II SO/LU 9/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy, uznając, że sprawa dotycząca bezczynności ZUS w przedmiocie świadczeń emerytalno-rentowych leży w kognicji sądu powszechnego, a nie sądu administracyjnego.
J. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w celu zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w związku z zamiarem zaskarżenia bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie świadczeń emerytalno-rentowych. Sąd uznał, że zgodnie z przepisami, sprawy dotyczące odwołań od bezczynności ZUS w przedmiocie świadczeń emerytalno-rentowych należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. W związku z tym, wniosek o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym został oddalony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał wniosek J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek ten był związany z zamiarem zaskarżenia bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przyznania świadczeń emerytalno-rentowych. Sąd, analizując przepisy, stwierdził, że prawo pomocy może być przyznane jedynie w toku postępowania sądowoadministracyjnego lub przed jego wszczęciem, jeśli może ono być skutecznie zainicjowane. Kluczowe znaczenie miało ustalenie właściwości sądu. Zgodnie z art. 83 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, odwołanie do sądu przysługuje w przypadku niewydania decyzji przez ZUS w terminie dwóch miesięcy od zgłoszenia wniosku. Jednakże, zgodnie z art. 477 i następnymi Kodeksu postępowania cywilnego, właściwym do rozpoznania takich spraw jest sąd powszechny. Ponieważ sprawa dotycząca bezczynności ZUS w zakresie świadczeń emerytalno-rentowych leży w kognicji sądu powszechnego, wyklucza to możliwość wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w tym zakresie. W konsekwencji, sąd administracyjny nie mógł przyznać prawa pomocy, ponieważ nie istniała podstawa do prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy, ponieważ sprawy dotyczące odwołań od bezczynności ZUS w przedmiocie świadczeń emerytalno-rentowych należą do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny może przyznać prawo pomocy tylko w toku postępowania sądowoadministracyjnego lub przed jego wszczęciem, jeśli może ono być skutecznie zainicjowane. W przypadku bezczynności ZUS w sprawach świadczeń emerytalno-rentowych, właściwość sądu powszechnego wyklucza możliwość wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, a tym samym przyznania prawa pomocy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
u.s.u.s. art. 83 § ust. 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
p.p.s.a. art. 243 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.c. art. 477
Kodeks postępowania cywilnego
p.p.s.a. art. 166
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotycząca bezczynności ZUS w przedmiocie świadczeń emerytalno-rentowych leży w kognicji sądu powszechnego, a nie sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Prawo pomocy jest, więc nierozerwalnie związane z postępowaniem sądowoadministracyjnym. Objęcie bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawach świadczeń lub innych roszczeń kognicją sądu powszechnego wyklucza możliwość wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w tym zakresie.
Skład orzekający
Leszek Leszczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących bezczynności ZUS w zakresie świadczeń emerytalno-rentowych oraz odmowy przyznania prawa pomocy w takich sytuacjach."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (bezczynność ZUS w sprawach świadczeń) i wymaga analizy przepisów k.p.c. i p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądu i prawa pomocy, co jest istotne dla prawników zajmujących się sprawami ubezpieczeń społecznych.
“Kiedy sąd administracyjny nie pomoże? Kluczowa decyzja o właściwości sądu w sprawach ZUS.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SO/Lu 9/07 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2007-07-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-05-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Leszek Leszczyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku Hasła tematyczne Prawo pomocy Skarżony organ Inne Treść wyniku Oddalono wniosek o przyznanie prawa pomocy Powołane przepisy Dz.U. 1964 nr 43 poz 296 art. 477 Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego. Dz.U. 2007 nr 11 poz 74 art. 83 ust. 3 Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - tekst jedn. Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 166, art. 243 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński, , , po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata p o s t a n a w i a oddalić wniosek Uzasadnienie J. K. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniósł o zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Jak wynika z treści wniosku sprawa, w związku z którą wnioskujący żąda przyznania prawa pomocy dotyczy bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przyznania świadczeń emerytalno - rentowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania (sądowoadministracyjnego - przyp. Sądu) lub w jego toku. Prawo pomocy jest, więc nierozerwalnie związane z postępowaniem sądowoadministracyjnym. Oznacza to, że prawo pomocy może być przyznane tylko w toku postępowania sądowoadministracyjnego jak i przed jego wszczęciem, ale jedynie wówczas, gdy może być ono skutecznie zainicjowane na przykład wówczas, gdy dotyczyć ma ono aktu lub czynności bądź bezczynności )mogącej być przedmiotem rozpoznania sądu administracyjnego. Jak wynika z treści wniosku J. K żąda przyznania prawa pomocy w związku z zamiarem skarżenia bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Artykuł 83 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm.) ustanawia zasadę zgodnie, z którą odwołanie do sądu przysługuje w razie niewydania (przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych - przyp. Sądu) decyzji w terminie 2 miesięcy, licząc od dnia zgłoszenia wniosku o świadczenie lub inne roszczenia. Zgodnie z art. 4778 i następnymi ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ze zm.) właściwym w sprawie, o której mowa wart. 83 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych jest sąd powszechny. Wniosek o świadczenie emerytalno – rentowe mieści się w kategorii wniosków o świadczenia. Tak, więc właściwym do rozpoznania odwołania w sprawie bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącego świadczeń lub innych roszczeń jest sąd powszechny. Objęcie bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawach świadczeń lub innych roszczeń kognicją sądu powszechnego wyklucza możliwość wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w tym zakresie, co jednocześnie stanowi przeszkodę uniemożliwiającą przyznanie J. K. prawa pomocy w związku zamiarem skarżenia przez niego bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie świadczenia emerytalno - rentowego. Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie działając na podstawie art. 151 w zw. z art. 166 i art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI