II SO/Go 11/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd przyznał pełnomocnikowi z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi, stosując przepisy per analogiam.
Referendarz WSA w Gorzowie Wlkp. rozpoznał wniosek adwokata G.K. o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu. Pomoc polegała na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mimo braku bezpośredniego wskazania takiej czynności w rozporządzeniu, sąd przyznał wynagrodzenie w kwocie 240 zł plus VAT, stosując przepisy per analogiam i uznając faktyczne udzielenie pomocy prawnej.
Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., Jarosław Piątek, rozpoznał wniosek adwokata G.K. o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie S.W. Pomoc ta dotyczyła sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchylała decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych. Sąd niższej instancji wcześniej zwolnił S.W. od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia został uwzględniony. Sąd powołał się na art. 250 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów. Choć rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat nie wymienia wprost sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi jako czynności podlegającej wynagrodzeniu, sąd, mając na uwadze faktyczne udzielenie pomocy prawnej i brak nadużycia prawa, przyznał wynagrodzenie w kwocie 240 zł plus VAT, stosując § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia per analogiam.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, przysługuje.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo braku bezpośredniego wskazania w rozporządzeniu, sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi stanowi faktyczne udzielenie pomocy prawnej przez pełnomocnika z urzędu, za które należy się wynagrodzenie na podstawie art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stosując przepisy per analogiam.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 250 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c
Zastosowane per analogiam do przyznania wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi.
p.p.s.a. art. 258 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia jak w sentencji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi stanowi faktyczne udzielenie pomocy prawnej. Należy stosować przepisy per analogiam, gdy brak jest bezpośredniego uregulowania, a pomoc została faktycznie udzielona.
Godne uwagi sformułowania
mając na uwadze faktyczne udzielenie pomocy prawnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu działania pełnomocnika nie stanowi nadużycia prawa uznano, iż przysługuje mu wynagrodzenie na podstawie zastosowanego per analogiam
Skład orzekający
Jarosław Piątek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie przyznawania wynagrodzenia pełnomocnikom z urzędu za czynności nieujęte wprost w przepisach, ale stanowiące faktyczną pomoc prawną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporządzenia opinii o braku podstaw do skargi w postępowaniu administracyjnosądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie prawa pomocy i interpretację przepisów przez sąd w celu zapewnienia wynagrodzenia za pracę adwokata, co jest istotne dla prawników praktyków.
“Adwokat z urzędu dostanie zapłatę za opinię o braku skargi – sąd stosuje prawo "na wyczucie".”
Dane finansowe
WPS: 240 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SO/Go 11/15 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2015-12-30 Data wpływu 2015-08-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Jarosław Piątek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Prawo pomocy Treść wyniku Przyznano pełnomocnikowi wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 250 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2013 poz 461 § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu - tekst jednolity Sentencja Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. – Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku G.K. o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie S.W. w związku z decyzją Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych p o s t a n a w i a : przyznać adwokatowi G.K. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim), wynagrodzenie w kwocie 240 zł (dwieście czterdzieści) złotych – powiększone o należny podatek od towarów i usług – z tytułu pomocy prawnej udzielonej wnioskodawcy tj. za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi. Uzasadnienie Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 14 października 2015 r. zwolnił S.W. od ponoszenia kosztów sadowych oraz ustanowił adwokata. Dnia 29 grudnia 2015 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo pełnomocnika wnioskodawcy adwokata G.K. o braku podstaw do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] uchylającą decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych oraz na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r. w przedmiocie zwrotu odwołania na pismo komornika sądowego z dnia [...] lipca 2015 r. Do pisma została dołączona opinia o braku podstaw do wniesienia skargi, która została przekazana wnioskodawcy. Nadto pełnomocnik oświadczył, że wynagrodzenie nie zostało przez S.W. w żadnej części uiszczone. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia z dnia 22 grudnia 2004 r., OZ 720/04, (ONSAiWSA 2005/5/93) stwierdził, że pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 p.p.s.a., w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. Pomoc prawna może polegać na udzielaniu porad prawnych i sporządzaniu opinii prawnych, skargi do sądu lub też jak w niniejszym postępowaniu opinii, gdzie pełnomocnik przedstawił przesłanki świadczące o braku zasadności złożenia skargi do sądu administracyjnego. Należy zauważyć, że rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 461 ze zm.) wśród czynności w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji nie wymienia sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi. Jednakże mając na uwadze faktyczne udzielenie pomocy prawnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu oraz fakt, że działania pełnomocnika nie stanowi nadużycia prawa (por. postanowienie NSA z 18 marca 2015 r., I OZ 236/15, www.orzeczenia.nsa.gov.pl), uznano, iż przysługuje mu wynagrodzenie na podstawie zastosowanego per analogiam § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c cyt. rozporządzenia w wysokości 240 zł powiększone o należny podatek VAT. Z tych względów na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w zw. z art. 250 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI