II UK 435/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną członka zarządu spółki obciążonego odpowiedzialnością za zaległe składki, uznając, że postępowanie restrukturyzacyjne nie stanowi przesłanki zwalniającej z odpowiedzialności za niezgłoszenie wniosku o upadłość we właściwym czasie.
Sprawa dotyczyła odpowiedzialności członka zarządu spółki za zaległe składki na ubezpieczenia społeczne i inne należności. Sąd Apelacyjny utrzymał w mocy decyzję ZUS o odpowiedzialności J.S. jako prezesa zarządu. Skarga kasacyjna zarzucała m.in. naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w szczególności błędną wykładnię pojęcia "właściwego czasu" na zgłoszenie wniosku o upadłość oraz uznanie postępowania restrukturyzacyjnego za niewystarczające do uwolnienia od odpowiedzialności. Sąd Najwyższy oddalił skargę, uznając, że postępowanie restrukturyzacyjne nie jest postępowaniem zapobiegającym upadłości w rozumieniu Ordynacji podatkowej i nie zwalnia z obowiązku zgłoszenia wniosku o upadłość we właściwym czasie.
Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną J. S. od wyroku Sądu Apelacyjnego, który utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o odpowiedzialności J. S. jako prezesa zarządu spółki "S." Sp. z o.o. za zaległe składki na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Skarżący kwestionował ustalenia faktyczne dotyczące okresu pełnienia funkcji zarządcy oraz zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym błędną wykładnię art. 116 Ordynacji podatkowej w związku z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych. Głównym zarzutem było uznanie, że postępowanie restrukturyzacyjne, które zainicjował, nie stanowiło przesłanki zwalniającej go z odpowiedzialności za niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości we właściwym czasie. Sąd Najwyższy, opierając się na ustaleniach faktycznych Sądu drugiej instancji, stwierdził, że skarżący pełnił funkcję zarządcy do 17 listopada 2003 r., egzekucja z majątku spółki była bezskuteczna, a wniosek o upadłość nie został złożony we właściwym czasie. Sąd uznał, że postępowanie restrukturyzacyjne nie jest postępowaniem zapobiegającym upadłości w rozumieniu przepisów, a jego nieskuteczność oraz brak wykazania braku winy w niezgłoszeniu wniosku o upadłość skutkują utrzymaniem odpowiedzialności członka zarządu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie restrukturyzacyjne nie stanowi postępowania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości w rozumieniu art. 116 § 1 pkt 1 lit. a Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy, powołując się na wcześniejszą judykaturę, stwierdził, że restrukturyzacja długów przedsiębiorcy nie jest wymieniona wśród przesłanek egzonerujących członka zarządu. Postępowanie restrukturyzacyjne nie jest ustanowione w interesie wierzycieli i nie zapobiega ogłoszeniu upadłości, a jego umorzenie wskutek niedotrzymania warunków nie zwalnia z odpowiedzialności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddala skargę kasacyjną
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. S. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych | instytucja | organ rentowy |
| "S." Sp. z o. o. | spółka | zainteresowana |
| Prokurator Prokuratury Apelacyjnej | organ_państwowy | uczestnik |
Przepisy (16)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 116 § § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
Ustanawia odpowiedzialność majątkową osób trzecich (członków zarządu) wobec dłużnika (spółki z o.o.) za nieopłacone i bezskutecznie egzekwowane składki. Odpowiedzialność jest solidarna i ograniczona do zobowiązań powstałych w czasie pełnienia obowiązków członka zarządu. Uwolnienie od odpowiedzialności następuje przez wykazanie braku winy w niezgłoszeniu wniosku o upadłość lub zaniechaniu podjęcia postępowania zapobiegającego upadłości, albo zgłoszenie tych wniosków nie we właściwym czasie.
ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 31
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Powiązanie odpowiedzialności członków zarządu za zaległości spółki z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne z przepisami Ordynacji podatkowej.
Pomocnicze
ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 32
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Dotyczy odpowiedzialności za składki.
ustawa o restrukturyzacji art. 4
Ustawa o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców
Restrukturyzacja polega na umorzeniu zaległości wobec wierzycieli publicznoprawnych.
ustawa o restrukturyzacji art. 14 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców
Wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego uniemożliwia wierzycielom publicznoprawnym egzekwowanie długów objętych wnioskiem restrukturyzacyjnym.
k.p.c. art. 233 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy oceny dowodów przez sąd.
k.p.c. art. 378 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy rozpoznania sprawy w granicach apelacji.
k.p.c. art. 382
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy materiału dowodowego zebranego w postępowaniu w pierwszej instancji.
k.p.c. art. 468 § § 2 pkt 4
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy zakresu kognicji sądu drugiej instancji w sprawach o świadczenia z ubezpieczenia społecznego.
k.p.c. art. 3983 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy podstaw skargi kasacyjnej.
k.p.c. art. 39813 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy związania Sądu Najwyższego ustaleniami faktycznymi sądu drugiej instancji.
Prawo upadłościowe i naprawcze art. 10
Ustawa - Prawo upadłościowe i naprawcze
Dotyczy obowiązku zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości.
Prawo upadłościowe i naprawcze art. 11 § ust. 1
Ustawa - Prawo upadłościowe i naprawcze
Dotyczy terminu zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości.
Prawo upadłościowe i naprawcze art. 21 § ust. 1
Ustawa - Prawo upadłościowe i naprawcze
Dotyczy postępowania układowego.
k.s.h. art. 202 § § 1 i 2
Kodeks spółek handlowych
Dotyczy zasad reprezentacji spółki z o.o.
k.s.h. art. 255 § § 1
Kodeks spółek handlowych
Dotyczy odpowiedzialności członków organów spółki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie restrukturyzacyjne nie jest postępowaniem zapobiegającym upadłości w rozumieniu Ordynacji podatkowej. Nieskuteczne prowadzenie postępowania restrukturyzacyjnego i jego umorzenie nie zwalnia członka zarządu z odpowiedzialności. Próba restrukturyzacji jest działaniem w ramach ryzyka gospodarczego i nie wyłącza winy w niezłożeniu wniosku o upadłość. Sąd Najwyższy jest związany ustaleniami faktycznymi sądu drugiej instancji w zakresie pełnienia funkcji zarządcy i bezskuteczności egzekucji.
Odrzucone argumenty
Sąd drugiej instancji nie rozpoznał wszystkich zarzutów apelacji dotyczących okresu pełnienia funkcji prezesa zarządu. Postępowanie restrukturyzacyjne powinno być traktowane jako postępowanie zapobiegające upadłości. Złożenie wniosku o restrukturyzację i próba jej przeprowadzenia świadczą o braku winy w niezłożeniu wniosku o upadłość. Organ rentowy nie wykazał bezskuteczności egzekucji.
Godne uwagi sformułowania
"postępowanie restrukturyzacyjne nie stanowi postępowania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości" "Opracowanie i próba wdrożenia programu naprawczego (restrukturyzacji), który nie przyniósł spodziewanych efektów, jest działaniem podejmowanym przez członka zarządu w ramach ryzyka prowadzonej działalności gospodarczej i nie oznacza braku winy w niezłożeniu we właściwym czasie wniosku o upadłość spółki." "Sąd Najwyższy był związany ustaleniami faktycznymi przyjętymi przez Sąd drugiej instancji"
Skład orzekający
Beata Gudowska
przewodniczący-sprawozdawca
Zbigniew Korzeniowski
członek
Krzysztof Staryk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności członków zarządu za zaległości składkowe, w szczególności w kontekście prowadzenia postępowania restrukturyzacyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, a jego zastosowanie wymaga analizy konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności osobistej członków zarządu za długi spółki, co jest częstym problemem w praktyce gospodarczej. Wyjaśnia kluczowe kwestie związane z upadłością i restrukturyzacją w kontekście odpowiedzialności za składki ZUS.
“Czy postępowanie restrukturyzacyjne chroni prezesa przed odpowiedzialnością za długi ZUS? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt II UK 435/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 grudnia 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Beata Gudowska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Zbigniew Korzeniowski SSN Krzysztof Staryk w sprawie z wniosku J. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych z udziałem zainteresowanej "S." Sp. z o. o., oraz z udziałem Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej o odpowiedzialność członka zarządu za zaległości składkowe, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 8 grudnia 2015 r., skargi kasacyjnej wnioskodawcy od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 2 lipca 2014 r., oddala skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 2 lipca 2014 r. Sąd Apelacyjny, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił apelację J. S. od wyroku Sądu Okręgowego w W. z dnia 4 lutego 2011 r., którym oddalono jego odwołanie od decyzji Zakładu 2 Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 17 marca 2005 r. Zaskarżoną decyzją stwierdzono odpowiedzialność ubezpieczonego, jako prezesa zarządu „S.”, spółki z o.o., za zaległe należności z tytułu składek za zatrudnionych pracowników na ubezpieczenie społeczne w okresach od listopada 2000 r. do maja 2001 r. i od września 2001 r. do października 2003 r., na ubezpieczenia zdrowotne za okres od listopada 2001 r. do października 2003 r. oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za marzec 2000 r., lipiec 2000 r. oraz od września 2001 r. do października 2003 r., i ustalono podlegającą zapłacie kwotę należności głównej z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi. Sąd Apelacyjny stwierdził, że stosownie do art. 116 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (jednolity tekst: Dz.U. z 2015 r., poz. 613; dalej „Ordynacja podatkowa”) w związku z art. 31 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, jednolity tekst: Dz.U. z 2015 r., poz. 121 ze zm. dalej „ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych”), w razie bezskuteczności egzekucji zaległości spółki z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, za dług spółki odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie jej zarządu. Mogą się uwolnić od odpowiedzialności przez wykazanie, że we właściwym czasie zgłoszono wniosek o ogłoszenie upadłości lub wszczęto postępowanie układowe, albo że niezgłoszenie tych wniosków nastąpiło bez ich winy lub gdy wskażą mienie, z którego jest możliwa egzekucja. Sąd drugiej instancji przyjął, że zadłużenie składkowe powstało w niespornym okresie pełnienia przez skarżącego funkcji prezesa zarządu spółki „S.”, co stanowiło faktyczną podstawę decyzji oraz przesądzało zakres jego odpowiedzialności subsydiarnej. Przyjął, że organ rentowy wykazał przesłankę bezskuteczności egzekucji z majątku spółki, która w latach 2001-2003 utraciła płynność finansową, oraz że skarżący do końca 2002 r. nie zgłosił wniosku o ogłoszenie upadłości spółki, lecz wniósł do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o restrukturyzację długu na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz.U. Nr 155, poz. 1287 ze zm.; dalej „ustawa o restrukturyzacji”). Następnie nie interesował się doprowadzeniem tego postępowania do pozytywnego wyniku, co zresztą nie było istotne, gdyż Sąd drugiej instancji wyraził pogląd, iż postępowanie 3 restrukturyzacyjne nie stanowi postępowania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości, a jego przebieg i skutki nie wypełniają przesłanki, o której mowa w art. 116 § 1 pkt 1lit. a Ordynacji podatkowej. Na wniosek skarżącego Sąd drugiej instancji przeprowadził dowód z przesłuchania świadków […] oraz uzupełniającego przesłuchania odwołującego, a na ich podstawie ustalił, że P. T. był osobą „podstawioną” w celu wyzbycia się przez skarżącego zadłużonej spółki, a tym samym przeniesienia na niego pełnej odpowiedzialności za powstałe zadłużenia. Sąd Apelacyjny nie ustalił istnienia wierzytelności wskazywanych przez skarżącego jako majątek, z którego egzekucja umożliwiałaby zaspokojenie zaległości w znacznej części, w szczególności zgłaszanych w postępowaniu restrukturyzacyjnym wierzytelności spółki na łączną kwotę 553.407,36 zł, które w zdecydowanej większości nie nadawały się do wyegzekwowania, częściowo zostały spłacone przed sprzedażą spółki lub uległy przedawnieniu. Skarga kasacyjna ubezpieczonego została oparta na podstawie obrazy przepisów postępowania, tj. art. 233 § 1 w związku z art. 378 § 1 i w związku z art. 468 § 2 pkt 4 oraz art. 382 k.p.c., polegającego na przyjęciu przez Sąd drugiej instancji za własne ustaleń faktycznych Sądu Okręgowego „bez jakichkolwiek rozważań merytorycznych w kwestii czasu pełnienia przez niego funkcji prezesa zarządu półki S., mimo że zarzuty apelacji, po uzupełnieniu ich uzasadnienia w piśmie procesowym z dnia 11 października 2011 r., koncentrowały się wokół stwierdzenia, iż w okresie powstania zobowiązań stanowiących podstawę odpowiedzialności subsydiarnej, nie pełnił funkcji prezesa zarządu ze względu na wygaśnięcie jego mandatu w dniu 28 czerwca 2002 r. W związku z tym te zarzuty apelacyjne nie zostały rozpoznane”. Pozostałe zarzuty skargi mieszczą się w podstawie naruszenia prawa materialnego. Dotyczą art. 116 § 1 pkt 1lit. a Ordynacji podatkowej w związku z art. 31 i 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przez błędną wykładnię wyrażającą się w uznaniu, że pojęcie „właściwego czasu” należy interpretować w oderwaniu od przepisów art. 10, art. 11 ust.1 i art. 21 ust.1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze (jednolity tekst: Dz.U. 2015 r. poz. 233; dalej „Prawo upadłościowe i naprawcze”) oraz art. 4 i 14 ust. 1 pkt 2 ustawy o 4 restrukturyzacji, a w konsekwencji pominięcie, że prowadzenie postępowania restrukturyzacyjnego, zapoczątkowanego złożeniem wniosku o restrukturyzację odsuwa konieczność złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości. Dłużnik, regulując wymagalne zobowiązania objęte decyzją restrukturyzacyjną, nie może być uznany za niewypłacalnego, a w konsekwencji pominięcie, że „właściwy czas” następuje w terminie dwóch tygodni od dnia wystąpienia podstawy ogłoszenia upadłości, czyli potwierdzenia, że dłużnik, zaprzestał płacenia długów i postawienia wszystkich zobowiązań w stan wymagalności. Taki skutek ma decyzja umarzająca postępowanie restrukturyzacyjne, toteż Sąd drugiej instancji wadliwe przyjął, że postępowanie restrukturyzacyjne nie stanowi postępowania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości. Zarzucono także naruszenie art. 10 i art. 11 ust. 1 i art. 21 ust. 1 Prawa upadłościowego i naprawczego oraz art. 4 i art. 14 ust.1 pkt 2 ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych przez ich niezastosowanie, mimo że w okresie prowadzenia postępowania restrukturyzacyjnego brak jest wymagalnych zobowiązań, których istnienie uzasadniałoby wystąpienie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, a także art. 116 § 1 pkt 1b Ordynacji podatkowej w związku z art. 31 i 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przez niewłaściwe zastosowanie wyrażające się w przyjęciu, że skarżący w sposób zawiniony nie złożył wniosku o ogłoszenie upadłości i nie wszczął postępowania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości, podczas gdy prowadzenie postępowania restrukturyzacyjnego wyłączało zaistnienie przesłanek stanowiących podstawę ogłoszenia upadłości, a złożenie wniosku o ogłoszenie upadłości w okresie toczącego się postępowania restrukturyzacyjnego doprowadziłoby do natychmiastowego postawienia w stan wymagalności wszystkie zobowiązania wobec organu rentowego i narażenia spółki na szkodę, a ostatecznie wadliwe przyjęcie przez Sąd Apelacyjny jego odpowiedzialności za zobowiązania Spółki, mimo podjęcia przez niego wszystkich możliwych działań zmierzających do ustabilizowania jej sytuacji finansowej i zaspokojenia roszczeń wierzycieli. Ponadto skarżący zarzucił naruszenie art. 116 § 2 Ordynacji podatkowej w związku z art. 31 i 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i w związku z 5 art. 202 § 1 i 255 § 1 k.s.h. przez błędne zastosowanie, wyrażające się w przyjęciu, że w chwili upływu terminu płatności zaległości wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych objętych zaskarżoną decyzją, skarżący pełnił funkcję w organie zarządu spółki S., art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej w związku z art. 31 i 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przez bezpodstawne przyjęcie, że w rozpatrywanym przypadku zachodzą wskazane w tym przepisie podstawy odpowiedzialności skarżącego za zaległości z tytułu składek, mimo, że organ rentowy nie wykazał bezskuteczności egzekucji prowadzonej przeciwko spółce, a także art. 116 §1 pkt 1 Ordynacji podatkowej w związku z art. 31 i 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przez niezasadne przyjęcie, że wniosek o ogłoszenie upadłości spółki „S.” nie został złożony we właściwym czasie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Artykuł 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa odczytywany w związku z art. 31 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, ustanawia odpowiedzialność majątkową osób trzecich wobec dłużnika (spółki z ograniczoną odpowiedzialnością) za nieopłacone i bezskutecznie egzekwowane z jej majątku składki na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Za zaległości te solidarnie całym swoim majątkiem odpowiadają członkowie zarządu, przy czym ich odpo- wiedzialność jest ograniczona do zobowiązań, które powstały w czasie pełnienia przez nich obowiązków członka zarządu. Zważywszy, że jeden z zarzutów skargi dotyczy ustaleń Sądu pierwszej instancji co do pełnienia przez skarżącego funkcji zarządcy do dnia 17 listopada 2003 r., należy stwierdzić, że ustalenie to nie może być w postępowaniu kasacyjnym obalone ani zarzutem naruszenia art. 468 § 2 pkt 4 k.p.c., skierowanego do sądu pierwszej instancji, ani zarzutami naruszenia art. 233 § 1 k.p.c., dotyczącymi ustalenia faktów i oceny dowodów (art. 3983 § 3 oraz art. 39813 § 2 k.p.c.), ani też art. 378 § 1 w związku z art. 382 k.p.c. Zarzut obrazy art. 382 k.p.c., który nie może być - z uwzględnieniem wymagań przewidzianych w art. 3983 § 1 pkt 2 k.p.c. - samodzielnym 6 uzasadnieniem podstawy kasacyjnej (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 stycznia 1999 r., II CKN 102/98, niepubl. i z dnia 7 lipca 1999 r., I CKN 504/99, OSNC 2000 nr 1, poz. 17), skarżący powiązał z naruszeniem art. 378 § 1 k.p.c., podnosząc, że Sąd drugiej instancji nie rozpoznał wszystkich zarzutów apelacji. Skarżący nie odwołał się jednak do zarzutów apelacji, lecz odniósł do pisma procesowego z dnia 11 października 2011 r., w którym wniósł o dopuszczenie dowodu z protokołów zwyczajnych walnych zgromadzeń wspólników zatwierdzających sprawozdania finansowe za 2002 r. i za 2003 r. na okoliczność daty wygaśnięcia jego mandatu, wywodząc, że czyni to w uzupełnieniu uzasadnienia apelacji. Podniósł, że Sąd Okręgowy nie rozważał w wyroku tej kwestii i kwestia ta nie leżała u podstaw wydania wyroku zaskarżonego apelacją. Treść wniosku, powiązana z wprowadzeniem do sporu kwestii ustalenia okresu pełnienia przez skarżącego funkcji zarządcy, nie może być potraktowana jako uzupełnienie apelacji, gdyż w niej nie dotknięto tej kwestii, lecz stwierdzono wprost, że J. S. pełnił funkcję prezesa zarządu spółki do dnia, w którym zawarł umowę sprzedaży wszystkich udziałów oraz złożył rezygnację z pełnionej funkcji, tj. do dnia 17 listopada 2003 r., natomiast odpowiada formule powołania nowych faktów i dowodów w postępowaniu apelacyjnym. Sąd Najwyższy stwierdził, że skoro zasadą jest rozpoznawanie sprawy w granicach apelacji, to nowe fakty i dowody należy powołać w apelacji, powołanie ich w innych pismach procesowych jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy stanowią uzupełnienie apelacji (art. 368 § 1 pkt 4 k.p.c.) lub gdy potrzeba ich powołania powstała później, w związku z toczącym się postępowaniem apelacyjnym (por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 27 stycznia 1999 r., II CKN 798/97, niepubl. i z dnia 22 lutego 2006 r., III CSK 128/05, OSNC 2006 nr 11, poz. 191). Wynikający z art. 378 § 1 zdanie pierwsze k.p.c. obowiązek rozpoznania sprawy w granicach apelacji oznacza zarówno bezwzględny zakaz wykraczania przez sąd drugiej instancji poza te granice, jak też nakaz wzięcia pod uwagę i rozważenia zarzutów i wniosków podniesionych w apelacji (por. np. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 sierpnia 2003 r., III CKN 392/01, OSNC 2004 nr 10, poz. 161), zatem rozpoznawanie apelacji cum beneficio novorum nie stwarza możliwości powoływania się na nowe fakty i dowody w każdym stadium postępowania 7 apelacyjnego, aż do zamknięcia rozprawy apelacyjnej. Przepis art. 217 § 1 k.p.c. w związku z art. 391 zdanie pierwsze k.p.c., uprawnia sąd drugiej instancji do pominięcia spóźnionych twierdzeń i dowodów, a stosownie do art. 381 k.p.c. do ich pominięcia, jeżeli strona mogła powołać je w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Skarżący nie wytknął pominięcia nowych dowodów, zatem bez oparcia skargi kasacyjnej na zarzucie naruszenia art. 381 k.p.c., omawiany zarzut nie może być uznany za uzasadniony. W tej sytuacji Sąd Najwyższy był związany ustaleniami faktycznymi przyjętymi przez Sąd drugiej instancji (art. 39813 § 2 k.p.c.), co oznacza, że podstawą oceny prawnej zaskarżonego wyroku są ustalenia, że egzekucja z majątku spółki „S.” była bezskuteczna, że skarżący pełnił funkcję zarządcy do dnia 17 listopada 2003 r., oraz że nie zgłosił wniosku o ogłoszenie upadłości i nie wskazał mienia spółki, z którego egzekucja mogłaby umożliwić zaspokojenie długu w znacznej części. Uwolnienie się członka zarządu od odpowiedzialności za dług zarządzanej przez niego niewypłacalnej spółki następuje przez wykazanie braku winy w niezgłoszeniu wniosku o ogłoszenie upadłości lub zaniechaniu podjęcia postępowania zapobiegającego upadłości lub zgłoszenie takich wniosków nie we właściwym czasie. W judykaturze opisane zostały cechy decydujące o „właściwym” czasie zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości, mające charakter obiektywny i weryfikowalny, a także określone zostały przyczyny usprawiedliwiające jego niezgłoszenie (por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 22 czerwca 2006 r., I UK 369/05, niepubl., z 14 września 2007r., III UK 24/07, OSNP 2008 nr 21-22, poz. 324, z 2 października 2008 r., I UK 39/08, OSNP 2010 nr 7-8, poz. 97, z 10 lutego 2011 r., IV CSK 335/10, OSNC-ZD 2011 nr C, poz. 58, z 10 marca 2011 r., III UK 89/10, niepubl., z 2 czerwca 2011, I CSK 574/10, niepubl. oraz z dnia 4 października 2011 r., I UK 113/11, OSNP 2012 nr 23-24, poz. 293). Jakakolwiek odmienność rozstrzygnięć definiujące „właściwy czas” zgłoszenia przez członka zarządu wniosku o ogłoszenie upadłości wynika z różnorodności stanów faktycznych, gdyż nadanie konkretnej treści zwrotom niedookreślonym lub klauzulom generalnym zawsze zależy od okoliczności każdego przypadku (por. 8 postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 2 lipca 2001 r., I PKN 70/01, Prawo Pracy i Prawo Socjalne, 2003 nr 6, s. 66, z 20 lutego 2008 r., III SK 28/07, niepubl., z 23 listopada 2011 r., III UK 38/11, niepubl., z 11 kwietnia 2003 r., I PK 558/02, OSNP 2004 nr 16, poz. 283 i z 5 listopada 2008 r., III SK 22/08, OSNP 2009 nr 23-24, poz. 331), co oznacza, że nie ma możliwości wykładni pojęć abstrakcyjnych w oderwaniu od ustalonego w sprawie stanu faktycznego. Ustalono w sprawie stan niewypłacalności spółki w 2000 r. oraz wszczęcie w dniu 7 listopada 2002 r. i nieskuteczne prowadzenie postępowania restrukturyzacyjnego co do zaległości składkowych, opartego na ustawie o restrukturyzacji, które zostało umorzone wskutek niedotrzymania jego warunków. Należy zaaprobować pogląd Sądu drugiej instancji, że wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego na podstawie ustawy o restrukturyzacji nie stanowi postępowania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości w rozumieniu art. 116 § 1 pkt 1 lit. a Ordynacji podatkowej. Został on już wcześniej wyrażony w wyrokach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2010 r., I FSK 2041/08 oraz z dnia 19 sierpnia 2010 r., II FSK 629/09, w wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2008 r., II SA/Wa 1274/08 i z 8 sierpnia 2008 r., II SA/Wa 1025/08, a także w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 21 stycznia 2010 r., II UK 157/09 (niepubl.). Stwierdzono, że wszczęcie i nieskuteczne prowadzenie postępowania restrukturyzacyjnego co do zaległości składkowych, następnie umorzonego wskutek niedotrzymania jego warunków, nie stanowi okoliczności uwalniającej członka zarządu od ponoszenia odpowiedzialności za zaległości składkowe spółki kapitałowej. Zgodnie z tymi poglądami, restrukturyzacja długów przedsiębiorcy nie została wymieniona pośród przesłanek egzonerujących członka zarządu. Wprawdzie w wyroku z dnia 27 października 2009 r., II UK 83/09 (OSNP 2011 nr 11-12, poz. 161) Sąd Najwyższy zajął odmienne stanowisko, jednak pogląd ten należy uznać za odosobniony, uwzględniając odejście od niego choćby w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 20 września 2013 r., II UK 34/13 (OSNP 2014 nr 6, poz. 89), w którym przyjęto, że postępowanie restrukturyzacyjne jest postępowaniem stanowiącym przeszkodę prawną w ogłoszeniu upadłości, lecz nie jest postępowaniem mającym jej zapobiec. 9 W art. 21 ust. 3 ustawy o restrukturyzacji nie wskazano przeszkód prawnych do ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy w trakcie postępowania restrukturyzacyjnego. W takim wypadku organ restrukturyzacyjny niezwłocznie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania restrukturyzacyjnego; bez względu na jego efekty, ustępuje upadłości. Konsekwentnie, skoro wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego nie zapobiega ogłoszeniu upadłości, to nie może być identyfikowane z przesłanką egzoneracyjną wskazaną w art. 116 § 1 pkt 1 lit. a Ordynacji podatkowej. Fundamentalne znaczenie ma połączenie uwolnienia członka zarządu niewypłacalnej spółki handlowej od odpowiedzialności za cudzy dług z własną akcją skutecznych kroków prawnych w celu chociażby częściowego, lecz równomiernego zaspokojenia wierzycieli. Zastosowanie art. 116 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej wymaga ustalenia, że zarząd bez swej winy nie wypełnił powinności zgłoszenia wniosku o wszczęcie postępowania umożliwiającego równomierne i niesymboliczne zaspokojenie dłużników spółki gdy zachodzi zagrożenie niewypłacalnością, której nastąpienie niweczy sens postępowania upadłościowego, pozbawiając interesy wierzycieli ochrony prawnej (wyroki Sądu Najwyższego z dnia 18 października 2000 r., V CKN 109/00, niepublikowany, i z 14 czerwca 2006 r., I UK 324/05, OSNP 2007 nr 13-14, poz. 200). Restrukturyzacja nie zmierza do zaspokojenia wierzycieli, nawet publicznoprawnych, skoro polega na umorzeniu zaległości wobec nich (art. 4 ustawy o restrukturyzacji). Co więcej, wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego uniemożliwia wierzycielom publicznoprawnym egzekwowanie długów objętych wnioskiem restrukturyzacyjnym (art. 14 ustawy o restrukturyzacji). Postępowanie restrukturyzacyjne nie jest ustanowione w interesie wierzycieli, lecz przedsiębiorców, więc nie może być traktowane równoprawnie z wszczęciem postępowań mających za cel ochronę interesów wierzycieli niewypłacalnego przedsiębiorcy z znaczeniu nadanym w Ordynacji podatkowej. Opracowanie i próba wdrożenia programu naprawczego (restrukturyzacji), który nie przyniósł spodziewanych efektów, jest działaniem podejmowanym przez członka zarządu w ramach ryzyka prowadzonej działalności gospodarczej i nie oznacza braku winy w 10 niezłożeniu we właściwym czasie wniosku o upadłość spółki (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 lipca 2015 r., II UK 6/15, niepubl.). Nawet przy przyjęciu, że „postępowanie zapobiegające ogłoszeniu upadłości” obejmuje także postępowanie restrukturyzacyjne dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz innych należności Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i że jest to jakaś forma postępowania układowego, to także to postępowanie nie zostało wszczęte przeze skarżącego we właściwym czasie. „Właściwy czas” dla postępowania układowego to czas dający realne szanse wykonania układu, w którym dłużnik ma dostateczne środki na wykonanie układu i wywiązanie się z ciążących na nim zobowiązań, a w konsekwencji zapobieżenie upadłości (por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 20 września 2000 r., I CKN 270/00, niepubl., z 8 stycznia 2008 r., I UK 172/07, OSNP 2009 nr 3-4, poz. 51, z 14 stycznia 2011 r., II UK 171/10, niepubl., z 5 maja 2010 r., II UK 351/09, niepubl., z 20 września 2000 r., I CKN 270/00, niepubl., z 7 maja 1997 r., II CKN 117/97, niepubl. i z 20 stycznia 2004 r., II CK 356/02, Glosa 2005 nr 2, s. 21). Co jednak najistotniejsze, można przypisać winę członkowi zarządu, gdy wniosek o układ składa wtedy, gdy sytuacja finansowa spółki nie pozwalała już na jego wykonanie (por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 20 września 2000 r., I CKN 270/00, niepubl., i z dnia 15 czerwca 2010 r., II CSK 648/09, OSNC-ZD 2010 nr D, poz. 117) albo zawiniony błędny wybór układu, który nie prowadzi do uchylenia grożącej dłużnikowi upadłości, a tylko ją odwleka. Uwzględniając te okoliczności, Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną, jak w sentencji (art. 39814 k.p.c.). kc
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI