II SO/Kr 14/21Grzywna za nieprzekazanie skargi informacja publiczna 7
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek J. M. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy za nieprzekazanie sądowi skargi dotyczącej bezczynności organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wskazał, że mimo złożenia skargi na bezczynność organu w dniu 26 sierpnia 2021 r., nie otrzymał z sądu żadnej korespondencji, co sugerowało nieprzekazanie skargi w terminie. Sąd, powołując się na art. 54 § 1 P.p.s.a. i art. 21 pkt 1 u.d.i.p., podkreślił 15-dniowy termin na przekazanie skargi w sprawach o dostęp do informacji publicznej. Zgodnie z art. 55 § 1 P.p.s.a., sąd może wymierzyć grzywnę za niezastosowanie się do tego obowiązku. Sąd uznał wniosek za zasadny, wskazując, że grzywna ma charakter dyscyplinujący i prewencyjny, a jej wymierzenie jest możliwe nawet jeśli obowiązek zostanie dopełniony po terminie. W niniejszej sprawie organ nie przekazał skargi do sądu ani nie odpowiedział na wezwanie sądu. Sąd wymierzył Wójtowi Gminy grzywnę w wysokości 1000 zł, uznając ją za adekwatną do skali naruszenia i wystarczającą do osiągnięcia celów dyscyplinujących i prewencyjnych. Zasądzono również od Wójta Gminy na rzecz J. M. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie skargi w terminie, zwłaszcza w sprawach o dostęp do informacji publicznej.
Dotyczy konkretnego trybu postępowania i specyfiki spraw o dostęp do informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi administracji publicznej za nieprzekazanie sądowi skargi w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi w ustawowym terminie, nawet jeśli obowiązek ten zostanie dopełniony po złożeniu wniosku o grzywnę.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 55 § 1 P.p.s.a. i orzecznictwo wskazujące, że grzywna ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny, a jej celem jest zapobieganie naruszeniom prawa. Dopełnienie obowiązku po złożeniu wniosku o grzywnę nie czyni postępowania bezprzedmiotowym.
Jaki jest termin na przekazanie przez organ skargi do sądu administracyjnego w sprawie udostępnienia informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin na przekazanie skargi do sądu administracyjnego w sprawach o udostępnienie informacji publicznej wynosi 15 dni.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, ustawowy termin 30 dni na przekazanie skargi jest skrócony do 15 dni w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 55 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny.
P.p.s.a. art. 154 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wysokość grzywny, która może być wymierzona organowi.
u.d.i.p. art. 21 § pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Skraca 30-dniowy termin na przekazanie skargi do sądu w sprawach o udostępnienie informacji publicznej do 15 dni.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekazał skargi do sądu w ustawowym terminie. • Organ nie odpowiedział na wezwanie sądu do ustosunkowania się do wniosku o grzywnę. • Grzywna ma charakter dyscyplinujący i prewencyjny, a jej wymierzenie jest uzasadnione nawet po dopełnieniu obowiązku.
Godne uwagi sformułowania
grzywna wymierzana w tym trybie ma mieszany dyscyplinująco-restrykcyjny charakter • służy zapobieganiu naruszeniom prawa w przyszłości • Dopełnienie obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 już po złożeniu wniosku o wymierzenie grzywny nie prowadzi bowiem do bezprzedmiotowości postępowania w tej sprawie • obowiązek przekazania sądowi skargi istnieje niezależnie od tego, czy organ uznaje, że skarga nie jest zasadna.
Skład orzekający
Mirosław Bator
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie skargi w terminie, zwłaszcza w sprawach o dostęp do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego trybu postępowania i specyfiki spraw o dostęp do informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje opieszałości organów administracji w kontekście dostępu do informacji publicznej, co jest istotne dla obywateli i prawników.
“Grzywna dla Wójta za milczenie: Sąd ukarał za nieprzekazanie skargi o informację publiczną.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.