II SO/Lu 15/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek o wymierzenie grzywny organowi pomocy społecznej za nieprzekazanie skargi, uznając, że nie zaszły przesłanki do jej nałożenia.
T. W. złożyła wniosek o wymierzenie grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej za nieprzekazanie jej skargi dotyczącej uchylonych decyzji. Organ argumentował, że sprawy zostały rozpoznane w terminie, a pismo skarżącej nie było jednoznaczną skargą do sądu. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że nie zostały spełnione przesłanki do wymierzenia grzywny i oddalił wniosek.
Wnioskodawczyni T. W. domagała się wymierzenia grzywny Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za nieprzekazanie jej skargi dotyczącej uchylonych decyzji w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. Organ w odpowiedzi wnosił o oddalenie wniosku, wskazując, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzje organu I instancji i przekazało sprawy do ponownego rozpatrzenia, które nastąpiło w ustawowym terminie. Sąd administracyjny, powołując się na art. 55 § 1 i art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że grzywna może być wymierzona jedynie w przypadku nieprzekazania skargi sądowi w terminie trzydziestu dni. W ocenie Sądu, pismo wnioskodawczyni z dnia [...] nie było jednoznaczną skargą do sądu, a jedynie odnosiło się do decyzji organu I instancji i nie wskazywało na zamiar zaskarżenia decyzji SKO. Ponadto, wnioski T. W. zostały rozpoznane przez organ I instancji w ustawowym terminie. W związku z niespełnieniem przesłanek do wymierzenia grzywny, Sąd oddalił wniosek.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieją podstawy do wymierzenia grzywny, jeśli nie zostały spełnione przesłanki określone w przepisach prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 PPSA jest możliwe tylko w przypadku niezastosowania się do obowiązków określonych w art. 54 § 2 PPSA, czyli nieprzekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią w terminie trzydziestu dni. W analizowanej sprawie pismo skarżącej nie było jednoznaczną skargą do sądu, a sprawy zostały rozpoznane przez organ I instancji w ustawowym terminie, co wykluczało zastosowanie sankcji grzywny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymierzenie grzywny organowi może nastąpić tylko w przypadku nieprzekazania skargi sądowi w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Pomocnicze
PPSA art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przesłanek do wymierzenia grzywny określonych w PPSA. Pismo skarżącej nie stanowiło skargi w rozumieniu przepisów PPSA. Sprawy zostały rozpoznane przez organ I instancji w ustawowym terminie.
Godne uwagi sformułowania
wymierzenie organowi grzywny może nastąpić tylko w przypadku nieprzekazania skargi sądowi w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymierzania grzywny organom za nieprzekazanie skargi sądowi administracyjnemu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i interpretacji przepisów PPSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej interpretacji przepisów, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesualistów.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SO/Lu 15/06 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2006-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Joanna Cylc-Malec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Wymierzenie grzywny Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Oddalono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 54 par. 1, 2 i 3, art. 55 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. W. z udziałem Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi w sprawie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a oddalić wniosek. Uzasadnienie Wnioskiem z dnia 10 maja 2006 r. T. W. wnosiła o wymierzenie grzywny Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za nieprzekazanie jej skargi z dnia [...]. W odpowiedzi na wniosek Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej wnosił o oddalenie wniosku. W uzasadnieniu tej odpowiedzi podał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...]. uchyliło decyzje organu I instancji dotyczące między innymi przyznania zasiłku okresowego (Nr [...]) oraz odmowy przyznania usług opiekuńczych (Nr [...]) i przekazało sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W dniu [...]. T. W. złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej pismo zatytułowane "skarga" dotyczące uchylonych decyzji. Na pismo to wnioskodawczyni otrzymała odpowiedź w dniu 20 kwietnia 2006 r., zaś w dniu 18 kwietnia 2006 r. złożyła pismo, które organ I instancji zakwalifikował jako odwołanie od powtórnie wydanych decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6; postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei powołany wyżej art. 54 § 2 stanowi, że organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Analiza powołanych wyżej przepisów prowadzi do wniosku, że wymierzenie organowi grzywny może nastąpić tylko w przypadku nieprzekazania skargi sądowi w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W sprawie niniejszej w ocenie Sądu, w dacie złożenia przez wnioskodawczynię pisma zatytułowanego "skarga" (tj. [...]) przysługiwała jej skarga do Sądu, lecz wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, o czym została pouczona w treści decyzji. Jednakże z treści pisma nie wynikało, by zamiarem wnioskodawczyni było zaskarżenie decyzji SKO, bowiem powołała się ona na numery decyzji organu I instancji, dodając w treści pisma: "GOPS nie załatwił sprawy w trybie niezwłocznym". Dodatkowo podnieść należy, że z akt administracyjnych wynika, iż wnioski T. W. dotyczące zasiłku okresowego oraz usług opiekuńczych zostały rozpoznane przez organ I instancji (po uchyleniu przez SKO) w dniu [...]. tj. w ustawowym terminie. Skoro zatem nie zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 55 § 1 cytowanej ustawy, wniosek należało oddalić. jp
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI