II UZ 30/11

Sąd Najwyższy2011-08-02
SNubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚrednianajwyższy
ubezpieczenia społeczneemeryturaZUSapelacjaopłataodrzucenieSąd Najwyższypostępowanie cywilne

Sąd Najwyższy oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu apelacji z powodu nieuiszczenia opłaty, potwierdzając dopuszczalność takiej sankcji w świetle przepisów i orzecznictwa.

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu apelacji wnioskodawcy od wyroku oddalającego jego odwołanie od decyzji ZUS w sprawie emerytury. Apelacja została wniesiona bez wymaganej opłaty, a mimo wezwania do jej uiszczenia i późniejszej wpłaty, Sąd Apelacyjny odrzucił ją, powołując się na art. 1302 § 3 k.p.c. Sąd Najwyższy uznał to rozstrzygnięcie za zasadne, podkreślając, że w sprawach ubezpieczeń społecznych, wszczętych przed określonym terminem, nieopłacone środki odwoławcze wnoszone przez profesjonalnego pełnomocnika podlegają odrzuceniu bez wezwania do uzupełnienia braków.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie wnioskodawcy R. N. na postanowienie Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia 23 lutego 2011 r., które odrzuciło apelację od wyroku Sądu Okręgowego oddalającego odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie emerytury. Sąd Okręgowy pierwotnie oddalił odwołanie R. N. Apelacja od tego wyroku została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego) bez wymaganej opłaty podstawowej. Pełnomocnik został wezwany do uiszczenia opłaty, którą uiścił w wyznaczonym terminie. Mimo to, Sąd Apelacyjny odrzucił apelację, wskazując, że opłata powinna być uiszczona wraz ze złożeniem środka odwoławczego lub w terminie do jego złożenia, a późniejsza wpłata nie sanuje uchybienia. Sąd Apelacyjny powołał się na art. 1302 § 3 k.p.c. oraz art. 373 k.p.c. i art. 370 k.p.c. Sąd Najwyższy, rozpoznając zażalenie, uznał postanowienie Sądu Apelacyjnego za zasadne. Podkreślił, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, wszczętych przed dniem 1 lipca 2009 r., obowiązują przepisy, zgodnie z którymi środki odwoławcze wnoszone przez profesjonalnych pełnomocników bez należytego opłacenia podlegają odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków. Sąd Najwyższy przywołał orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, które potwierdziło dopuszczalność takiej sankcji, uznając ją za zgodną z Konstytucją RP. W związku z tym Sąd Najwyższy oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, odrzucenie apelacji w takiej sytuacji jest zasadne.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że w sprawach ubezpieczeń społecznych wszczętych przed określonym terminem, nieopłacone środki odwoławcze wnoszone przez profesjonalnych pełnomocników podlegają odrzuceniu bez wezwania do uzupełnienia braków, zgodnie z art. 1302 § 3 k.p.c. Potwierdził to orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddala zażalenie

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Strony

NazwaTypRola
R. N.osoba_fizycznawnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznychinstytucjaorgan rentowy

Przepisy (4)

Główne

k.p.c. art. 1302 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Środki odwoławcze wnoszone przez profesjonalnych pełnomocników, które nie zostały opłacone, podlegają odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków.

k.p.c. art. 373

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji odrzuca apelację w przypadkach przewidzianych w art. 370 i w art. 371.

Pomocnicze

k.p.c. art. 370

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji odrzuca apelację, jeżeli jej braków strona nie uzupełniła w terminie.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw art. 8 § ust. 1

Przepis art. 1302 § 3 k.p.c. znajduje zastosowanie w przypadkach, w których postępowanie zostało wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie opłaty od apelacji przez profesjonalnego pełnomocnika skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 1302 § 3 k.p.c. Błędne wezwanie do uzupełnienia braków przez sąd niższej instancji nie sanuje uchybienia strony. Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego potwierdza dopuszczalność odrzucenia nieopłaconych środków odwoławczych wnoszonych przez profesjonalnych pełnomocników.

Odrzucone argumenty

Zażalenie wnioskodawcy na postanowienie o odrzuceniu apelacji.

Godne uwagi sformułowania

środki odwoławcze wnoszone przez profesjonalnych pełnomocników a nieopłacone należycie podlegają odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków Błędne działanie sądu pierwszej instancji, polegające na wezwaniu do uiszczenia opłaty - zamiast zastosowania sankcji w postaci odrzucenia środka odwoławczego - nie może sanować uchybienia skarżącego w zakresie opłacenia apelacji

Skład orzekający

Jerzy Kuźniar

przewodniczący

Halina Kiryło

członek

Roman Kuczyński

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady odrzucania nieopłaconych apelacji w sprawach ubezpieczeń społecznych, nawet jeśli pełnomocnik uiścił opłatę po terminie lub po wezwaniu."

Ograniczenia: Dotyczy spraw wszczętych przed 1 lipca 2009 r. i przepisów obowiązujących w tym okresie. Obecnie art. 1302 § 3 k.p.c. został uchylony, ale zasada może mieć zastosowanie do spraw przejściowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi i odrzuceniem apelacji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Nieopłacona apelacja? Nawet wpłata po terminie nie pomoże – Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II UZ 30/11 
 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 2 sierpnia 2011 r. 
Sąd Najwyższy w składzie : 
 
SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) 
SSN Halina Kiryło 
SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) 
 
w sprawie z wniosku R. N. 
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych  
o emeryturę, 
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń 
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 2 sierpnia 2011 r., 
zażalenia wnioskodawcy na postanowienie Sądu Apelacyjnego w […] 
z dnia 23 lutego 2011 r.,  
 
 
oddala zażalenie. 
 
 
Uzasadnienie 
 
Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2010 r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń 
Społecznych oddalił odwołanie R. N. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych 
z dnia 18 marca 2010 r. Uzasadnienie wyroku zostało doręczone pełnomocnikowi 
wnioskodawcy w dniu 29 grudnia 2010 r. W dniu 11 stycznia 2011 r. profesjonalny 
pełnomocnik ubezpieczonego będący radcą prawnym wniósł apelację od 
powyższego wyroku Sądu Okręgowego bez uiszczenia wymaganej opłaty 
podstawowej od apelacji w kwocie 30 zł. Zarządzeniem przewodniczącego z dnia 
13 stycznia 2011 r. pełnomocnik wnioskodawcy został wezwany do uiszczenia 
opłaty podstawowej od apelacji w kwocie 30 zł, w terminie 7 dni pod rygorem 
odrzucenia apelacji, którą uiścił w wyznaczonym terminie. 

 
 
2 
Postanowieniem z dnia 23 lutego 2011 r. Sąd Apelacyjny – Sąd Pracy i 
Ubezpieczeń 
Społecznych 
odrzucił 
apelację, 
wskazując 
w 
uzasadnieniu 
postanowienia, że w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik wnioskodawcy 
obowiązany 
był 
dokonać 
stosownej 
opłaty 
wraz 
ze 
złożeniem 
środka 
odwoławczego, ewentualnie w terminie uprawniającym go do złożenia środka 
odwoławczego. Pełnomocnik skarżącego natomiast dokonał wprawdzie wpłaty w 
terminie zakreślonym przez Sąd Okręgowy w związku z otrzymaniem wezwania do 
opłacenia apelacji, to jednak po terminie do złożenia środka odwoławczego. Tym 
samym wniesienie w niniejszej sprawie apelacji bez uiszczenia opłaty podstawowej 
przez radcę prawnego skutkowało odrzuceniem apelacji z mocy art. 1302 § 3 k.p.c. 
Tak też winien postąpić Sąd pierwszej instancji, a skoro tego nie uczynił, błędnie 
wzywając pełnomocnika wnioskodawcy do uzupełnienia braków apelacji przez jej 
opłacenie, zobligowany do odrzucenia środka odwoławczego był Sąd drugiej 
instancji z mocy art. 373 k.p.c. W ocenie Sądu Apelacyjnego błędne działanie sądu 
pierwszej instancji, polegające na wezwaniu do uiszczenia opłaty - zamiast 
zastosowania sankcji w postaci odrzucenia środka odwoławczego - nie może 
sanować uchybienia skarżącego w zakresie opłacenia apelacji i wyłączać 
zastosowanie sankcji przewidzianej w art. 1302 § 3 k.p.c. Mając na uwadze 
powyższe Sąd Apelacyjny na podstawie art. 373 k.p.c. w związku z art. 370 k.p.c. 
oraz art. 1302 § 3 k.p.c. odrzucił apelację. 
Na powyższe postanowienie pełnomocnik ubezpieczonego Ryszarda N. 
wniósł 
zażalenie 
wnosząc 
o 
uchylenie 
przedmiotowego 
postanowienia. 
Zaskarżonemu Postanowieniu zarzucił naruszenie art. 1302 § 3 k.p.c. oraz art. 373 
k.p.c. w związku z art. 370 k.p.c. poprzez błędną interpretację powyższych 
przepisów. 
 
Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 
 
Zaskarżonym postanowieniem zasadnie odrzucono apelację na podstawie 
art. 1302 § 3 k.p.c. W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych wszczęcie 
postępowania inicjuje wniesienie odwołania od decyzji organu rentowego. Nie ulega 
wątpliwości, że sprawa niniejsza wszczęta została  przed dniem 1 lipca 2009 r., 

 
 
3 
skoro odwołanie R. N. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 
marca 2009 r. wpłynęło do organu rentowego w dniu 20 kwietnia 2009 r. Wszczęcie 
postępowania w niniejszej sprawie nastąpiło zatem przed wejściem w życie ustawy 
z 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz 
niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 234, poz. 1571). Trybunał Konstytucyjny w 
trzech wyrokach - z dnia 17 listopada 2008 r. sygn. SK 33/07, z dnia 28 maja 2009 
r. sygn. P 87/09 oraz z dnia 14 września 2009 r. sygn. SK 47/07. uznał, że 
odrzucenie odpowiednio apelacji, zażalenia i zarzutów od nakazu zapłaty, które nie 
zostały opłacone, a wnoszone były przez profesjonalnego pełnomocnika, było 
dopuszczalne w świetle Konstytucji RP. Nie zachodziła zdaniem Trybunału 
Konstytucyjnego niezgodność art. 1302 § 3 k.p.c. z art. 45 ust. 1 oraz art. 78 
Konstytucji. Jakkolwiek zatem ustawodawca uchylił przepis art. 1302 § 3 k.p.c., to 
jednak w przypadkach, w których znajduje on zastosowanie (patrz w szczególności 
art. 8 ust. 1 ustawy z dania 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy - Kodeks 
postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. Nr 234, poz. 1571), 
środki odwoławcze wnoszone przez pełnomocników a nieopłacone należycie 
podlegają odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków.  
 
Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI