II SO/Ol 2/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku L. i J. H. o wymierzenie Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego (WINB) grzywny za nieprzekazanie akt sprawy sądowi, zgodnie z art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). WINB wydał decyzję z dnia 7 maja 2004 r. umarzającą postępowanie odwoławcze, na którą L. i J. H. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Olsztynie. WINB, uznając skargę za zasadną, wydał w dniu 30 czerwca 2004 r. decyzję reformatoryjną, uchylającą własną decyzję oraz decyzję organu niższej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia. Mimo to, WINB nie przekazał skargi wraz z aktami sprawy do WSA. Sąd uznał, że nawet uwzględnienie skargi w trybie autokontroli nie zwalnia organu z obowiązku jej przekazania sądowi, zwłaszcza gdy skarżący twierdzą, że skarga nie została uwzględniona w całości. W związku z tym, WSA wymierzył WINB grzywnę w kwocie 200 zł, biorąc pod uwagę znaczny upływ czasu, ale jednocześnie łagodząc jej wysokość ze względu na niejasność przepisów i przekonanie organu o zbędności przekazania akt. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania na rzecz wnioskodawców.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja obowiązku przekazania akt sprawy sądowi przez organ administracji po uwzględnieniu skargi w trybie autokontroli oraz możliwość wymierzenia grzywny za naruszenie tego obowiązku.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie odnosi się bezpośrednio do meritum spraw budowlanych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej, który uwzględnił skargę w trybie autokontroli, jest zwolniony z obowiązku jej przekazania sądowi administracyjnemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej, który uwzględnił skargę w trybie autokontroli, nadal jest zobowiązany do jej przekazania sądowi administracyjnemu, zwłaszcza gdy skarżący kwestionują pełne uwzględnienie ich żądań.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. o uwzględnieniu skargi przez organ nie zwalnia go z obowiązku przekazania skargi sądowi zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a., niezależnie od tego, czy decyzja organu została zaskarżona, czy też nie. Brak przekazania akt sprawy do sądu, mimo uwzględnienia skargi w trybie autokontroli, stanowi naruszenie obowiązków procesowych.
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi administracji za nieprzekazanie akt sprawy sądowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi administracji na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. za niewywiązanie się z nałożonych obowiązków procesowych, w tym za nieprzekazanie akt sprawy sądowi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że spełnione zostały przesłanki do wymierzenia grzywny, ponieważ organ nie przekazał skargi do sądu mimo upływu terminu i istnienia obowiązku procesowego. Wysokość grzywny została ustalona z uwzględnieniem upływu czasu, ale także okoliczności łagodzących, takich jak przekonanie organu o zbędności przekazania akt oraz niejasność przepisów.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pr. bud. art. 51 § 1
Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekazał skargi do sądu mimo upływu terminu i obowiązku procesowego. • Nawet uwzględnienie skargi w trybie autokontroli nie zwalnia z obowiązku przekazania akt sądowi.
Odrzucone argumenty
WINB argumentował, że uwzględnienie skargi w trybie autokontroli czyni zbędnym jej przekazanie sądowi.
Godne uwagi sformułowania
nie zwalnia jednak organu od jej przekazania sądowi niezależnie od tego, czy decyzja wydana w ramach autokontroli została zaskarżona czy też nie • organ po wydaniu decyzji w trybie autokontroli jest zobowiązany do wykonania czynności przewidzianych w art. 54 § 2 ppsa, szczególnie gdy skarżący twierdzą, że skarga nie została uwzględniona w całości
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Adam Matuszak
sędzia
Katarzyna Matczak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku przekazania akt sprawy sądowi przez organ administracji po uwzględnieniu skargi w trybie autokontroli oraz możliwość wymierzenia grzywny za naruszenie tego obowiązku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie odnosi się bezpośrednio do meritum spraw budowlanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny aspekt proceduralny postępowania sądowoadministracyjnego, pokazując, że organy muszą przestrzegać formalnych obowiązków nawet po podjęciu działań w ramach autokontroli. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Organ administracji ukarany grzywną za nieprzekazanie akt sądowi. Czy autokontrola zwalnia z obowiązków?”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.