II OSK 3749/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, uznając je za bezprzedmiotowe z uwagi na trwające już wstrzymanie wykonania przez sąd niższej instancji.
NSA rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony w ramach skargi kasacyjnej. Sąd zauważył, że Wojewódzki Sąd Administracyjny już wcześniej wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, a wyrok WSA oddalający skargę nie był jeszcze prawomocny. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ ochrona tymczasowa nadal trwała, NSA uznał dalsze rozpoznawanie wniosku za bezprzedmiotowe i umorzył postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Spółki [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, złożony w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie. WSA wyrokiem z dnia 9 lipca 2019 r. oddalił skargę Spółki na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wstrzymującą użytkowanie instalacji do przetwarzania odpadów. Spółka wniosła o wstrzymanie wykonania tej decyzji w skardze kasacyjnej. NSA, rozpoznając wniosek, zauważył, że Wojewódzki Sąd Administracyjny już wcześniej, postanowieniem z dnia 23 maja 2019 r., wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Ponadto, wyrok WSA z dnia 9 lipca 2019 r. oddalający skargę nie był jeszcze prawomocny. Zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 P.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ ochrona tymczasowa udzielona przez sąd pierwszej instancji nadal trwała, NSA uznał rozpoznawanie kolejnego wniosku w tym zakresie za bezprzedmiotowe. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., NSA umorzył postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, rozpoznawanie kolejnego wniosku w tym zakresie jest bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
NSA uznał, że skoro WSA już wstrzymał wykonanie decyzji, a wyrok oddalający skargę nie był prawomocny, to ochrona tymczasowa nadal trwa. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., wstrzymanie wykonania traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę, co oznacza, że do tego czasu ochrona trwa. Dalsze rozpoznawanie wniosku jest zatem zbędne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadku, gdy dalsze jego prowadzenie jest zbędne.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § § 6 pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
P.p.s.a. art. 193
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowy, ponieważ sąd pierwszej instancji już udzielił tymczasowej ochrony wykonawczej, która nadal trwa.
Godne uwagi sformułowania
ochrona tymczasowa udzielona przez Sąd pierwszej instancji [...] nadal trwa wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1) lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2) rozpoznawanie kolejnego wniosku w tym zakresie jest bezprzedmiotowe
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza gdy sąd niższej instancji już udzielił ochrony tymczasowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie jest składany w skardze kasacyjnej, a ochrona tymczasowa już trwa z mocy postanowienia sądu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej sytuacji prawnej, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesualistów.
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 3749/19 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2019-12-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-11-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Leszek Kiermaszek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6135 Odpady Sygn. powiązane IV SA/Wa 783/19 - Wyrok WSA w Warszawie z 2019-07-09 III OSK 2088/21 - Wyrok NSA z 2023-05-09 Skarżony organ Inspektor Ochrony Środowiska Treść wyniku Umorzono postępowanie w przedmiocie wniosku Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 783/19 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania instalacji postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 lipca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 783/19 oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej powoływanej jako Spółka) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania instalacji. W skardze kasacyjnej od wyroku z dnia 9 lipca 2019 r. Spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak [...] wstrzymującą, w terminie 4 miesięcy od dnia w którym decyzja stanie się ostateczna, użytkowanie instalacji do biologicznego przetwarzania odpadów biodegradowalnych. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając ten wniosek zważył: Po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (tak uchwała w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 r. nr 4, poz. 77). Należy jednak zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 maja 2019 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, a wydany przez ten Sąd w dniu 9 lipca 2019 r. wyrok oddający skargę nie jest jeszcze prawomocny. Zatem ochrona tymczasowa udzielona przez Sąd pierwszej instancji, na mocy art. 61 § 6 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325; dalej określanej jako P.p.s.a.), nadal trwa (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. akt II OSK 41/16, LEX nr 1969182; aprobowane przez M. Jagielską, A. Wiktorowską, P. Wajdę w: red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck 2017, s. 409, nb 14 do art. 61). Stosownie bowiem do treści ostatnio powołanego przepisu wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1) lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2). W konsekwencji rozpoznawanie kolejnego wniosku w tym zakresie jest bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zwązku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI