II UK 11/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy rozpatrywał sprawę cudzoziemca, który prowadził jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Polsce i był objęty decyzją o obowiązkowych ubezpieczeniach społecznych. Wnioskodawca argumentował, że jego pobyt w Polsce na podstawie zezwolenia czasowego nie spełniał wymogu pobytu stałego, co miało wykluczać podleganie ubezpieczeniom. Sąd Okręgowy przychylił się do tego stanowiska, jednak Sąd Apelacyjny zmienił wyrok, uznając, że prowadzenie działalności gospodarczej i faktyczny pobyt w Polsce świadczą o stałości pobytu w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną, potwierdzając, że dla podlegania ubezpieczeniom społecznych kluczowy jest fakt prowadzenia działalności gospodarczej i faktyczny, niezmienny w danym okresie pobyt w Polsce, a niekoniecznie posiadanie zezwolenia na pobyt stały czy nieoznaczony. Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych nie uzależnia obowiązku ubezpieczenia od rodzaju posiadanego zezwolenia na pobyt, a jedynie od charakteru pobytu i prowadzonej działalności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'pobytu stałego' dla celów ubezpieczeń społecznych cudzoziemców prowadzących działalność gospodarczą w Polsce.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wspólnika jednoosobowej spółki z o.o., ale zasady interpretacji pobytu stałego mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cudzoziemiec prowadzący pozarolniczą działalność jako wspólnik jednoosobowej spółki z o.o. podlega ubezpieczeniom społecznym w Polsce, jeśli przebywa na podstawie zezwolenia na czas oznaczony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podlega.
Uzasadnienie
Dla podlegania ubezpieczeniom społecznym kluczowy jest fakt prowadzenia działalności gospodarczej i faktyczny, niezmienny w danym okresie pobyt w Polsce, a nie rodzaj posiadanego zezwolenia na pobyt. Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych nie uzależnia obowiązku ubezpieczenia od rodzaju zezwolenia na pobyt.
Jak należy interpretować pojęcie 'pobytu stałego' w rozumieniu art. 5 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w kontekście przepisów ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'pobytu stałego' w rozumieniu ustawy systemowej nie zależy bezpośrednio od przepisów ustawy o cudzoziemcach dotyczących rodzaju zezwolenia na pobyt, lecz od faktycznego czasu legalnego przebywania i prowadzenia działalności gospodarczej.
Uzasadnienie
Ustawa systemowa nie uzależnia pojęcia pobytu stałego od rodzaju zezwolenia na pobyt. Kluczowe jest faktyczne przebywanie i prowadzenie działalności, która stanowi podstawę podlegania ubezpieczeniom społecznym. Zezwolenie na pobyt czasowy nie wyklucza uznania pobytu za stały w rozumieniu ustawy systemowej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| David B. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w W. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (11)
Główne
u.s.u.s. art. 6 § ust. 1 pkt 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Podstawa podlegania ubezpieczeniom społecznych przez wspólnika jednoosobowej spółki z o.o.
u.s.u.s. art. 8 § ust. 6 pkt 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Definicja osoby prowadzącej pozarolniczą działalność jako wspólnika jednoosobowej spółki z o.o.
u.s.u.s. art. 5 § ust. 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Wyłączenie z ubezpieczeń społecznych obywateli państw obcych, których pobyt na terytorium RP nie ma charakteru stałego.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 13 § pkt 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Moment powstania obowiązku ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności.
u.o.c. art. 72 § ust. 3 pkt 3
Ustawa o cudzoziemcach
Karta pobytu z ważnością 5 lat dla rezydenta długoterminowego WE.
u.o.c. art. 65 § ust. 7
Ustawa o cudzoziemcach
Ważność karty pobytu dla rezydenta długoterminowego WE.
u.o.c. art. 19 § ust. 4
Ustawa o cudzoziemcach
Zezwolenie na pobyt na czas nieoznaczony (w kontekście ustawy z 1997 r.).
u.o.c. art. 72
Ustawa o cudzoziemcach
Karta pobytu bez podziału jej charakteru (w ustawie z 2006 r.).
u.s.d.g. art. 13
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Potwierdzenie prawa do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej mimo zezwoleń na pobyt na czas oznaczony.
Konstytucja RP art. 37 § pkt 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona prawna cudzoziemców.
Konstytucja RP art. 64 § ust. 1 pkt 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo własności i inne prawa majątkowe.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce przez cudzoziemca, nawet na podstawie zezwolenia czasowego, stanowi podstawę do objęcia go obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi. • Pojęcie 'pobytu stałego' w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych nie jest tożsame z pojęciem pobytu stałego w rozumieniu ustawy o cudzoziemcach i nie zależy od rodzaju posiadanego zezwolenia na pobyt.
Odrzucone argumenty
Pobyt cudzoziemca w Polsce na podstawie zezwolenia czasowego wyklucza podleganie obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym. • Rodzaj posiadanego zezwolenia na pobyt (czasowe vs. stałe/nieoznaczone) decyduje o charakterze pobytu w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Godne uwagi sformułowania
nie chodzi o klasyczną koniunkcję, gdyż spójnik „i" nie oznacza, że jest to jedna grupa obywateli państw obcych, albowiem przepis ten stanowi jedynie złączenie dwóch zdań, odnoszących się do niezależnych od siebie kategorii osób • nie może bezpoś-rednio zależeć od przepisów ustaw o cudzoziemcach [...] a ściślej od czasu na który cudzoziemcowi udziela się zezwolenia na pobyt w Polsce. • charakter pobytu - stały albo a contra- rio niestały z art. 5 ust. 2 ustawy systemowej - występuje tu w relacji do powszech- nego obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, czyli do podstawy ubez- pieczenia. • stały pobyt to pobyt niezmienny w danym okresie, czyli w okresie reali- zacji podstawy ubezpieczenia. • Nie decyduje więc stały pobyt w sensie „długotrwałości i stałości po- bytu na terenie Rzeczypospolitej Polskiej" [...] gdyż wówczas wyłączeni z ubezpieczeń społecznych byliby cudzoziemcy, których pobyt nie ma „takich cech", choć spełnialiby warunki podstawy podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym
Skład orzekający
Andrzej Wróbel
przewodniczący
Zbigniew Hajn
sędzia
Zbigniew Korzeniowski
sędzia-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'pobytu stałego' dla celów ubezpieczeń społecznych cudzoziemców prowadzących działalność gospodarczą w Polsce."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wspólnika jednoosobowej spółki z o.o., ale zasady interpretacji pobytu stałego mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia ubezpieczeń społecznych dla cudzoziemców prowadzących działalność gospodarczą w Polsce, co jest częstym problemem praktycznym.
“Cudzoziemcu, prowadzisz firmę w Polsce? Nawet na czasowym zezwoleniu, ZUS może Cię objąć ubezpieczeniem!”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.