II UKN 73/99
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy orzekł, że asesora sądowego, nawet pełniącego czynności sędziowskie, nie obejmuje instytucja stanu spoczynku i uposażenia rodzinnego, w przeciwieństwie do sędziów.
Sprawa dotyczyła prawa do uposażenia rodzinnego po zmarłym asesorze sądowym. Sąd pierwszej instancji przyznał to prawo, opierając się na art. 115 § 3 Prawa o ustroju sądów powszechnych, który nakazywał stosowanie przepisów dotyczących sędziów. Sąd Apelacyjny podtrzymał to stanowisko. Sąd Najwyższy uchylił jednak te orzeczenia, stwierdzając, że art. 115 § 3 P.u.s.p. nie może być interpretowany jako przyznający asesorom prawa sędziów do stanu spoczynku i uposażenia rodzinnego, ze względu na odrębności w ich statusie prawnym i regulacjach ustawowych.
Małoletnia Ada S., reprezentowana przez matkę, dochodziła ustalenia prawa do uposażenia rodzinnego po zmarłym ojcu, który był asesorem sądowym. Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Białymstoku uznał, że powódce przysługuje prawo do uposażenia rodzinnego od Sądu Rejonowego w S., opierając się na art. 115 § 3 Prawa o ustroju sądów powszechnych (P.u.s.p.), który nakazywał stosowanie przepisów dotyczących sędziów do asesorów pełniących czynności sędziowskie. Sąd Apelacyjny w Białymstoku utrzymał to orzeczenie. Sąd Najwyższy, rozpoznając kasację Sądu Rejonowego w S., zmienił zaskarżony wyrok i oddalił powództwo. Sąd Najwyższy argumentował, że instytucja stanu spoczynku i uposażenia rodzinnego jest specyficzna dla sędziów i nie obejmuje asesorów, mimo ogólnego odesłania w art. 115 § 3 P.u.s.p. Podkreślono, że status prawny asesora, jego prawa i obowiązki, a także sposób powstania i ustania stosunku pracy, są odrębnie uregulowane w ustawie, a pojęcie 'czynności sędziowskich' nie jest tożsame z 'obowiązkami i prawami sędziów'. Sąd Najwyższy wskazał na brak konsekwencji ustawodawcy w stosowaniu przepisów dotyczących sędziów do asesorów oraz na odmienne regulacje dotyczące wynagrodzeń i uposażeń, co potwierdza, że prawo do stanu spoczynku i uposażenia rodzinnego przysługuje wyłącznie sędziom.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, asesor sądowy nie jest objęty przepisami dotyczącymi sędziów w zakresie stanu spoczynku i uposażenia rodzinnego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że art. 115 § 3 Prawa o ustroju sądów powszechnych, mimo odesłania do przepisów dotyczących sędziów, nie może być interpretowany jako przyznający asesorom prawa do stanu spoczynku i uposażenia rodzinnego. Podkreślono odrębności w statusie prawnym asesorów, regulacjach dotyczących ich zatrudnienia i ustania stosunku pracy, a także brak konsekwencji legislacyjnych w rozszerzaniu tych uprawnień.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zmiana zaskarżonego wyroku i oddalenie powództwa
Strona wygrywająca
Sąd Rejonowy w S. (w części dotyczącej oddalenia powództwa)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ada S. | osoba_fizyczna | powódka |
| Hanna S. | osoba_fizyczna | przedstawicielka ustawowa powódki |
| Sąd Wojewódzki w B. | instytucja | pozwany |
| Sąd Rejonowy w S. | instytucja | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
p.u.s.p. art. 782 § § 1
Prawo o ustroju sądów powszechnych
Przepis przewidujący prawo do uposażenia rodzinnego dla członków rodziny sędziego.
p.u.s.p. art. 115 § § 3
Prawo o ustroju sądów powszechnych
Nakazuje stosowanie przepisów dotyczących sędziów do asesorów sądowych, którym powierzono pełnienie czynności sędziowskich. Sąd Najwyższy zinterpretował ten przepis jako nieobejmujący praw związanych ze stanem spoczynku i uposażeniem rodzinnym.
Pomocnicze
p.u.s.p. art. 59 § § 3
Prawo o ustroju sądów powszechnych
Reguluje przejście sędziego w stan spoczynku.
p.u.s.p. art. 60 § § 1
Prawo o ustroju sądów powszechnych
Dotyczy utraty stanowiska sędziowskiego. Stosowany odpowiednio do asesorów.
p.u.s.p. art. 60 § § 2
Prawo o ustroju sądów powszechnych
Dotyczy zawiadomienia sędziego o rozwiązaniu stosunku służbowego lub przejściu w stan spoczynku. Nie stosowany odpowiednio do asesorów.
p.u.s.p. art. 711 § § 2
Prawo o ustroju sądów powszechnych
Określa wysokość uposażenia sędziego w stanie spoczynku.
p.u.s.p. art. 711 § § 6
Prawo o ustroju sądów powszechnych
Dotyczy utraty prawa do renty lub emerytury z ubezpieczenia społecznego w przypadku przejścia sędziego w stan spoczynku.
Dz.U. Nr 124 poz. 782 art. 6 § ust. 2
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw
Przepis dotyczący stosowania art. 782 P.u.s.p. do osób pobierających rentę rodzinną przed 1 stycznia 1998 r.
Dz.U Nr 130, poz. 869 § § 6
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 października 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu ustalania i wypłacania uposażeń oraz uposażeń rodzinnych sędziom i prokuratorom w stanie spoczynku oraz członkom ich rodzin
Określa jednostkę organizacyjną właściwą do wypłacania uposażenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Asesor sądowy nie jest sędzią i nie przysługują mu prawa związane ze stanem spoczynku i uposażeniem rodzinnym. Status prawny asesora, jego prawa i obowiązki, a także sposób ustania stosunku pracy, są odrębnie uregulowane w Prawie o ustroju sądów powszechnych. Pojęcie 'czynności sędziowskich' jest węższe niż 'obowiązki i prawa sędziów'. Brak konsekwencji legislacyjnych w rozszerzaniu uprawnień sędziowskich na asesorów.
Odrzucone argumenty
Asesor sądowy, któremu powierzono pełnienie czynności sędziowskich, stosuje się przepisy dotyczące sędziów, w tym prawo do uposażenia rodzinnego (argumentacja sądów niższych instancji).
Godne uwagi sformułowania
„do asesorów sądowych, którym powierzono pełnienie czynności sędziowskich, stosuje się przepisy dotyczące sędziów” „pojęcia „czynności sędziowskie” nie można utożsamiać z pojęciem „obowiązków i praw sędziów” „pełnienie przez asesora czynności sędziowskich nie czyni asesora nieusuwalnym ze swego stanowiska, która to zasada dotyczy sędziów” „nie można uznać, iż asesorowi, pełniącemu czynności sędziowskie bądź pozostałej po nim rodzinie przysługuje uposażenie stanu spoczynku i bez znaczenia jest, iż żaden z przepisów Prawa o ustroju sądów powszechnych, regulujących przejście sędziego w stan spoczynku i prawo do uposażenia spoczynkowego bądź rodzinnego, wprost nie wyłącza zastosowania tych przepisów w stosunku do asesorów”
Skład orzekający
Barbara Wagner
przewodniczący
Beata Gudowska
członek
Roman Kuczyński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o ustroju sądów powszechnych dotyczących statusu prawnego asesorów sądowych, w szczególności zakresu stosowania przepisów dotyczących sędziów."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 1999 roku, choć kluczowe przepisy Prawa o ustroju sądów powszechnych mogły ulec zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów dotyczących statusu prawnego asesorów sądowych i ich praw, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem pracy i ustrojem sądów. Wyjaśnia subtelne różnice między 'czynnościami sędziowskimi' a 'prawami i obowiązkami sędziów'.
“Czy śmierć asesora sądowego oznacza prawo do uposażenia rodzinnego? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyWyrok z dnia 5 sierpnia 1999 r. II UKN 73/99 Uposażenie rodzinne przewidziane w art. 782 § 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (jednolity tekst: Dz.U. z 1994 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.) nie przysługuje członkom rodziny w razie śmierci asesora sądowego. Przewodniczący: SSN Barbara Wagner, Sędziowie SN: Beata Gudowska, Roman Kuczyński (sprawozdawca). Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 1999 r. sprawy z powódz- twa Ady S. nieletniej zastąpionej przez ustawową przedstawicielkę – matkę Hannę S. przeciwko Sądowi Wojewódzkiemu w B., Sądowi Rejonowemu w S. o ustalenie uprawnień do uposażenia rodzinnego, na skutek kasacji Sądu Rejonowego w S. od wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 16 grudnia 1998 r. [...] z m i e n i ł zaskarżony wyrok w ten sposób, że zmienił poprzedzający go wy- rok Sądu Wojewódzkiego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Białymstoku z dnia 23 września 1998 r. [...] i powództwo Ady S. oddalił. U z a s a d n i e n i e Małoletnia Ada S., reprezentowana przez przedstawicielkę ustawową Hannę S., dochodziła pozwem przeciwko Sądowi Wojewódzkiemu w B. ustalenia, że przys- ługuje jej prawo do uposażenia rodzinnego po zmarłym dnia 7 stycznia 1989 r. ojcu, asesorze sądowym w Sądzie Rejonowym w S. Rozpoznając powództwo Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecz- nych w Białymstoku wezwał do udziału w sprawie w charakterze pozwanego Sąd Rejonowy w S., w którym asesor wykonywał czynności sędziowskie i wyrokiem wstępnym z dnia 23 września 1998 r. uznał, że powódce przysługuje od dnia 1 stycznia 1998 r. prawo do uposażenia rodzinnego od Sądu Rejonowego w S., zaś w stosunku do Sądu Wojewódzkiego w B. powództwo oddalił uznając, że Sąd ten nie 2 posiada legitymacji biernej w procesie z uwagi na to, że Sąd Rejonowy w S. jest w rozumieniu § 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 października 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu ustalania i wypłacania uposażeń oraz upo- sażeń rodzinnych sędziom i prokuratorom w stanie spoczynku oraz członkom ich rodzin (Dz.U Nr 130, poz. 869) jednostką organizacyjną właściwą do wypłacania uposażenia. Sąd pierwszej instancji stanął na stanowisku, iż skoro asesorowi powie- rzone było pełnienie czynności sędziowskich, to zgodnie z art. 115 § 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (jednolity tekst: Dz.U. z 1994 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.) stosuje się wobec niego przepisy dotyczące sędziów, w tym przepis art. 782 § 1 tej ustawy, przewidujący prawo do uposażenia rodzinnego. Powyższy wyrok zaskarżył apelacją Sąd Wojewódzki w B. i Sąd Rejonowy w S. Wyrokiem z dnia 16 grudnia 1998 r. Sąd Apelacyjny-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Białymstoku odrzucił apelację Sądu Wojewódzkiego w B. i oddalił apelację Sądu Rejonowego w S. Sąd drugiej instancji uzasadnił odrzucenie apelacji Sądu Wojewódzkiego tym, że nie miał on legitymacji biernej w procesie i żądał od- dalenia powództwa i żądanie to, aczkolwiek z innych przyczyn, zostało uwzględnio- ne, przeto apelacja od orzeczenia korzystnego dla tego pozwanego nie jest dopusz- czalna. Natomiast apelacja pozwanego Sądu Rejonowego nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ według art. 115 § 3 Prawa o ustroju sądów powszechnych, do asesorów sądowych, którym powierzono pełnienie czynności sędziowskich sto- suje się przepisy dotyczące sędziów, co należy rozumieć jako stosowanie wszystkich przepisów, w tym także regulujących uposażenie w stanie spoczynku i uposażenie rodzinne. Kasacja pozwanego Sądu Rejonowego w S. zarzuca wyrokowi Sądu Apela- cyjnego naruszenie prawa materialnego – art. 78 Prawa o ustroju sądów powszech- nych oraz art. 6 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 124 poz. 782) przez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu, że powódce, która przed dniem 1 stycznia 1998 r. nabyła prawo do renty rodzinnej po swoim ojcu Tomaszu S., asesorze sądowym, przysługuje po tej dacie prawo do upo- sażenia rodzinnego. W uzasadnieniu kasacja kwestionuje także przyjętą przez Sąd drugiej instancji wykładnię przepisu art. 115 § 3 Prawa o ustroju sądów powszech- nych. 3 Sąd Najwyższy rozważył, co następuje: Kasacja zasługuje na uwzględnienie. Rozstrzygnięcie Sądu drugiej instancji, akceptujące wyrok Sądu pierwszej instancji zasadza się przede wszystkim na gra- matycznej wykładni przepisu art. 115 § 3 Prawa o ustroju sądów powszechnych, który stanowi, że „do asesorów sądowych, którym powierzono pełnienie czynności sędziowskich, stosuje się przepisy dotyczące sędziów”. Zauważając, że świadczenie w postaci uposażenia rodzinnego zostało uregulowane w dziale II rozdziale 4 zaty- tułowanym „Obowiązki i prawa sędziów” ustawy – Prawo o ustroju sądów powszech- nych (p.u.s.p.) Sąd Apelacyjny przytacza brzmienie przepisu art. 115 § 3 tej ustawy tak, jakby przepis ten był zamieszczony w tym samym dziale i rozdziale tej ustawy. Tymczasem przepis art. 115 § 3 p. u.s.p. zamieszczony jest w dziale IV ustawy – zatytułowanym „Aplikanci i asesorzy sądowi” i z § 1 tego przepisu wynika sposób nawiązania stosunku pracy (mianowanie przez Ministra Sprawiedliwości po ukończe- niu aplikacji sądowej i zdaniu egzaminu sędziowskiego), z § 2 wypływa upoważnienie Ministra Sprawiedliwości do powierzenia asesorowi sądowemu pełnienia czynności sędziowskich w sądzie rejonowym na czas określony, nie przekraczający dwóch lat i możliwość ponownego powierzenia tych czynności z ograniczeniem jednak łącznego okresu pełnienia tych czynności do lat trzech. Koresponduje to z § 4 tego przepisu, według którego asesorem sądowym nie można być dłużej niż 3 lata, przy czym Minister Sprawiedliwości może zwolnić asesora, po uprzednim wypowiedzeniu, za zgodą kolegium sądu okręgowego, a przepis art. 60 § 1 p.u.s.p., mówiący o utracie stanowiska sędziowskiego wskutek prawomocnego orzeczenia sądu dyscyplinarne- go o wydaleniu ze służby sędziowskiej oraz orzeczenia sądu skazującego na karę dodatkową pozbawienia praw publicznych lub zakazu zajmowania stanowiska sę- dziego stosuje się odpowiednio. Dopiero na tle tych odrębności w zakresie sytuacji prawnej asesorów, co do powstania i ustania stosunku służbowego sędziów (rozdział 2 działu II) i obowiązków i praw sędziów (rozdział 4 działu II), należy doszukiwać się intencji ustawodawcy co do wykładni przepisu art. 115 § 3 p.u.s.p., stanowiącego, iż do asesorów sądowych, którym powierzono pełnienie czynności sędziowskich, sto- suje się przepisy dotyczące sędziów. Chodzi mianowicie o to, czy wobec tego, że ustawodawca nie używa określenia o „odpowiednim” stosowaniu przepisów doty- czących sędziów, a zatem przy zastosowaniu tych przepisów wprost, dopuszcza on 4 do zastosowania wobec asesora sądowego, któremu powierzono pełnienie czynno- ści sędziowskich, także przepisów dotyczących sędziów, które przewidują dla sę- dziego stan spoczynku i związane z tym stanem uposażenie. Na postawioną kwestię należy odpowiedzieć negatywnie. Sytuacja prawna sędziego i sytuacja prawna asesora, któremu powierzono pełnienie czynności sę- dziowskich nie jest tożsama, mimo treści przepisu art. 115 § 3 p.u.s.p. Niewątpliwie pojęcia „czynności sędziowskie” nie można utożsamiać z pojęciem „obowiązków i praw sędziów”, o jakich mowa w rozdziale 4 działu II p.u.s.p. Asesor bowiem nie jest związany ślubowaniem sędziowskim (art. 64 § 1 p.u.s.p.) co jest wymienione na wstępie obowiązków sędziego, a rota ślubowania sędziowskiego (art. 56 § 1 p.u.s.p.) zasadniczo różni się od roty ślubowania aplikanta sądowego (art. 113 § 4 p.u.s.p.), która nadal wiąże asesora sądowego. Gdyby ustawodawca przez powierzenie ase- sorowi pełnienia czynności sędziowskich rozumiał stosowanie wobec asesora w s z y s t k i c h przepisów dotyczących sędziów, asesor przed przystąpieniem do pełnienia tych czynności powinien składać ślubowanie sędziowskie. Pełnienie czynności sę- dziowskich, jakkolwiek niewątpliwie ma prowadzić do oceny asesora jako kandydata na stanowisko sędziego, nie jest jednak warunkiem sine qua non powołania na sta- nowisko sędziego. Przepis art. 115 § 2 p.u.s.p. nie nakłada bowiem na Ministra Sprawiedliwości obowiązku powierzenia asesorowi pełnienia czynności sędziowskich (Minister... może powierzyć), zaś z przepisu art. 51 § 1 pkt 6 p.u.s.p. wynika m.in., że na stanowisko sędziego może być powołany ten, kto „...pracował w charakterze ase- sora sądowego lub prokuratorskiego co najmniej dwa lata”. Ustawodawca nie używa dodatkowego sformułowania „i pełnił czynności sędziowskie”. Hipotetycznie jest za- tem dopuszczalny przypadek powołania na stanowisko sędziego osoby spełniającej wymagania z art. 51 § 1 p.u.s.p., która pracowała w charakterze asesora co najmniej 2 lata ale nie powierzano jej w ogóle pełnienia czynności sędziowskich, przeto w okresie asesury nie miały wobec niej zastosowania przepisy dotyczące sędziów. Nie jest też ustawodawca konsekwentny w stosowaniu wobec asesorów, którym powierzono czynności sędziowskie, przepisów dotyczących sędziów. Oto bowiem przepis art. 87 § 1 p.u.s.p. stanowi, że „postępowanie dyscyplinarne toczy się z wyłączeniem jawności. Na rozprawie mogą być obecni sędziowie oraz asesorzy pełniący czynności sędziowskie”. Redakcja tego przepisu dowodzi, że ustawodawca mimo treści art. 115 § 3 p.u.s.p. różnicuje sytuację sędziów i asesorów, którym powierzono pełnienie czynno- 5 ści sędziowskich. Jeżeli bowiem z art. 115 § 3 p.u.s.p. wynika, że do asesorów, któ- rym powierzono pełnienie czynności sędziowskich, stosuje się przepisy dotyczące sędziów, to możnaby wnosić, iż z mocy tego przepisu asesorzy tacy mogliby uczest- niczyć w rozprawie dyscyplinarnej także wówczas, gdyby przepis art. 87 § 1 zdanie drugie p.u.s.p. ograniczał obecność na rozprawie tylko do sędziów. Skoro jednak ustawodawca osobnym zapisem rozszerzył to uprawnienie także na asesorów, peł- niących czynności sędziowskie, należy uznać, że do asesorów takich nie stosuje się takich przepisów dotyczących sędziów, które określają ich prawa i obowiązki w za- kresie szerszym niż asesorów. Nie jest przedmiotem niniejszej sprawy ani wykładnia pojęcia „czynności sę- dziowskich” ani dokonanie szczegółowej analizy przepisów Prawa o ustroju sądów powszechnych pod kątem utworzenia katalogu tych, które jako dotyczące sędziów stosuje się do asesorów, którym powierzono pełnienie czynności sędziowskich. Naj- ogólniej można stwierdzić, iż, skoro okres asesury ma przygotować egzaminowane- go aplikanta sądowego do objęcia stanowiska sędziego, to czynności sędziowskie polegają przede wszystkim na orzekaniu i w takich przypadkach do asesorów ma zastosowanie art. 178 Konstytucji RP (niezawisłość sędziowska) oraz przepisy pos- tępowania sądowego (karnego i cywilnego). Jednakże pojęcie „czynności sędziows- kie” jest pojęciem węższym od „obowiązków i praw sędziów”, a pełnienie przez ase- sora czynności sędziowskich nie czyni asesora nieusuwalnym ze swego stanowiska, która to zasada dotyczy sędziów (art. 58 p.u.s.p.). Jeżeliby uznać, iż dopuszczalność zwolnienia asesora za wypowiedzeniem i ograniczoność piastowania tego stanowis- ka do lat 3 (art. 115 § 4) stanowi lex specialis w stosunku do art. 58 p.u.s.p., to uży- cie przez ustawodawcę sformułowania „czynności sędziowskie”, a nie „obowiązki sędziowskie”, nie pozwala na zastosowanie wobec asesora sądowego, a tym samym w razie jego śmierci w stosunku do członków jego rodziny, instytucji stanu spoczynku i związanego z nią prawa do uposażenia. Stan spoczynku jest bowiem instytucją zamieszczoną w rozdziale 2 działu II p.u.s.p. zatytułowanym „powstanie i ustanie stosunku służbowego sędziów”. Skoro więc powstanie i ustanie stosunku pracy ase- sora sądowego uregulowano wyczerpująco w dziale IV – art. 115 p.u.s.p., to należy uznać, iż to rozstrzygnięcie jest autonomiczne i odesłanie z art. 115 § 3 nie może odnosić się do przepisu art. 59 § 3 p.u.s.p., według którego w stan spoczynku prze- chodzi sędzia. Zaznaczyć także należy, że po myśli art. 60 § 2 p.u.s.p., Minister sprawiedliwości zawiadamia sędziego o rozwiązaniu lub wygaśnięciu stosunku służ- 6 bowego, o którym mowa w § 1 tego przepisu (orzeczenie sądu dyscyplinarnego o wydaleniu ze służby sędziowskiej i orzeczenie sądu skazujące na karę dodatkową pozbawienia praw publicznych lub zakazu zajmowania stanowiska sędziego) oraz o przejściu w stan spoczynku. Przepis art. 60 § 1 stosuje się, poprzez art. 115 § 4 p.u.s.p. odpowiednio do asesorów, natomiast nie ma tego odesłania w stosunku do art. 60 § 2, mówiącego o zawiadomieniu sędziego o przejściu w stan spoczynku. Można więc i z tej regulacji wysunąć wniosek, iż ustawodawca nie przewidział przej- ścia asesora sądowego w stan spoczynku. Uposażenie sędziego w stanie spoczynku należy do jego praw (przepis art. 711 p.u.s.p. zamieszczony jest w rozdziale 4 działu II – obowiązki i prawa sędziów). Skoro uposażenie jest przypisane do stanu spoczynku sędziego, od wynagrodzenia sędziów nie odprowadza się składek na ubezpieczenie społeczne (art. 781 § 1 p.u.s.p.), przejście sędziego w stan spoczynku powoduje utratę prawa do renty lub emerytury z ubezpieczenia społecznego (art. 711 § 6 p.u.s.p.), a w świetle powyższych rozważań wykazano, że mimo treści art. 115 § 3 p.u.s.p. ustawodawca wyartykułowuje osobno i dodatkowo niektóre uprawnienia asesorów, pełniących czynności sędziowskie (vide art. 87 § 1 zdanie drugie p.u.s.p.) nie czyni tego jednak odnośnie do uprawnień stanu spoczynku i uposażenia stanu spoczynku, nadając to prawo tylko sędziom – brak jest podstaw do uznania, iż asesorowi, bez względu na datę ustania stosunku pracy przysługiwało przejście w stan spoczynku i przynależne temu stanowi uposażenie, zaś w razie jego śmierci – członkom jego rodziny uposażenie rodzinne. Zwrócić także należy uwagę na fakt, iż podstawę wynagrodzenia sędziów, asesorów i aplikantów sądowych stanowi rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 23 grudnia 1996 r., wydane na podstawie delegacji z art. 71 § 2 p.u.s.p. gdy chodzi o sędziów w związku z art. 115 § 3 p.u.s.p., gdy chodzi o asesorów i art. 116 p.u.s.p. gdy chodzi o aplikantów sądowych (Dz.U. Nr 155, poz. 758). Natomiast rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 października 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu ustalania i wypłacania uposażeń oraz uprawnień rodzinnych sędziom i prokuratorom w stanie spoczynku oraz członkom ich rodzin wydane jest wyłącznie w oparciu o art. 712 p.u.s.p., art. 62b ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (jednolity tekst: Dz.U. z 1994 r. Nr 19, poz. 70 ze zm.) oraz art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 124, poz. 782). Przepisy art. 712 p.u.s.p. i art. 6 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. odnoszą się wy- 7 łącznie do sędziów (i prokuratorów), przy czym redakcja art. 6 powołanej ustawy nie pozwala w tym względzie na żadne wątpliwości (przepisy art. 711 § 2 i 4 p.u.s.p. mają zastosowanie do sędziów i odpowiednio do prokuratorów, którzy uzyskali prawo do emerytury lub renty przed dniem wejścia w życie ustawy z 28 sierpnia 1997 r., jeżeli prawo to nabyli zajmując stanowisko sędziego lub prokuratora). Jeżeli zatem akt prawny regulujący wynagrodzenie sędziów, asesorów i apli- kantów sądowych powołuje wszystkie przepisy p.u.s.p., które dotyczą tych trzech grup, zaś akt prawny regulujący uposażenie sędziów w stanie spoczynku odwołuje się tylko do przepisów dotyczących sędziów, z pominięciem art. 115 § 3 p.u.s.p., to uznać należy taką regulację za celową, co musi prowadzić do wniosku, iż art. 115 § 3 p.u.s.p. nie pozwala na uznanie, że asesorowi, pełniącemu czynności sędziowskie bądź pozostałej po nim rodzinie przysługuje uposażenie stanu spoczynku i bez zna- czenia jest, iż żaden z przepisów Prawa o ustroju sądów powszechnych, regulują- cych przejście sędziego w stan spoczynku i prawo do uposażenia spoczynkowego bądź rodzinnego, wprost nie wyłącza zastosowania tych przepisów w stosunku do asesorów, ponieważ przedstawiony wyżej sposób legislacji stanu spoczynku czynił zbędnym takie wyłączenie. Za taką intencją ustawodawcy przemawia też i to, że ustanawiając w art. 72 § 1 p.u.s.p. prawo do dodatkowego urlopu sędziego i w § 10 rozporządzenia Prezydenta RP w sprawie wynagrodzeń sędziów prawo do nagród jubileuszowych i dodatków za wieloletnią pracę (odsyłając do przepisów ustawy o pracownikach urzędów państwowych) zezwolił na wliczenie do okresów pracy, od których należy wymiar urlopu, wysokość dodatku lub nagrody jubileuszowej także okresów aplikacji, asesury, wykonywania zawodów adwokata, radcy prawnego lub zajmowania samodzielnego stanowiska w organach administracji państwowej, z którym związana była praktyka prawnicza (ewentualnie inne okresy pracy) – nato- miast przejście sędziego na jego wniosek w stan spoczynku z zachowaniem prawa do uposażenia spoczynkowego po ukończeniu przez kobietę 55 lat, a przez mężczyznę 60 lat, uzależnił od przepracowania na stanowisku sędziego nie mniej niż 25 lat (kobiety) i 30 lat (mężczyźni). Przepis art. 59 § 4 p.u.s.p. nie zawiera takiego uregulowania jak przepis art. 72 § 2 p.u.s.p. (urlopy dodatkowe), przez co intencję ustawodawcy należy rozumieć ściśle, a mianowicie, że chodzi o przepracowanie danego okresu na stanowisku sędziego, bez wliczenia okresu aplikacji i asesury, a tym samym zaliczenie okresu pełnienia czynności sędziowskich przez asesora w oparciu o przepis art. 115 § 3 u.s.p. nie jest możliwe. Trudności w wykładni przepisu 8 art. 115 § 3 p.u.s.p. wynikają przede wszystkim z braku przystosowania tego przepisu do stanu prawnego wprowadzonego ustawą z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zmianie Prawa o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. Nr 124, poz. 782), którą do- dano przepis art. 711 . W stosunku do poprzedniego stanu prawnego, zróżnicowało to pod względem zaopatrzenia emerytalno-rentowego jednolicie dotąd podlegających pracowniczemu zaopatrzeniu emerytalnemu sędziów, aplikantów, asesorów, kurato- rów, komorników i innych pracowników sądowych i sformułowanie, iż do asesorów sądowych, którym powierzono pełnienie czynności sędziowskich stosuje się przepisy dotyczące sędziów, nie nasuwało w tej kwestii wątpliwości. Nie można jednak nie zauważyć pewnej ewolucji, jaką instytucja powierzenia asesorowi czynności sę- dziowskich przechodziła. Pod rządem Prawa o ustroju sądów powszechnych z 1928 r. (jednolity tekst: Dz.U. z 1964 r. Nr 6, poz. 40 ze zm.) prawa i obowiązki asesorów sądowych unor- mowane były przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 listopada 1960 r. o aplikantach i asesorach sądowych (Dz.U. Nr 51, poz. 301 ze zm.). Sytuację asesorów, którym powierzono pełnienie czynności sędziowskich regulował art. 1361 p.u.s.p., który odsyłał co do stosowania wobec nich przepisów dotyczących sędziów do przepisów rozdziału 4-6 w dziale II w zakresie praw, obowiązków i odpowiedzial- ności sędziów. Prawo o ustroju sądów powszechnych z dnia 20 czerwca 1985 r. (jednolity tekst: Dz.U. z 1994 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.), nadal obowiązujące, nie prze- widziało wydania przepisów wykonawczych dotyczących stosunku pracy asesorów. Przepis art. 121 § 2 i 3 p. u.s.p. w dacie śmierci Tomasza S. (7 stycznia 1989 r.) brzmiał: „§ 2. Minister Sprawiedliwości może powierzyć asesorowi sądowemu peł- nienie czynności sędziowskich w sądzie rejonowym w oznaczonym zakresie i na czas określony, nie przekraczający dwóch lat. § 3. Do asesorów sądowych stosuje się przepisy dotyczące sędziów. Minister Sprawiedliwości może jednak zwolnić ase- sora po uprzednim wypowiedzeniu; przepis art. 63 § 1 stosuje się odpowiednio”. Pierwsze uregulowanie pozwalało na stosowanie wobec asesorów pełniących czynności sędziowskie praw i obowiązków dotyczących sędziów, drugie uregulowa- nie upoważniało Ministra Sprawiedliwości do powierzenia asesorowi pełnienia czyn- ności sędziowskich w oznaczonym zakresie i na oznaczony czas, jednocześnie, nie- zależnie od tego powierzenia, nakazywało stosowanie do asesorów przepisów doty- czących sędziów, co następnie zostało (tak jak i zwolnienie z pracy) obwarowane zgodą kolegium sądu wojewódzkiego. Od 1 stycznia 1998 r. wprowadzono możli- 9 wość ponownego powierzenia asesorowi czynności sędziowskich, jednakże na okres łącznie nie przekraczający 3 lat i dopuszczono możliwość powierzenia pełnienia tych czynności w sądzie wojewódzkim (obecnie okręgowym) jako odwoławczym. Jednak- że pozostałe sformułowania omawianego przepisu pozostały bez zmian mimo wpro- wadzenia stanu spoczynku dla sędziów i uposażenia z nim związanego, odmienne uregulowanego niż w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich ro- dzin (obecnie w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Fundu- szu Ubezpieczeń Społecznych, Dz.U. Nr 162, poz. 1118). Zmiana statusu zawodo- wego sędziego wynikająca z wprowadzenia konstytucyjnego podziału władz na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą przez ustanowienie stanu spoczynku i związanego z nim uposażenia nie pozbawiła sędziego prawa do emerytury z Fundu- szu Ubezpieczeń Społecznych, do której nabywa on prawo w razie zrzeczenia się stanowiska (pomijając przypadki zwolnienia dyscyplinarnego, czy utraty do posiada- nego już stanu spoczynku wskutek orzeczenia sądu) i przez to wyzbywa się pewnych ograniczeń wynikających ze stanu spoczynku (dochowanie godności urzędu sędzie- go, podleganie odpowiedzialności dyscyplinarnej, obowiązek uzyskania zgody pre- zesa sądu na dodatkowe zatrudnienie i zakaz podejmowania zajęcia uchybiającego godności sędziego). Jeżeli jednak sędzia godzi się na podleganie takim ogranicze- niom, jakie obowiązywały go w okresie służby sędziowskiej, po przejściu w stan spo- czynku z powodu wieku, choroby lub utraty sił, przysługuje mu uposażenie określone w art. 711 § 2 p.u.s.p., którego wysokość kształtuje się korzystniej niż świadczenia z ubezpieczenia społecznego. Skoro zatem przepisy prawa przewidują dla sędziów rozwiązania bardziej korzystne od uregulowań dotyczących pozostałych pracowni- ków resortu sprawiedliwości objętych systemem ubezpieczeń społecznych, z którego sędziowie są wyłączeni, wykładnię przepisu art. 115 § 3 u.s.p., rozszerzającą prawo do przejścia w stan spoczynku na asesorów, uznać należy za chybioną. Uposażenie rodzinne z kolei jest świadczeniem pochodnym i przysługuje członkom rodziny osoby, która nabyła uprawnienie do stanu spoczynku i uposażenia do niego przywią- zanego. Mimo zatem, że z mocy art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r., prze- pisy art. 782 p.u.s.p. mają zastosowanie również do osób, które przed dniem 1 stycz- nia 1998 r. pobierały rentę rodzinną, żądanie powódki nie może zostać uwzględnio- ne, gdyż jej ojciec nie zajmował stanowiska sędziego. Okoliczność, że pozew został zgłoszony przed dniem 1 stycznia 1999 r., od której to daty treść przepisu art. 782 p.u.s.p. została znowelizowana przez dodanie § 1a pozostaje bez znaczenia dla 10 sprawy, gdyż dodany przepis może mieć wpływ na wysokość uposażenia rodzinne- go, a nie na prawo do niego. Z powyższych motywów Sąd Najwyższy doszedł do przekonania, że po- wództwo zostało uwzględnione wskutek błędnej wykładni art. 115 § 3 p.u.s.p. i nie- właściwego zastosowania art. 782 p.u.s.p. a wobec oddalenia apelacji strony pozwa- nej przez Sąd drugiej instancji należało z oparciu o art. 39315 KPC, orzec jak w sen- tencji wyroku. ========================================
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI