II SO/Rz 5/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2026-03-31
NSAAdministracyjneNiskawsa
spór o właściwośćsądy administracyjnePolicjaPpsaNSAWSAkompetencje

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie stwierdził swoją niewłaściwość do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami Policji i przekazał sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy czterema organami Policji. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Ppsa), stwierdził, że nie jest właściwy do rozpoznania tego typu sporu. Zgodnie z Ppsa, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz spory kompetencyjne między tymi organami a organami administracji rządowej rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. W związku z tym, WSA w Rzeszowie stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę NSA.

Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy czterema organami Policji wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Ppsa), doszedł do wniosku, że nie posiada właściwości do rozpoznania tego typu sprawy. Zgodnie z art. 4 Ppsa, sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz spory kompetencyjne między tymi organami a organami administracji rządowej, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej. Kluczowe znaczenie ma tu art. 15 § 1 pkt 4 Ppsa, który wskazuje, że Naczelny Sąd Administracyjny jest sądem właściwym do rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 4 Ppsa. Ponieważ przepisy Ppsa nie przewidują właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie rozpoznania sporu o właściwość, a także weryfikacji, czy dany spór podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny, zastosowanie znajduje art. 59 § 1 Ppsa. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym kontekście, Naczelny Sąd Administracyjny jest uznawany za inny sąd administracyjny w rozumieniu powołanego przepisu, co wynika również z treści art. 2 Prawa o ustroju sądów administracyjnych. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie stwierdził swoją niewłaściwość i postanowił przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania sporów o właściwość pomiędzy organami Policji.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Ppsa) wskazują, że spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz spory kompetencyjne między tymi organami a organami administracji rządowej rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. WSA nie jest właściwy do rozpoznania tego typu sporów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

Ppsa art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 15 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 59 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku stwierdzenia niewłaściwości sądu, sprawa jest przekazywana właściwemu sądowi administracyjnemu.

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 2

Wskazuje na rolę NSA jako sądu administracyjnego.

Pomocnicze

k.p.a. art. 22 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

W kontekście określenia właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sporu.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu Sądem tym jest Naczelny Sąd Administracyjny Przepisy Ppsa nie przewidują właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego zarówno w zakresie rozpoznania sporu o właściwość, jak i weryfikacji, czy dany spór podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny

Skład orzekający

Paweł Zaborniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie właściwości NSA w sprawach sporów o właściwość między organami Policji."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sporów o właściwość między organami Policji, rozstrzyganych przez sądy administracyjne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to orzeczenie proceduralne dotyczące właściwości sądu, bez szerszego znaczenia dla praktyki prawnej poza ustaleniem właściwego organu do rozstrzygnięcia sporu.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II SO/Rz 5/26 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2026-03-31
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-03-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Paweł Zaborniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne
Inne
Treść wyniku
Przekazać według właściwości
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 4, art. 15 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
31 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu 31 marca 2026 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku RH o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy organami Policji - p o s t a n a w i a - stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu
Uzasadnienie
Wnioskiem z 23 marca 2026 r. RH zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy wskazanymi we wniosku czterema organami Policji.
Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: "Ppsa"), stanowi że sądy administracyjne rozstrzygają m.in. spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Sądem tym jest Naczelny Sąd Administracyjny, który zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 Ppsa rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 tej ustawy.
Przepisy Ppsa nie przewidują właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego zarówno w zakresie rozpoznania sporu o właściwość, jak i weryfikacji, czy dany spór podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny (art. 4 w zw. z art. 22 § 1 pkt 1 i art. 22 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2025 r. poz. 1691). W tej sytuacji zastosowanie znajduje art. 59 § 1 Ppsa, w myśl którego jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Innym sądem administracyjnym w rozumieniu powołanego przepisu jest również Naczelny Sąd Administracyjny, a to z uwagi na treść art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 1267).
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę