II UK 703/15

Sąd Najwyższy2016-10-26
SNubezpieczenia społeczneemerytury i rentyNiskanajwyższy
emeryturaubezpieczenia społecznestaż ubezpieczeniowyrentaustawa o emeryturach i rentachSąd Najwyższyskarga kasacyjna

Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania z powodu niewykazania istnienia istotnego zagadnienia prawnego lub rozbieżności w orzecznictwie.

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną J. R. od wyroku Sądu Apelacyjnego w (...) dotyczącego prawa do emerytury. Skarżący zarzucił naruszenie art. 10a ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Sąd Najwyższy uznał, że uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi nie spełnia wymogów formalnych, nie wykazano istnienia istotnego zagadnienia prawnego ani rozbieżności w orzecznictwie, dlatego odmówiono przyjęcia skargi do rozpoznania.

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną J. R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W. w sprawie o emeryturę. Sąd Apelacyjny w (...) wyrokiem z dnia 5 marca 2015 r. zmienił wyrok Sądu Okręgowego w W. i oddalił odwołanie J. R. od decyzji ZUS odmawiającej prawa do emerytury. Sąd Apelacyjny ustalił, że ubezpieczony wykazał ogólny staż ubezpieczenia w wymiarze 23 lat, 2 miesięcy i 20 dni, ale wyłączył możliwość uzupełnienia stażu na podstawie art. 10a ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w brzmieniu po 1 stycznia 2013 r. Skarga kasacyjna oparta była na zarzucie naruszenia prawa materialnego, tj. art. 10a ust. 1 ustawy, przez błędną wykładnię. Wnioskodawca wskazał na potrzebę wykładni przepisów budzących wątpliwości i rozbieżności w praktyce sądowej, w tym możliwość uwzględnienia okresu pobierania renty z tytułu niezdolności do pracy na zasadach określonych w art. 10a ust. 1 do świadczeń przyznawanych na podstawie art. 184 ustawy. Sąd Najwyższy, powołując się na art. 398^9 § 1 k.p.c., odmówił przyjęcia skargi do rozpoznania, stwierdzając, że uzasadnienie wniosku nie spełnia wymogów formalnych. Nie wykazano istnienia istotnego zagadnienia prawnego ani rozbieżności w orzecznictwie, a argumentacja skarżącego została osłabiona przez utożsamienie przyczyn kasacyjnych z zarzutami skargi. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie przepisów o pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, nie rozstrzygając merytorycznie zagadnienia.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, ponieważ skarżący nie wykazał istnienia istotnego zagadnienia prawnego ani rozbieżności w orzecznictwie sądowym, a uzasadnienie wniosku nie spełniało wymogów formalnych określonych w k.p.c.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W.

Strony

NazwaTypRola
J. R.osoba_fizycznawnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

u.e.r.f.u.s. art. 184 § 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Dotyczy prawa do emerytury na zasadach szczególnych. Sąd Apelacyjny ustalił, że ubezpieczony wykazał ogólny staż ubezpieczenia w wymiarze 23 lat, 2 miesięcy i 20 dni.

u.e.r.f.u.s. art. 10a § 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Dotyczy możliwości uzupełnienia stażu ubezpieczeniowego. Sąd Apelacyjny wyłączył możliwość zastosowania tego przepisu w brzmieniu obowiązującym po 1 stycznia 2013 r. do emerytur przyznawanych na podstawie art. 184 ust. 1.

Pomocnicze

k.p.c. art. 398^9 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy (istotne zagadnienie prawne, potrzeba wykładni przepisów budzących wątpliwości lub rozbieżności w orzecznictwie, nieważność postępowania, oczywista zasadność skargi).

k.p.c. art. 398^9 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd Najwyższy odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, jeżeli nie spełnia ona wymagań określonych w § 1.

k.p.c. art. 98 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa orzeczenia o kosztach postępowania.

Dz.U. z 2013 r. poz. 461, ze zm. art. 13 § 4 pkt 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Podstawa ustalenia wysokości kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu.

Dz.U. z 2013 r. poz. 461, ze zm. art. 12 § 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Podstawa ustalenia wysokości kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 398^9 § 1 k.p.c. Skarżący nie wykazał istnienia istotnego zagadnienia prawnego. Skarżący nie wykazał potrzeby wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów. Skarżący nie dostarczył przekonywujących argumentów uzasadniających odmienną ocenę prawną od przyjętej przez Sąd drugiej instancji.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, jeżeli istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, jeżeli zachodzi nieważność postępowania albo gdy skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. Uzasadnienie wniosku w niniejszej sprawie nie spełnia tych wymagań. Przede wszystkim jednak uzasadnienie wniosku zawiera brak umożliwiający Sądowi Najwyższemu stwierdzenie rzeczywistej i istotnej rozbieżności w orzecznictwie sądowym, polegający na przytoczeniu tylko spraw i oznaczających je sygnatur, z pominięciem wskazania i opisu rozbieżności stanowisk co do rozumienia tego przepisu.

Skład orzekający

Beata Gudowska

SSN

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy, w szczególności w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie oceny formalnej wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga merytorycznie zagadnienia prawnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Orzeczenie ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wymogów formalnych skargi kasacyjnej, co czyni je mało interesującym dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II UK 703/15
POSTANOWIENIE
Dnia 26 października 2016 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Beata Gudowska
w sprawie z wniosku J. R.
‎
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W.
‎
o emeryturę,
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 26 października 2016 r.,
‎
skargi kasacyjnej wnioskodawcy od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…)
‎
z dnia 5 marca 2015 r., sygn. akt III AUa (…),
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. przyznaje adwokatowi Ł. K. , Kancelaria Adwokacka w W. od Skarbu Państwa - Sądu Apelacyjnego w (…) kwotę 120 zł (sto dwadzieścia) powiększoną o podatek od towarów i usług w obowiązującej stawce, tytułem zwrotu kosztów postępowania przed Sądem Najwyższym - pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 5 marca 2105 r. Sąd Apelacyjny w (…), III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, zmienił wyrok Sądu Okręgowego w W. z dnia 6 listopada 2013 r. i oddalił odwołanie J.R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, I Oddział w W.  z dnia 4 października 2012 r. w przedmiocie  odmowy ustalenia prawa do emerytury na podstawie art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2016 r., poz. 887). Ustalił, że w dniu wejścia w życie tej ustawy ubezpieczony wykazał ogólny staż ubezpieczenia w wymiarze 23 lat, 2 miesięcy i 20 dni i wyłączył możliwość uzupełnienia stażu na podstawie art. 10a ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 stycznia 2013 r., stwierdzając, że zmiana stanu prawnego wymaga wydania nowej decyzji.
Skarga kasacyjna ubezpieczonego została oparta na zarzucie naruszenia prawa materialnego - art. 10a ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w brzmieniu z dnia 1 stycznia 2013 r. przez błędną wykładnię, polegającą na uznaniu, że przepis ten nie ma zastosowania do emerytur przyznawanych na podstawie art. 184 ust. 1 tej ustawy.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący wskazał na potrzebę wykładni „przepisów budzących wątpliwości i rozbieżności w praktyce sądowej, tj. art. 10a ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, mając na względzie wyroki Sądu Apelacyjnego w (…), sygn. akt
III
AUa (…), Sądu Apelacyjnego w (…), sygn. akt
III
AUa (…), Sądu Okręgowego w G., sygn. akt
VIII
U (…) i Sądu Okręgowego w W.  sygn. akt
XIV
U (…), oraz na istotne zagadnienie prawne, czy przy ustalaniu prawa do emerytury, istnieje możliwość uwzględnienia okresu pobierania renty z tytułu niezdolności do pracy na zasadach określonych w art. 10a ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych do świadczeń przyznawanych na podstawie art. 184 tej ustawy?”
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 398
9
§ 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, jeżeli istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, jeżeli zachodzi nieważność postępowania albo gdy skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
W uzasadnieniu wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, opartego na przyczynie przewidzianej w art. 398
9
§ 1 pkt 2 k.p.c.,
k
onieczne jest wykazanie, że określony przepis budzi poważne i dotychczas nierozstrzygnięte wątpliwości interpretacyjne lub że na jego podstawie wydawane są odmienne rozstrzygnięcia w tym samych lub bardzo podobnych okolicznościach faktycznych i prawnych. Z kolei wskazanie na istnienie przesłanki przewidzianej w art. 398
9
§ 1 pkt 1 k.p.c. wymaga wywodu prawnego zbliżonego do takiego, jaki przyjęty jest przy przedstawieniu zagadnienia prawnego przez sąd drugiej instancji na podstawie art. 390 k.p.c. (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 maja 2006 r., V CSK 75/06, niepubl.).
Uzasadnienie wniosku w niniejszej sprawie nie spełnia tych wymagań. Jego argumentacja została osłabiona przez utożsamienie przyczyn kasacyjnych z zarzutami ujętymi w podstawie skargi,
wyraźnie ograniczonej do naruszenia art. 10a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. P
rzede wszystkim jednak uzasadnienie wniosku zawiera brak umożliwiający Sądowi Najwyższemu stwierdzenie rzeczywistej i istotnej rozbieżności w orzecznictwie sądowym, polegający na przytoczeniu tylko spraw i oznaczających je sygnatur, z  pominięciem wskazania i opisu rozbieżności stanowisk co do rozumienia tego przepisu.
W konsekwencji skarżący nie wykazał, że wskazane przez niego zagadnienie istnieje jako zagadnienie prawne i że na jego tle powstały rozbieżności w orzecznictwie, jak też nie dostarczył żadnych przekonywających argumentów uzasadniających odmienną ocenę prawną od przyjętej przez Sąd drugiej instancji.
Mając to na względzie, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania (art. 398
9
§ 2 k.p.c.). O kosztach pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu orzeczono na podstawie art. 98 § 3 k.p.c. w związku z § 13 ust. 4 pkt 2 i § 12 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r.
w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (jednolity tekst: Dz.U. z 2013 r. poz. 461, ze zm.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI