II UZ 10/10

Sąd Najwyższy2010-06-08
SNubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚrednianajwyższy
emerytura policyjnaskarga kasacyjnawartość przedmiotu zaskarżeniadopuszczalność skargiSąd Najwyższyubezpieczenia społeczneprawo majątkowe

Sąd Najwyższy uchylił postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu błędnego ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną wnioskodawcy K.Z. w sprawie o wysokość emerytury policyjnej, uznając ją za niedopuszczalną z powodu zbyt niskiej wartości przedmiotu zaskarżenia (poniżej 10.000 zł). Sąd Apelacyjny sam wyliczył tę wartość na 6.892,44 zł, podczas gdy wnioskodawca wskazywał 39.530,64 zł. Sąd Najwyższy, rozpoznając zażalenie, uznał, że Sąd Apelacyjny błędnie ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia, nieprawidłowo obliczając różnicę między świadczeniami. Uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wnioskodawcy K.Z. od wyroku Sądu Apelacyjnego w sprawie o wysokość emerytury policyjnej. Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, opierając się na art. 398^2 § 1 k.p.c., który stanowi, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych o prawa majątkowe skarga kasacyjna jest dopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi co najmniej 10.000 zł. Sąd Apelacyjny sam dokonał wyliczenia wartości przedmiotu zaskarżenia, uznając, że różnica między przyznaną emeryturą (1.754,23 zł) a dochodzoną (3.294,22 zł) wynosi miesięcznie 574,37 zł, co po przemnożeniu przez 12 daje 6.892,44 zł. Wnioskodawca natomiast wskazywał wartość przedmiotu zaskarżenia na 39.530,64 zł, opierając się na kwocie 3.294,22 zł jako dochodzonego świadczenia miesięcznego. Sąd Najwyższy, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że Sąd Apelacyjny błędnie ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia. Sąd Najwyższy podkreślił, że wartość przedmiotu zaskarżenia powinna być miarodajna dla rzeczywistego rozpoznania i rozstrzygnięcia, a jej oznaczenie podlega sprawdzeniu przez sąd. Wskazał, że Sąd Apelacyjny nieprawidłowo obliczył różnicę między świadczeniami, opierając się na błędnej kwocie dochodzonego świadczenia miesięcznego. W związku z tym, że wartość przedmiotu zaskarżenia nie została prawidłowo ustalona ani sprawdzona, Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe powinna być miarodajna dla rzeczywistego rozpoznania i rozstrzygnięcia, a jej oznaczenie podlega sprawdzeniu przez sąd drugiej instancji zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego. Sąd jest uprawniony do skontrolowania danych i sposobu obliczenia wartości, a w uzasadnionych przypadkach może zwrócić się do organu rentowego o ustosunkowanie się do wskazanej wartości.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że Sąd Apelacyjny błędnie ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia, dokonując własnych, nieprawidłowych obliczeń różnicy między świadczeniami. Podkreślono, że sąd powinien weryfikować wartość wskazaną przez stronę, ale nie ustalać jej samodzielnie w sposób dowolny, a w sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe można weryfikować ją poprzez konsultację z organem rentowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania

Strona wygrywająca

wnioskodawca (K. Z.)

Strony

NazwaTypRola
K. Z.osoba_fizycznawnioskodawca
Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwainstytucjaprzeciwnik wnioskodawcy

Przepisy (5)

Główne

k.p.c. art. 398^2 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Skarga kasacyjna w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, jest niedopuszczalna.

k.p.c. art. 394^1 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje postępowanie w przedmiocie zażalenia.

k.p.c. art. 398^15 § § 1 zdanie pierwsze

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje skutki uwzględnienia zażalenia na postanowienie sądu drugiej instancji o niedopuszczalności skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

k.p.c. art. 22

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy określenia wartości przedmiotu sporu lub zaskarżenia.

k.p.c. art. 19-24

Kodeks postępowania cywilnego

Reguły określania wartości przedmiotu sporu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd Apelacyjny błędnie ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia, dokonując własnych, nieprawidłowych obliczeń różnicy między świadczeniami. Wartość przedmiotu zaskarżenia powinna być miarodajna dla rzeczywistego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Sąd drugiej instancji jest zobowiązany do sprawdzenia wskazanej w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia, ale nie ma obowiązku jej samodzielnego ustalania.

Godne uwagi sformułowania

wartość przedmiotu zaskarżenia nie została ani ustalona, ani ewentualnie sprawdzona w sposób odpowiadający przepisom Sąd Apelacyjny dokonał wyliczenia teoretycznej różnicy między świadczeniem otrzymywanym przez wnioskodawcę, a ewentualnie dochodzonym dla określenia wartości przedmiotu zaskarżenia kasacyjnego miarodajna jest wyłącznie wartość przedmiotu podlegającego rzeczywistemu rozpoznaniu i rozstrzygnięciu

Skład orzekający

Jerzy Kuźniar

przewodniczący, sprawozdawca

Bogusław Cudowski

członek

Jolanta Strusińska-Żukowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe, dopuszczalność skargi kasacyjnej w sprawach ubezpieczeniowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki ustalania wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe i procedury kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i specjalistów od ubezpieczeń społecznych ze względu na szczegółowe omówienie zasad ustalania wartości przedmiotu zaskarżenia i dopuszczalności skargi kasacyjnej.

Jak prawidłowo ustalić wartość przedmiotu zaskarżenia, by nie stracić szansy na kasację?

Dane finansowe

WPS: 6892,44 PLN

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II UZ 10/10 
 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 8 czerwca 2010 r. 
Sąd Najwyższy w składzie : 
 
SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący, sprawozdawca) 
SSN Bogusław Cudowski 
SSN Jolanta Strusińska-Żukowska 
 
w sprawie z wniosku K. Z. 
przeciwko Zakładowi Emerytalno-Rentowemu Ministerstwa […] 
o wysokość emerytury policyjnej, 
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń 
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 8 czerwca 2010 r., 
zażalenia wnioskodawcy na postanowienie Sądu Apelacyjnego w […] 
z dnia 26 lutego 2010 r.,  
 
 
uchyla zaskarżone postanowienie i sprawę przekazuje Sądowi 
Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania. 
 
Uzasadnienie 
 
Postanowieniem z dnia 26 lutego 2010 r., Sąd Apelacyjny odrzucił, na 
podstawie art. 3982 § 1 k.p.c., jako przedmiotowo niedopuszczalną, skargę 
kasacyjną wnioskodawcy K.Z. od wyroku tego Sądu z dnia 3 listopada 2009 r. w 
sprawie przeciwko Zakładowi Emerytalno – Rentowemu Ministerstwa […]  o 
wysokość 
emerytury 
policyjnej. 
Sąd 
uznał, 
że 
skarga 
kasacyjna 
jest 
niedopuszczalna gdyż w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych o prawa 
majątkowe,  dopuszczalność skargi kasacyjnej jest uwarunkowana wykazaniem 
wartości przedmiotu zaskarżenia w wysokości co najmniej 10.000 zł. Pełnomocnik 
wnioskodawcy wezwany do wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia podał 

 
 
2 
kwotę 
39.530,64 
zł 
jako 
dwunastokrotność 
dochodzonego 
świadczenia 
miesięcznego wyliczonego na 3.294,22 zł. Takie określenie wartości przedmiotu 
zaskarżenia jako niezgodnie z art. 22 k.p.c. Sąd uznał za dowolne, wskazując, że 
przedmiotem rozpoznania jest ewentualna różnica w wysokości przyznanej i 
dochodzonej emerytury, oraz dokonał własnego wyliczenia, uznając że 60% 
podstawy wymiaru emerytury stanowi kwota 2.328,60 zł, a skoro wyliczona 
zaskarżoną decyzją emerytura wynosi 1.754,23 zł, tym samym różnica to kwota 
574,37 zł. Wobec powyższego wartość przedmiotu zaskarżenia skargą kasacyjną 
wyliczona zgodnie z art. 22 k.p.c. wynosi 574,37 zł x 12 czyli 6.892,44 zł, a więc 
skarga kasacyjna jest przedmiotowo niedopuszczalna zgodnie z art. 3982 § 1 k.p.c. 
W zażaleniu na to postanowienie pełnomocnik wnioskodawcy wniósł o jego 
uchylenie, zarzucając że Sąd Apelacyjny wyliczył teoretyczną różnicę między 
świadczeniem otrzymywanym a dochodzonym, lecz wyliczenie to jest błędne, bo 
nie jest oparte na wartościach podanych przez stronę. Zaznaczył, że chociaż 
zgadza się z twierdzeniem Sądu, że spór dotyczy różnicy wysokości świadczeń, to 
uwzględniając z jednej strony wysokość świadczenia wyliczonego przez organ 
rentowy 
(1.754,23 
zł 
miesięcznie), 
a 
z 
drugiej 
wysokość 
świadczenia 
dochodzonego w postępowaniu określona przez wnioskodawcę (3.294,22 zł 
miesięcznie), wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 18.479,88 zł, według 
wyliczenia 3294,22 zł - 1.754,23 zł x 12 = 18.479,88 zł.  
Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 
Zażalenie jest uzasadnione, mimo że nie wszystkie zarzuty w nim 
podniesione w są trafne. Stosownie do art. 3982 § 1 k.p.c., skarga kasacyjna w 
sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych o prawa majątkowe, w których 
wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł jest niedopuszczalna. W 
rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej oznaczył wartość przedmiotu 
zaskarżenia na 39.530,64 zł, jednak podana kwota wzbudziła wątpliwości Sądu 
Apelacyjnego, który dokonując własnego wyliczenia uznał, że skarga kasacyjna jest 
niedopuszczalna. W ocenie Sądu Najwyższego przede wszystkim należy 
zauważyć, że Sąd Apelacyjny dokonał wyliczenia teoretycznej różnicy między 
świadczeniem otrzymywanym przez wnioskodawcę, a ewentualnie dochodzonym, 
posiłkując się zawartym w skardze kasacyjnej twierdzeniem, że emerytura 

 
 
3 
wnioskodawcy przy doliczeniu do okresów składkowych i nieskładkowych 
wcześniejszej pracy w rolnictwie wyniosłaby ok. 60 % podstawy, zamiast obecnie 
przyjętej podstawy 45,20 %. Uznając, że 60% podstawy wymiaru emerytury 
stanowi kwota 2.328,60 zł, a wyliczona zaskarżoną decyzją emerytura wynosi 
1.754,23 zł, Sąd wyliczył różnicę w wysokości świadczeń na kwotę 574,37 zł., a 
wartość przedmiotu zaskarżenia na 6.892,44 zł (art. 22 k.p.c.).Tymczasem, jak 
słusznie podnosi pełnomocnik wnioskodawcy, w piśmie z dnia 18 lutego 2010 r., 
uzupełniającym 
brak 
formalny 
skargi 
kasacyjnej, 
określił 
on 
wysokość 
dochodzonego jednomiesięcznego świadczenia na kwotę 3.294,22 zł a nie jak 
przyjął Sąd na 2.328,60 zł. Także we wcześniejszej apelacji wnioskodawca 
wskazywał wartość świadczenia po podwyższeniu na 3.294,22 zł. Różnica liczona 
od tak wskazywanej kwoty wynosi 1.539,99 zł miesięcznie, co pomnożone przez 12 
miesięcy daje kwotę 18.479,88 zł. Sąd Najwyższy wielokrotnie już wyjaśniał, że dla 
określenia wartości przedmiotu zaskarżenia kasacyjnego miarodajna jest wyłącznie 
wartość przedmiotu podlegającego rzeczywistemu rozpoznaniu i rozstrzygnięciu, co 
wyklucza dowolność stron przy jej oznaczaniu (por. orzeczenie z 13 czerwca 1997 
r., I CKN 46/97, niepublikowane). W uzasadnionych przypadkach wskazana przez 
wnoszącego 
skargę 
kasacyjną 
wartość 
przedmiotu 
zaskarżenia 
podlega 
sprawdzeniu przez sąd apelacyjny, który bada, czy jej oznaczenie nastąpiło 
zgodnie z regułami określonymi w art. 19-24 k.p.c. (por. postanowienie Sądu 
Najwyższego z dnia 18 października 2000 r., II UZ 124/00, OSNAPiUS 2002 r. nr 
12, poz. 294). Z kolei w postanowieniu z dnia 2 kwietnia 1998 r., II UZ 24/98, 
(OSNAPiUS 1999 r. nr 8, poz. 291) Sąd Najwyższy wyjaśnił, że Sąd drugiej 
instancji nie tylko jest uprawniony, ale i zobowiązany do sprawdzenia – w razie 
wątpliwości – wskazanej w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia. Uprawnienie 
sądu obejmuje nie tylko skontrolowanie danych składających się na tę wartość, lecz 
także sposobu jej obliczenia, natomiast nie nakłada powinności jej samodzielnego 
ustalania. W sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe, zwrócenie się do 
organu rentowego o ustosunkowanie się do wskazanej w skardze kasacyjnej 
wartości przedmiotu zaskarżenia jest uprawnionym sposobem jej weryfikacji.  
W aktualnym stanie sprawy brak możliwości stwierdzenia dopuszczalności 
skargi kasacyjnej, bowiem warunkująca ją wartość przedmiotu zaskarżenia nie 

 
 
4 
została ani ustalona, ani ewentualnie sprawdzona w sposób odpowiadający 
przepisom, w związku z czym Sąd Najwyższy, uwzględniając zażalenie, postanowił 
jak w sentencji (art. 3941 § 3 k.p.c. w związku z art. 39815 § 1 zdanie pierwsze 
k.p.c.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI