II UKN 297/99

Sąd Najwyższy2000-01-12
SAOSubezpieczenia społecznerenty i emeryturyŚrednianajwyższy
renta inwalidzkaubezpieczenia społecznestaż ubezpieczeniowyzatrudnieniebezrobociestudia wyższeSąd Najwyższyinterpretacja przepisów

Sąd Najwyższy oddalił kasację wnioskodawczyni, uznając, że pobieranie zasiłku dla bezrobotnych po ukończeniu studiów nie jest równoznaczne z podjęciem zatrudnienia w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym.

Wnioskodawczyni domagała się przyznania renty inwalidzkiej, argumentując, że spełnia warunki stażu ubezpieczeniowego, wliczając do niego okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych po ukończeniu studiów. Sąd Apelacyjny oddalił jej odwołanie, uznając, że okres pobierania zasiłku nie jest okresem zatrudnienia. Sąd Najwyższy, rozpoznając kasację, potwierdził tę interpretację, podkreślając, że podjęcie zatrudnienia oznacza wykonywanie pracy w ramach stosunku pracy, a nie samo zarejestrowanie się jako bezrobotny.

Sprawa dotyczyła prawa do renty inwalidzkiej dla wnioskodawczyni, która ukończyła studia wyższe i następnie pobierała zasiłek dla bezrobotnych. Kluczowym zagadnieniem była interpretacja przepisu stanowiącego, że warunkiem przyznania renty jest podjęcie zatrudnienia w ciągu 6 miesięcy po ukończeniu nauki. Wnioskodawczyni argumentowała, że okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych powinien być wliczany do stażu ubezpieczeniowego jako okres składkowy, a samo zarejestrowanie się w urzędzie pracy powinno być traktowane jako podjęcie zatrudnienia. Sąd Apelacyjny uznał, że pobieranie zasiłku dla bezrobotnych nie jest okresem zatrudnienia w rozumieniu przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin, a także zakwestionował wiarygodność nowego świadectwa pracy. Sąd Najwyższy, rozpatrując kasację, podzielił stanowisko Sądu Apelacyjnego. Podkreślił, że użyte w ustawie określenie "podjęcie zatrudnienia" należy rozumieć jako podjęcie wykonywania pracy w ramach stosunku pracy. Pobieranie zasiłku dla bezrobotnych, mimo iż może być okresem składkowym, nie jest okresem zatrudnienia ani nie może być za taki uważane. W konsekwencji, kasacja wnioskodawczyni została oddalona.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, pobieranie zasiłku dla bezrobotnych nie jest równoznaczne z podjęciem zatrudnienia. "Podjęcie zatrudnienia" oznacza podjęcie wykonywania pracy w ramach stosunku pracy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy zinterpretował pojęcie "podjęcia zatrudnienia" jako faktyczne wykonywanie pracy w ramach stosunku pracy, a nie jedynie rejestrację w urzędzie pracy i pobieranie zasiłku. Podkreślono, że okres pobierania zasiłku, choć może być okresem składkowym, nie jest okresem zatrudnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie kasacji

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w G.

Strony

NazwaTypRola
Anna C.osoba_fizycznawnioskodawczyni
Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w G.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (13)

Główne

u.z.e.p. art. 33 § ust. 3

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin

Określenie "podjęcie zatrudnienia w ciągu 6 miesięcy po ukończeniu nauki w szkole wyższej" należy rozumieć jako podjęcie wykonywania pracy w ramach stosunku pracy.

u.r.e.r. art. 6 § ust. 2

Ustawa o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw

Okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie jest okresem zatrudnienia.

Pomocnicze

u.z.e.p. art. 5 § pkt 2

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin

Definicja zatrudnienia.

u.z.e.p. art. 32

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin

u.z.e.p. art. 33 § ust. 1 pkt 4

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin

u.z.e.p. art. 33 § ust. 2

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin

u.z.e.p. art. 34 § ust. 1

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin

u.r.e.r. art. 6 § ust. 1

Ustawa o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw

u.z.p.b. art. 30 § ust. 1

Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

Okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych wlicza się do okresów składkowych, z wyjątkiem okresów pobierania za czas udokumentowanej niezdolności do pracy, które traktuje się jako okresy nieskładkowe.

KPC art. 3931 § pkt 1 i 2

Kodeks postępowania cywilnego

KPC art. 39311

Kodeks postępowania cywilnego

KPC art. 39315

Kodeks postępowania cywilnego

KPC art. 39312

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pobieranie zasiłku dla bezrobotnych po ukończeniu studiów nie jest równoznaczne z podjęciem zatrudnienia w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym. Podjęcie zatrudnienia oznacza faktyczne wykonywanie pracy w ramach stosunku pracy.

Odrzucone argumenty

Okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych powinien być wliczany do stażu ubezpieczeniowego jako okres składkowy i traktowany jako podjęcie zatrudnienia. Nowe świadectwo pracy potwierdzające dłuższy okres zatrudnienia było wiarygodne.

Godne uwagi sformułowania

Przez użyte w art. 33 ust. 3 ustawy [...] określenie "podjęcie zatrudnienia w ciągu 6 miesięcy po ukończeniu nauki w szkole wyższej", należy rozumieć podjęcie wykonywania pracy w ramach stosunku pracy. Pobieranie więc w tym czasie zasiłku dla bezrobotnych [...] nie jest okresem zatrudnienia – co oczywiste – ale nadto nie może być za okres zatrudnienia uważane.

Skład orzekający

Jerzy Kuźniar

przewodniczący-sprawozdawca

Beata Gudowska

członek

Barbara Wagner

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"podjęcia zatrudnienia\" po ukończeniu studiów w kontekście prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin oraz ustawy o rewaloryzacji emerytur i rent, w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów prawa ubezpieczeń społecznych, które ma praktyczne znaczenie dla wielu osób po ukończeniu studiów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład precyzyjnej wykładni prawnej.

Czy zasiłek dla bezrobotnych to to samo co praca? Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczową różnicę dla prawa do renty.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Wyrok z dnia 12 stycznia 2000 r. II UKN 297/99 Przez użyte w art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrze- niu emerytalnym pracowników i ich rodzin (Dz.U. Nr 40, poz. 267 ze zm.) w związku z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 104, poz. 450 ze zm.) określenie "podjęcie zatrudnienia w ciągu 6 miesięcy po ukończeniu nauki w szkole wyższej", należy rozumieć podjęcie wykonywania pracy w ramach stosunku pracy. Pobieranie w tym czasie zasiłku dla bezrobotnych nie jest okresem zatrudnienia. Przewodniczący: SSN Jerzy Kuźniar (sprawozdawca), Sędziowie SN: Beata Gudowska, Barbara Wagner. Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2000 r. sprawy z wniosku Anny C. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych-Oddziałowi w G. o rentę, na skutek kasacji wnioskodawczyni od wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 1998 r. [...] o d d a l i ł kasację. U z a s a d n i e n i e Wyrokiem z dnia 12 maja 1998 r. [...] Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpie- czeń Społecznych w Gdańsku z siedzibą w Gdyni zmienił decyzję Zakładu Ubezpie- czeń Społecznych-Oddziału w G. z dnia 23 grudnia 1996 r. przyznającą wniosko- dawczyni Annie C. rentę inwalidzką II grupy na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin (Dz.U. Nr 40, poz. 267 ze zm.) – „uczniowską” i przyznał wnioskodawczyni prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji w związku z ogólnym stanem zdrowia, od dnia 30 września 1996 r. Sąd ustalił, że wnioskodawczyni studiowała na Wydziale Analityki Medycznej 2 Akademii Medycznej w B. od dnia 1 października 1987 r. do dnia 23 kwietnia 1993 r. i uzyskała dyplom magistra. W roku akademickim 1990-1991 korzystała z urlopu dziekańskiego – zdrowotnego. W okresie od dnia 3 grudnia 1990 r. do dnia 4 stycz- nia 1991 r. leczyła się [...]. Od dnia 5 września 1993 r. do dnia 30 czerwca 1994 r. pobierała zasiłek dla bezrobotnych, od dnia 1 lipca 1994 r. do dnia 16 sierpnia 1994 r. pracowała w ZOZ w E., a od 17 sierpnia 1994 r. do dnia 4 września 1996 r. w Przedsiębiorstwie Robót Sanitarno-Gazowych „S.-G.” Spółka z o.o. w G. Na podstawie opinii biegłego lekarza sądowego Sąd ustalił, że wnioskodaw- czyni cierpi na przewlekłe schorzenie od 1990 r. a wyraźne pogorszenie stanu zdro- wia powodujące niezdolność do pracy i samodzielnej egzystencji nastąpiło od wrześ- nia 1996 r. [...]. Pogorszenie stanu zdrowia nastąpiło w czasie zatrudnienia, a skoro wnioskodawczyni ma wymagany 4 letni okres zatrudnienia (3 lata okresów składko- wych i 1 rok studiów – okres nieskładkowy) spełnia przesłanki zawarte w art. 32 i 33 ust. 1 pkt 4 ustawy z o z.e.p. Na skutek apelacji organu rentowego Sąd Apelacyjny w Gdańsku zmienił ten wyrok i oddalił odwołanie. Sąd przyjął, że wnioskodawczyni nie udowodniła 4 letniego okresu składko- wego a odmienny pogląd Sądu pierwszej instancji wynikał z pominięcia art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16a ustawy zmieniającej z dnia 22 grudnia 1995 r. (Dz.U. z 1996 r., Nr 5, poz. 34) i obowiązującym w dacie złożenia wniosku o rentę w listopadzie 1996 r. Według tego przepisu okresy pobierania między innymi zasiłku dla bezrobotnych wlicza się do okresów składkowych z wyjątkiem okresów jego po- bierania za czas udokumentowanej niezdolności do pracy, które traktuje się jako okresy nieskładkowe. Oznacza to, że okres 8 dni (od 15 do 22 czerwca 1996 r.) w czasie pobierania zasiłku dla bezrobotnych, należało potraktować jako okres nie- składkowy, stąd ostatecznie staż ubezpieczeniowy nie osiągnął 4 lat. Nie został też spełniony warunek z art. 33 ust. 2 ustawy o z.e.p., bowiem okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych, mimo iż w zasadzie traktowany jest jako składkowy, nie jest okre- sem zatrudnienia, co oznacza, że wnioskodawczyni po ukończeniu studiów nie pod- jęła zatrudnienia. Dołączone w postępowaniu apelacyjnym nowe świadectwo pracy, stwierdzające że zatrudnienie wnioskodawczyni w Spółce „S.-G.”, której dyrektorem był jej ojciec, miało trwać do 19 września 1996 r. zostało sporządzone na użytek pro- 3 cesu i jest niezgodne z rzeczywistym stanem rzeczy („fałszywe”). Sąd Apelacyjny rozważył też, że wnioskodawczyni nie spełniła wymogów do przyznania renty inwa- lidzkiej przewidzianych w art. 34 ust. 1 ustawy o z.e.p. – brak 5 lat zatrudnienia. Nie ma podstaw by pojęcie powstania inwalidztwa „przed podjęciem zatrudnienia po raz pierwszy” zawarte w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryza- cji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 104, poz. 450 ze zm.) rozumieć jako każdy okres składkowy, w tym okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W ocenie Sądu Apelacyjnego chodzi tu o wykonywanie pracy w ramach stosunku pracy. Nieuwzględnienie tego przez Sąd pierwszej instancji doprowadziło do zbędnego dopuszczenia dowodu z opinii biegłe- go (na marginesie sprawy Sąd Apelacyjny wytknął braki opinii, uznał jednak, że nie mają one znaczenia w tej sprawie, ze względu na brak wymaganego stażu ubezpie- czeniowego wnioskodawczyni). Powyższy wyrok zaskarżyła kasacją wnioskodawczyni i zarzucając naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 32 i 33 ustawy o z.e.p. oraz błędne zastosowanie art. 6 ustawy o rewaloryzacji, wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku i zasądzenie kosztów postępowania. Skarżąca stwierdziła, że brak było podstaw do zakwestionowania nowego świadectwa pracy, bowiem „przedłużając” okres pracy, pracodawca wziął pod uwagę należny wnioskodawczyni urlop wypoczynkowy, którego pracownik nie może się skutecznie zrzec. Nadto fakt zarejestrowania się i pobierania zasiłku dla bezrobot- nych, powinien być uważany za podjęcie zatrudnienia bowiem „brak ofert zatrudnie- nia w ramach stosunku pracy nie może przesądzać o braku podstaw do powstania prawa do renty inwalidzkiej w ramach art. 33 ust. 3 ustawy o z.e.p.”. Sąd Najwyższy rozważył, co następuje: Według art. 3931 pkt 1 i 2 KPC kasację można oprzeć na podstawie narusze- nia prawa materialnego (przez jego błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie) oraz (lub) naruszenia przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik spawy. Rozpoznając kasację Sąd Najwyższy jest związany jej granicami zakreślonymi podstawą i wnioskami tego środka – art. 39311 KPC, zaś je- żeli kasacja opiera się jedynie na podstawie zawartej w art. 3931 pkt 1 KPC (naru- szenie prawa materialnego) Sąd Najwyższy opiera się na stanie faktycznym stano- 4 wiącym podstawę wydania zaskarżonego wyroku (art. 39315 KPC). W badanej spra- wie jedyną podstawą kasacji jest naruszenie przytoczonych w niej przepisów prawa materialnego, co oznacza, że wiążące jest dla Sądu Najwyższego ustalenie Sądu drugiej instancji, iż przedłożone w toku postępowania apelacyjnego świadectwo pracy, wskazujące na dzień 19 września 1996 r. jako dzień ustania stosunku pracy łączącego wnioskodawczynię ze spółką „S.-G.”, nie jest wiarygodne jako wystawione jedynie na użytek procesu. Przy tym wiążącym ustaleniu, uzasadnienie kasacji kwes- tionujące je, nie ma żadnej wartości procesowej (brak zarzutu naruszenia prawa pro- cesowego) i stąd nie może odnieść skutku. Nie zasługuje natomiast na uwzględnienie zarzut naruszenia prawa material- nego przez błędną wykładnię art. 32 i 33 ustawy o z.e.p. w związku z art. 6 ustawy o rewaloryzacji (bez bliższego określenia tych przepisów). Wydaje się, że skarżący zarzuca błędną wykładnię art. 32 pkt 2, 33 ust. 3 ustawy o z.e.p. w związku z art. 6 ust. 2 ustawy o rewaloryzacji, przy czym uzasadnienie tego zarzutu obejmuje jedynie art. 33 ust. 3 ustawy o z.e.p. (w związku z art. 6 ust. 2 ustawy o rewaloryzacji). Zarzut ten nie jest trafny. Przez użyte w tym przepisie określenie podjęcia zatrudnienia w ciągu 6 miesięcy po ukończeniu nauki w szkole wyższej, należy rozumieć podjęcie wykonywania pracy w ramach stosunku pracy (art. 5 pkt 2 ustawy o z.e.p.). Pobiera- nie więc w tym czasie zasiłku dla bezrobotnych (mimo, iż okres pobierania tego za- siłku jest jednym z okresów składkowych) nie jest okresem zatrudnienia – co oczywi- ste – ale nadto nie może być za okres zatrudnienia uważane. O ile „okres zatrudnie- nia”, to także okres z nim równorzędny: do niego zaliczalny – art. 33 ust. 1 ustawy o z.e.p. (obecnie składkowy i nieskładkowy – art. 6 ust. 1 i 2 ustawy o rewaloryzacji), o tyle podjęcie zatrudnienia nie oznacza wykazania okresu składkowego, ale wykaza- nie podjęcia pracy w ramach stosunku pracy. Podzielając więc analogiczny pogląd Sądu drugiej instancji, należy uznać, iż zarzut kasacji błędnej wykładni prawa materialnego nie jest uzasadniony, zaś zasto- sowanie tych przepisów do ustalonych faktów, nie może być kwestionowane. Z tych względów orzeczono jak w sentencji po myśli art. 39312 KPC. ========================================

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI