II SO/Rz 2/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem postępowania był wniosek D.K. i K.K. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy za nieprzekazanie skargi na bezczynność organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Skarżący złożyli skargę na bezczynność Wójta 27 października 2025 r. Sąd przekazał ją organowi 31 października 2025 r. z zaznaczeniem naruszenia procedury. Organ nie przekazał skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu w terminie 30 dni, który upłynął 1 grudnia 2025 r. Wójt Gminy w odpowiedzi na wniosek skarżących o wymierzenie grzywny argumentował, że nie zachodzi przewlekłość postępowania, a postępowanie administracyjne toczy się z urzędu. Sąd, powołując się na art. 54 § 1 i 2 oraz art. 55 § 1 P.p.s.a., podkreślił, że celem grzywny jest dyscyplinowanie organu i ochrona prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Stwierdził, że obowiązek przekazania skargi istnieje niezależnie od oceny jej dopuszczalności przez organ. Wobec oczywistego przekroczenia terminu i braku próby wyjaśnienia przyczyn, Sąd wymierzył Wójtowi grzywnę w wysokości 1000 zł oraz zasądził od organu na rzecz skarżących 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymierzenie grzywny organowi za naruszenie terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązek przekazania skargi przez organ.
Dotyczy konkretnego przepisu P.p.s.a. i sytuacji nieprzekazania skargi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej podlega grzywnie za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji publicznej podlega grzywnie za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego w ustawowym terminie, zgodnie z art. 55 § 1 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że celem grzywny jest dyscyplinowanie organu i ochrona prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Obowiązek przekazania skargi istnieje niezależnie od oceny jej dopuszczalności przez organ.
Czy przyczyny nieprzekazania skargi do sądu administracyjnego mają znaczenie dla możliwości wymierzenia grzywny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyczyny nieprzekazania skargi do sądu administracyjnego nie mają znaczenia dla możliwości wymierzenia grzywny, a mogą jedynie rzutować na jej wysokość.
Uzasadnienie
Niezastosowanie się do obowiązku przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią w terminie jest podstawą do wymierzenia grzywny, niezależnie od przyczyn opóźnienia.
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 55 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi sądowi wraz z aktami i odpowiedzią w terminie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
P.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa maksymalną wysokość grzywny wymierzanej na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo strony do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy terminów załatwiania spraw administracyjnych.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
P.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu kosztów postępowania.
P.p.s.a. art. 55 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy na podstawie odpisu skargi, gdy organ nie przekaże jej mimo wymierzenia grzywny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ terminu do przekazania skargi do sądu administracyjnego. • Spełnienie przesłanek do wymierzenia grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Wójta o braku przewlekłości postępowania administracyjnego i prowadzeniu go z urzędu.
Godne uwagi sformułowania
celem grzywny [...] jest nie tylko pełnienie funkcji dyscyplinującej [...], ale również funkcji represyjnej • ochronie wyrażonego w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP prawa strony do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki • obowiązek organu przekazania sądowi skargi istnieje niezależnie od tego, czy organ ten uznaje, że skarga nie należy do kognicji sądu administracyjnego • To bowiem rolą sądu jest dokonanie oceny skargi zarówno pod względem formalnym jak i merytorycznym w oparciu o skargę i akta administracyjne, a organ nie może go w tym zastępować
Skład orzekający
Karina Gniewek-Berezowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymierzenie grzywny organowi za naruszenie terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązek przekazania skargi przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu P.p.s.a. i sytuacji nieprzekazania skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje dla organów administracji publicznej za niedopełnienie obowiązków procesowych wobec sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych.
“Grzywna dla Wójta za ignorowanie sądu: co musisz wiedzieć o terminach w postępowaniu administracyjnym.”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.