II SO/Rz 2/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wydał postanowienie w sprawie wniosku M.S. o wymierzenie grzywny Stowarzyszeniu za nieprzekazanie skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została złożona 24 stycznia 2024 r., a wniosek o grzywnę wpłynął do sądu 14 lutego 2024 r. Sąd wezwał Stowarzyszenie do uzupełnienia akt i udzielenia odpowiedzi na wniosek, jednak organ nie wykonał tego zobowiązania w wyznaczonym terminie. Sąd przypomniał, że zgodnie z P.p.s.a. organ ma obowiązek przekazać skargę wraz z aktami i odpowiedzią w terminie 30 dni (lub 15 dni w sprawach o dostęp do informacji publicznej). Niewykonanie tego obowiązku uzasadnia wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. Sąd uznał, że grzywna w wysokości 200 zł jest wystarczająca do zdyscyplinowania organu. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie przepisów P.p.s.a., zasądzając od Stowarzyszenia na rzecz M.S. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymierzanie grzywny organom za naruszenie obowiązków procesowych, w szczególności za nieprzekazanie skargi sądowi administracyjnemu.
Dotyczy konkretnej sytuacji nieprzekazania skargi na bezczynność w przedmiocie informacji publicznej, ale zasady są szersze.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi na wniosek skarżącego, jeśli organ nie dopełni obowiązku przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 55 § 1 P.p.s.a., który umożliwia wymierzenie grzywny w przypadku niewykonania przez organ obowiązku przekazania skargi. Podkreślono dyscyplinującą i represyjną funkcję grzywny, mającą na celu ochronę prawa do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki.
Jaka jest wysokość grzywny, którą sąd może wymierzyć organowi za nieprzekazanie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Grzywna może być wymierzona do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzednim, zgodnie z art. 154 § 6 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na przepis art. 154 § 6 P.p.s.a. określający maksymalną wysokość grzywny, podkreślając, że jej ostateczny wymiar zależy od okoliczności sprawy, w tym przyczyn niedotrzymania terminu.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 55 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie skargi.
P.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa maksymalną wysokość grzywny.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa obowiązek wnoszenia skargi za pośrednictwem organu.
P.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa obowiązek organu do przekazania skargi sądowi.
u.d.i.p. art. 21 § pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Określa termin przekazania akt i odpowiedzi na skargę w sprawie udostępnienia informacji publicznej.
P.p.s.a. art. 73
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy obliczania terminów odbioru korespondencji.
P.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
P.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez organ obowiązku przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie. • Zastosowanie art. 55 § 1 P.p.s.a. w celu zdyscyplinowania organu i ochrony prawa do rozpoznania sprawy.
Godne uwagi sformułowania
celem grzywny [...] jest nie tylko pełnienie funkcji dyscyplinującej [...], ale również funkcji represyjnej • przekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę jest bezwzględnym obowiązkiem organu
Skład orzekający
Jerzy Solarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymierzanie grzywny organom za naruszenie obowiązków procesowych, w szczególności za nieprzekazanie skargi sądowi administracyjnemu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji nieprzekazania skargi na bezczynność w przedmiocie informacji publicznej, ale zasady są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konsekwencje proceduralne dla organów administracji publicznej, które nie wykonują swoich obowiązków wobec sądów administracyjnych. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Grzywna dla Stowarzyszenia za ignorowanie sądu administracyjnego.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.