II SO/LU 56/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie odmówił wymierzenia grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej za nieprzekazanie skargi, uznając, że skarga nie spełniała wymogów formalnych do jej przekazania.
T. W. domagała się wymierzenia grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej za nieprzekazanie jej skargi z czerwca 2006 r. dotyczącej niezałatwienia wniosku o świadczenia z pomocy społecznej. Sąd uznał, że skarga nie była adresowana bezpośrednio do Sądu i nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 54 § 1 p.p.s.a., co wykluczało bezczynność organu w zakresie obowiązku jej przekazania. Ponadto, wskazano na prawomocne postanowienie w tej samej sprawie, które również odmówiło wymierzenia grzywny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał wniosek T. W. o wymierzenie grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej. Wnioskodawczyni zarzucała organowi nieprzekazanie jej skargi z czerwca 2006 r., która dotyczyła niezałatwienia wniosku o świadczenia z pomocy społecznej z lutego 2006 r. Sąd, powołując się na art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który umożliwia orzeczenie grzywny w przypadku niezastosowania się organu do obowiązków z art. 54 § 2 p.p.s.a., zbadał zasadność wniosku. Obowiązek z art. 54 § 2 p.p.s.a. polega na przekazaniu skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni. Sąd ustalił, że skarga z czerwca 2006 r. nie była adresowana bezpośrednio do Sądu, lecz do "Ugops", co oznacza, że nie spełniała ona formalnych wymogów skargi do sądu administracyjnego określonych w art. 54 § 1 p.p.s.a. W związku z tym, Sąd uznał, że nie można mówić o bezczynności organu polegającej na naruszeniu obowiązku przekazania skargi. Dodatkowo, Sąd wskazał, że prawomocnym postanowieniem z dnia 21 września 2006 r. (sygn. akt II SO/Lu 25/06) odmówił już wymierzenia grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w tej samej kwestii. W konsekwencji, Sąd postanowił odmówić wymierzenia grzywny.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie podlega grzywnie, jeśli skarga nie spełnia wymogów formalnych określonych w przepisach prawa, co wyklucza bezczynność organu w zakresie obowiązku jej przekazania.
Uzasadnienie
Skarga skierowana do organu administracji, która nie jest adresowana bezpośrednio do sądu administracyjnego i nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 54 § 1 p.p.s.a., nie rodzi obowiązku jej przekazania przez organ do sądu. Brak takiego obowiązku wyklucza możliwość stwierdzenia bezczynności organu i orzeczenia grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełniała wymogów formalnych do przekazania jej do sądu administracyjnego. Brak było podstaw do stwierdzenia bezczynności organu w zakresie przekazania skargi.
Godne uwagi sformułowania
Trudno mówić o "bezczynności" organu polegającej na naruszeniu obowiązku przekazania skargi do Sądu. Skarga z dnia [..] czerwca 2006 r. nie była adresowana bezpośrednio do Sądu. Jej wyłącznym adresatem był "Ugops". Zatem skarga z dnia [..] czerwca 2006 r. nie spełniała formalnych wymogów skargi, o których mowa w art. 54 § 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Jerzy Drwal
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skarg do sądów administracyjnych i odpowiedzialność organów za ich przekazanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga nie spełnia wymogów formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy konkretnego przypadku braku spełnienia wymogów formalnych skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SO/Lu 56/06 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2006-11-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Jerzy Drwal /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Wymierzenie grzywny Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odmówiono wymierzenia grzywny Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 55 par. 1, art. 54 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. W. w przedmiocie wymierzenia grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie, skargi z dnia [..] czerwca 2006 r. w sprawie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a odmówić wymierzenia grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej . Uzasadnienie Z akt sprawy wynika, że T. W. domaga się wymierzenia grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej z powodu nieprzekazania jej skargi z dnia [..] czerwca 2006 r. w przedmiocie niezałatwienia wniosku z dnia [..] lutego 2006 r. w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. Oceniając żądanie wymierzenia grzywny organowi administracji publicznej, w tym przypadku Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej, Sąd zważył, co następuje: Stosownie do art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. – Sąd może na wniosek skarżącego orzec o wymierzeniu organowi grzywny, w razie niezastosowania się organu do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 . Do obowiązków tych należy przekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wymogi formalne skargi określa przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że T. W. skierowała do organu, w dniu 2 czerwca 2006 r. skargę (datowaną [..] czerwca 2006 r.), w której podniosła, iż nie wydano do tej pory rozstrzygnięcia (orzeczenia), odnoszącego się do całości żądania zawartego we wniosku z dnia 6 lutego 2006 r. w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. Jednakże o tym, że skarga z dnia [..] czerwca 2006 r. podlegała przekazaniu do Sądu, T. W. wyjaśniła dopiero w piśmie z dnia 7 sierpnia 2006 r. (k. 5 akt sądowych). Nastąpiło to (jak wynika z akt sprawy o sygn. akt II SO/Lu 25/06) po przekazaniu przez organ, w dniu 2 sierpnia 2006 r., akt sprawy do Sądu wraz z odpowiedzią organu na pismo (wniosek) T. W.j z dnia 6 lipca 2006 r. w sprawie wymierzenia organowi grzywny. Należy podkreślić, że skarga z dnia [..] czerwca 2006 r. nie była adresowana bezpośrednio do Sądu. Jej wyłącznym adresatem był "Ugops". Zatem skarga z dnia [..] czerwca 2006 r. nie spełniała formalnych wymogów skargi, o których mowa w art. 54 § 1 p.p.s.a. W tych okolicznościach trudno mówić o "bezczynności" organu polegającej na naruszeniu obowiązku przekazania skargi do Sądu. Ponadto zauważyć należy, iż prawomocnym postanowieniem z dnia 21 września 2006 r., sygn. akt II SO/Lu 25/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił wymierzenia grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej za nieprzekazanie Sądowi skargi z dnia [..] czerwca 2006 r. Z tych też względów na mocy art. 55 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI