Orzeczenie · 2021-01-27

II USKP 5/21Brak faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej wyklucza ubezpieczenie społeczne

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2021-01-27
SNUbezpieczenia społeczneubezpieczenia społeczneWysokanajwyższy
działalność gospodarczaubezpieczenia społeczneZUSskładkizasiłkimacierzyństwochorobaciągłość działalnościfaktyczne prowadzenie działalności

Wnioskodawczyni M. J. prowadziła działalność gospodarczą w zakresie usług kosmetycznych od 2008 roku. Po okresie aktywnego prowadzenia działalności i zadeklarowania wysokich składek, od 2011 roku przez wiele lat korzystała ze świadczeń z ubezpieczenia chorobowego (zasiłki chorobowe, macierzyńskie, opiekuńcze) z powodu chorób własnych i córek. W okresie od 13 grudnia 2014 r. do 7 stycznia 2015 r. oraz w innych krótkich przerwach między pobieraniem zasiłków, wnioskodawczyni podejmowała pewne czynności, które miały świadczyć o kontynuacji działalności gospodarczej, takie jak rozdawanie wizytówek, zakup kasy fiskalnej czy zawarcie umowy przedwstępnej najmu lokalu. Sąd Okręgowy uznał te działania za wystarczające do stwierdzenia podlegania ubezpieczeniom. Sąd Apelacyjny zmienił jednak ten wyrok, uznając, że działania te miały charakter pozorny i nie wykazywały cech zorganizowanej i ciągłej działalności gospodarczej. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną, zgodził się z Sądem Apelacyjnym. Podkreślił, że kluczowe dla podlegania ubezpieczeniom społecznym jest faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej, które musi charakteryzować się zorganizowaniem, ciągłością i zarobkowym charakterem. W ocenie Sądu Najwyższego, wnioskodawczyni nie wykazała faktycznego prowadzenia działalności w spornym okresie, a podejmowane przez nią czynności miały charakter sporadyczny i pozorny, mający na celu jedynie umożliwienie korzystania ze świadczeń ubezpieczeniowych. Dlatego skarga kasacyjna została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie kryteriów faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej dla celów podlegania ubezpieczeniom społecznym, zwłaszcza w kontekście przerw spowodowanych chorobą lub macierzyństwem.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawczyni i oceny jej działań w konkretnym stanie faktycznym. Kluczowa jest indywidualna ocena każdego przypadku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy usprawiedliwione przerwy w wykonywaniu zarejestrowanej pozarolniczej działalności gospodarczej, w tym związane z pobieraniem świadczeń z ubezpieczeń społecznych (choroba, macierzyństwo), oraz okresowy brak przychodu, uzasadniają stwierdzenie, że działalności takiej nie można zakwalifikować jako pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przerwy w wykonywaniu działalności gospodarczej, nawet usprawiedliwione, nie wykluczają podlegania ubezpieczeniom, pod warunkiem, że działalność jest faktycznie prowadzona w sposób zorganizowany i ciągły. W tym przypadku wnioskodawczyni nie wykazała faktycznego prowadzenia działalności w spornym okresie.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że kluczowe jest faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej, które musi charakteryzować się zorganizowaniem, ciągłością i zarobkowym charakterem. Sporadyczne czynności i długotrwałe przerwy spowodowane chorobą lub macierzyństwem, bez wykazania realnych działań gospodarczych, nie wystarczają do uznania działalności za faktycznie prowadzoną.

Czy działania podejmowane przez osobę prowadzącą działalność gospodarczą, takie jak rozdawanie wizytówek, zakup kasy fiskalnej czy zawarcie umowy przedwstępnej najmu lokalu, mogą być uznane za faktyczne prowadzenie działalności, jeśli nie przekładają się na realne zdarzenia gospodarcze i ciągłość?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli te działania są sporadyczne, nie przekładają się na realne zdarzenia gospodarcze i nie świadczą o zamiarze prowadzenia działalności w sposób zorganizowany i ciągły, nie mogą być uznane za faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny i Sąd Najwyższy uznały, że przedstawione dowody (wizytówki, umowa przedwstępna, kasa fiskalna) nie świadczą o faktycznym prowadzeniu działalności, gdyż były to działania pozorne lub incydentalne, nieprzekładające się na realne przychody czy aktywność rynkową w spornym okresie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalenie skargi kasacyjnej
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P.

Strony

NazwaTypRola
M. J.osoba_fizycznawnioskodawczyni
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (16)

Główne

ustawa systemowa art. 6 § 1 pkt 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

u.s.d.g. art. 2

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej

Definicja działalności gospodarczej wymaga zarobkowego, zorganizowanego i ciągłego charakteru.

Pomocnicze

ustawa systemowa art. 12 § 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

ustawa systemowa art. 13 § 4

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

k.p.c. art. 233 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 83

Kodeks cywilny

Dotyczy pozorności czynności prawnych.

k.p.c. art. 398¹³ § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398³ § 1 pkt 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398¹³ § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 196 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej art. 196 § 1

ustawa systemowa art. 8 § 6 pkt 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

k.c. art. 58

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 398¹´ § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398²¹

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej w sposób zorganizowany i ciągły. • Działania podejmowane przez wnioskodawczynię miały charakter pozorny i incydentalny. • Długotrwałe przerwy w działalności spowodowane chorobą i macierzyństwem, bez realnej aktywności gospodarczej, wykluczają podleganie ubezpieczeniom społecznym.

Odrzucone argumenty

Przerwy w działalności spowodowane chorobą i macierzyństwem są usprawiedliwione i nie wykluczają podlegania ubezpieczeniom. • Podejmowane czynności (wizytówki, kasa fiskalna, umowa przedwstępna) świadczą o zamiarze i gotowości do prowadzenia działalności. • Sąd Apelacyjny błędnie zinterpretował art. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Godne uwagi sformułowania

działalność gospodarcza musi wykazywać pewne cechy (zorganizowany i zarobkowy charakter, ciągłość i profesjonalizm) • podstawą do powstania obowiązku ubezpieczenia jest faktyczne wykonywanie działalności pozarolniczej • działalność gospodarcza nie stanowi natomiast sporadyczne podejmowanie pojedynczych czynności w krótkich okresach • Samo przekonanie odwołującej się, że w spornym okresie pozostawała w gotowości do jej wykonywania, nie jest wystarczające

Skład orzekający

Jolanta Frańczak

przewodniczący, sprawozdawca

Maciej Pacuda

członek

Romualda Spyt

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej dla celów podlegania ubezpieczeniom społecznym, zwłaszcza w kontekście przerw spowodowanych chorobą lub macierzyństwem."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawczyni i oceny jej działań w konkretnym stanie faktycznym. Kluczowa jest indywidualna ocena każdego przypadku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej, a nie tylko jej formalna rejestracja, szczególnie w kontekście korzystania ze świadczeń z ubezpieczeń społecznych. Jest to istotne dla wielu przedsiębiorców.

“Czy przerwy w działalności przez chorobę lub macierzyństwo oznaczają brak ubezpieczenia? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”

Sektor

usługi

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst