek, jest sprawą dotyczącą składek, a nie objęcia ubezpieczeniem, a wartość przedmiotu zaskarżenia określa się jako różnicę między kwotą zapłaconą a należną, odrębnie dla każdego ubezpieczonego. Wartość przedmiotu zaskarżenia w tej sprawie była poniżej progu wymaganego do wniesienia skargi kasacyjnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, sprawa, w której płatnik kwestionuje wysokość składek, jest sprawą dotyczącą składek, a nie objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym spór o wysokość należnych składek, a nie o sam fakt podlegania ubezpieczeniu, kwalifikuje sprawę jako dotyczącą składek.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie zażalenia

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G.

Strony

NazwaTypRola
I. Sp. z o.o. z siedzibą w G.spółkaodwołująca się
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G.organ_państwowypozwany
J. P.osoba_fizycznauczestnik

Przepisy (12)

Główne

k.p.c. art. 398 § 2 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Pomocnicze

k.p.c. art. 386 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 397 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 379 § pkt 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 379 § pkt 5

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 174 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 174 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398 § 6 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398 § 14

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 394 § 1 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

ustawa systemowa art. 8 § ust. 2a

Ustawa systemowa

k.p.c. art. 22

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa dotyczy ustalenia podstawy wymiaru składek, a nie objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Wartość przedmiotu zaskarżenia jest poniżej progu dopuszczającego skargę kasacyjną. Zarzuty nieważności postępowania nie wpłynęły na ocenę dopuszczalności skargi kasacyjnej.

Odrzucone argumenty

Nieważność postępowania przed Sądem Okręgowym. Wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza 10 000 zł. Sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego.

Godne uwagi sformułowania

Już sam przychód z umów zlecenia będący podstawą naliczenia dodatkowej składki kształtuje się poniżej granicy kwoty dopuszczającej możliwość wniesienia skargi kasacyjnej sprawa, w której adresat decyzji organu rentowego wymierzającej składki na ubezpieczenia społeczne zaprzecza, że jest płatnikiem składek należnych za ubezpieczonego, jest sprawą dotyczącą składek na ubezpieczenia społeczne, a nie sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego

Skład orzekający

Bohdan Bieniek

przewodniczący

Krzysztof Rączka

sprawozdawca

Krzysztof Staryk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o składki, dopuszczalność skargi kasacyjnej w sprawach ubezpieczeniowych, wpływ nieważności postępowania na ocenę dopuszczalności skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania podstawy wymiaru składek od umów zlecenia i progu dopuszczalności skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Orzeczenie jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie ubezpieczeń społecznych ze względu na precyzyjne określenie wartości przedmiotu zaskarżenia i dopuszczalności skargi kasacyjnej w tego typu sprawach.

Niska składka, wysokie koszty? Sąd Najwyższy wyjaśnia, kiedy skarga kasacyjna jest możliwa.

Dane finansowe

WPS: 80,69 PLN

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt II UZ 74/21
POSTANOWIENIE
Dnia 15 marca 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Bohdan Bieniek (przewodniczący)
‎
SSN Krzysztof Rączka (sprawozdawca)
‎
SSN Krzysztof Staryk
w sprawie z odwołania I. Sp. z o.o. z siedzibą w G.
‎
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w G.
‎
z udziałem J. P.
‎
o podstawę wymiaru składek,
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 15 marca 2022 r.,
‎
zażalenia odwołującej się na postanowienie Sądu Apelacyjnego w (…)
‎
z dnia 11 maja 2021 r., sygn. akt III AUz (…),
oddala zażalenie.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w (…) postanowieniem z 11 maja 2021 r., sygn. akt III AUz (…) odrzucił skargę kasacyjną odwołującej się I.  Sp. z o.o. z siedzibą w G. od postanowienia Sądu Apelacyjnego w (…) z 12 stycznia 2021 r., sygn. akt III AUz (…), którym Sąd drugiej instancji oddalił zażalenie od postanowienia Sądu Okręgowego w G. odrzucającego odwołanie.
Sąd Apelacyjny wskazał, że istotę sprawy stanowi ustalenie wyższej podstawy składek na ubezpieczenie społeczne należnych od wnioskodawcy - a więc wyższej składki, także od umów zlecenia zwartych pomiędzy zainteresowanym a l. S.A. W konsekwencji wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi kwota dodatkowej składki od wskazanych umów zlecenia.
Już sam przychód z umów zlecenia będący podstawą naliczenia dodatkowej składki kształtuje się poniżej granicy kwoty dopuszczającej możliwość wniesienia skargi kasacyjnej - stanowi go kwota 205,95 zł.
Koresponduje to z kwotą wskazaną przez pozwanego w odpowiedzi na odwołania jako wartość przedmiotu sporu 80,69 zł obliczoną jako wartość składki, stanowiącej ułamek wskazanej wyżej kwoty.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła odwołująca się, zaskarżając je w całości i zarzucając mu:
1. naruszenie art. 386 § 2 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c. w zw. z art. 379 pkt 2 k.p.c. oraz 379 pkt 5 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c. w zw. z art. 174 § 1 pkt 1 k.p.c. oraz art. 174 § 2 k.p.c. przez nieuwzględnienie zgłoszonego w zażaleniu zarzutu nieważności postępowania przed Sądem Okręgowym w G.  i procedowanie sprawy z udziałem spółki I. Sp. z o.o. oraz bez udziału płatnika po 2 stycznia 2020 roku, co w konsekwencji doprowadziło do nieważności postępowania przez Sądem pierwszej instancji,
2. naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 398
6
§ 2 k.p.c. w zw. z art. 398
2
§ 1 k.p.c. przez odrzucenie skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, podczas gdy sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, a nadto wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie przekracza kwotę 10 000,00 zł.
Wobec powyższego skarżąca wniosła o:
1. uchylenie zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz poprzedzającego go postanowienia o oddaleniu zażalenia oraz postanowienia o odrzuceniu odwołania, zniesienie postępowania w zakresie w zakresie dotkniętym nieważnością i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania
względnie o:
2. uchylenie zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Nadto wniósł o zasądzenie o zasądzenie od organu rentowego na rzecz płatnika zwrotu kosztów niniejszego postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zażalenie odwołującej się nie zasługuje na uwzględnienie.
Zażalenie zostało wywiedzione w dwóch kierunkach. W pierwszym żaląca się podnosi nieważność postępowania, a w drugim neguje odrzucenie skargi kasacyjnej z uwagi na rodzaj sprawy i wartość przedmiotu zaskarżenia. W obu przypadkach argumenty zażalenia nie mogą jednak zostać uznane za uzasadnione.
Faktycznie, jeżeli postępowanie toczyło się z udziałem strony, która utraciła byt prawny (na przykład wskutek połączenia spółek prawa handlowego), to przy rozpoznaniu skargi kasacyjnej mogłoby podlegać ocenie, czy postępowanie w sprawie dotknięte jest nieważnością z art. 379 pkt 2 k.p.c. (zob. wyrok Sądu Najwyższego z 27 maja 2010 r., II PK 363/09, LEX nr 603829). Nieważność postępowania w fazie wydania postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej - w aspekcie udziału stron posiadających zdolność prawną (sądową) i procesową - należy jednakże oceniać w odniesieniu do udziału stron objętych tym postępowaniem i uwzględnianych w zaskarżonym postanowieniu. Taki problem prawny podlega analizie w ocenie zasadności rozpoznawanego zażalenia. W zaskarżonym postanowieniu o odrzuceniu skargi kasacyjnej występowała już I. Spółka z o.o. z siedzibą w G., czyli podmiot (strona będąca płatnikiem składek składająca rozpatrywane zażalenie) niewątpliwie posiadający zdolność sądową i procesową. Naruszenie przepisów procedury we wcześniejszej fazie postępowania mogłoby powodować uwzględnienie zażalenia tylko wtedy, gdyby w sposób istotny wpłynęło na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z uwagi na zbyt niską wartość przedmiotu zaskarżenia (jest to sytuacja analogiczna do nieważności postępowania w pierwszej instancji ocenianej w postępowaniu kasacyjnym; por. wyroki Sądu Najwyższego: z 21 listopada 1997 r., I CKN 825/97, OSNC 1998 nr 5, poz. 81 i z 10 lutego 1998 r., II CKN 600/97, OSP 1999 nr 3, poz. 58, z glosą W. Broniewicza oraz postanowienia Sądu Najwyższego: z 16 listopada 2006 r., II CSK 177/06, LEX nr 445245; z 24 maja 2007 r., V CSK 62/07, LEX nr 442605 i z 23 lipca 2008 r., I UK 70/08, LEX nr 818577). W postępowaniu zażaleniowym stosuje się bowiem odpowiednio art. 398
14
k.p.c. (w związku z art. 394
1
§ 3 k.p.c.), a więc zażalenie podlega oddaleniu, gdy zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Oznacza to, że zarzut co do nieważności postępowania w fazie przed wydaniem zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, może prowadzić do uchylenia tego postanowienia wtedy, gdy nietrafna jest dokonana w tym postanowieniu ocena co do dopuszczalności tej skargi.
Niezależnie od trafności zastosowania przez organ rentowy art. 8 ust. 2a ustawy systemowej oraz ocen Sądów orzekających w tym zakresie, w sprawie nie było wątpliwości co do podlegania zainteresowanego ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnemu (pozostawaniu w zatrudnieniu pracowniczym). Według utrwalonego orzecznictwa Sądu Najwyższego (podzielanego przez skład orzekający), sprawa, w której adresat decyzji organu rentowego wymierzającej składki na ubezpieczenia społeczne zaprzecza, że jest płatnikiem składek należnych za ubezpieczonego, jest sprawą dotyczącą składek na ubezpieczenia społeczne, a nie sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego (art. 398
2
§ 1 zdanie drugie k.p.c.). Wartość przedmiotu zaskarżenia w takiej sprawie równa jest różnicy pomiędzy wysokością składki wskazywaną (zapłaconą) przez odwołującego się i składką należną, ustaloną w zaskarżonej decyzji za sporny okres - art. 22 w związku z art. 398
2
§ 1 k.p.c. (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 12 sierpnia 2014 r., I UZ 7/14, LEX nr 1500663; z 21 kwietnia 2015 r., II UZ 8/15, OSNP 2017 nr 3, poz. 34; z 20 kwietnia 2016 r., II UZ 1/16, LEX nr 2054096; z 11 sierpnia 2016 r., II UZ 32/16, LEX nr 2113370 oraz z 29 listopada 2016 r., II UZ 49/16, LEX nr 2202501 i II UZ 50/16, LEX nr 2191457).
W sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 398
2
§ 1 k.p.c.) określa się odrębnie względem każdego ubezpieczonego (por. uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 12 czerwca 2014 r., II UZP 1/14, OSNP 2014 nr 12, poz. 168 oraz postanowienia Sądu Najwyższego: z 2 czerwca 2010 r., I UZ 107/10, LEX nr 1554382; z 18 maja 2010 r., I UZ 29/10, LEX nr 1620501 oraz z 26 czerwca 2012 r., II UK 290/11, OSNP 2013 nr 13-14, poz. 161). W sprawach, w których dopuszczalność skargi kasacyjnej jest uzależniona od wartości przedmiotu zaskarżenia, sąd uprawniony jest do jej badania i oznaczenia prawidłowej wysokości. Brak formalnego sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia podanej w apelacji (zażaleniu) nie eliminuje możliwości weryfikacji tej wartości (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 20 stycznia 2017 r., I CZ 105/16, LEX nr 2224601; z 8 grudnia 2016 r., I CZ 97/16, LEX nr 2188616 oraz z 6 marca 2018 r., I UZ 119/17, LEX nr 6456371). Uprawnionym sposobem weryfikacji jest zwrócenie się do organu rentowego o ustosunkowanie się do wskazanej w skardze kasacyjnej wartości przedmiotu zaskarżenia (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 22 czerwca 2011 r., II UZ 20/11, LEX nr 1068051).
W związku z powyższym, opierając się na podstawie art. 398
14
k.p.c. w związku art. 394
1
§ 3 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI