II SO/Gl 11/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2006-06-21
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnegrzywnaprzekazanie aktWSAWójt GminyRada Gminyuchwałaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek Wojewody o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy z powodu nieprzekazania akt sprawy, wskazując na niewłaściwy organ jako adresata wniosku.

Wojewoda złożył skargę na uchwałę Rady Gminy i w związku z nieprzekazaniem przez organ akt sprawy wystąpił o wymierzenie Wójtowi grzywny. Sąd uznał jednak, że organem zobowiązanym do przekazania akt jest Rada Gminy, a nie Wójt, dlatego wniosek o ukaranie Wójta uznał za bezzasadny i oddalił go.

Wojewoda złożył skargę na uchwałę Rady Gminy T. dotyczącą regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. W związku z tym, że organ nie przekazał Sądowi skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych, Wojewoda wystąpił z wnioskiem o wymierzenie Wójtowi Gminy T. grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając wniosek, stwierdził, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organem zobowiązanym do przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę jest organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W tym przypadku organem tym była Rada Gminy T., a nie Wójt Gminy działający z jej upoważnienia. W związku z tym Sąd uznał wniosek o wymierzenie grzywny Wójtowi za bezzasadny i postanowił go oddalić, wskazując jednocześnie, że wniosek powinien być kierowany pod adresem Rady Gminy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Organem właściwym do przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę jest organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku skargi na uchwałę rady gminy, tym organem jest rada gminy, a nie wójt działający z jej upoważnienia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organem zobowiązanym do przekazania akt jest organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W sytuacji skargi na uchwałę rady gminy, tym organem jest rada gminy, a nie wójt.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

PPSA art. 54 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 54 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 55 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wójt Gminy nie był organem właściwym do przekazania akt sprawy, a tym samym nie ponosi odpowiedzialności za ich nieprzekazanie w kontekście wniosku o grzywnę.

Godne uwagi sformułowania

organem zobowiązanym do przekazania skargi, odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy jest Rada Gminy T. a nie Wójt Gminy działający z jej upoważnienia

Skład orzekający

Rafał Wolnik

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Określenie właściwego organu do przekazania akt sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym w przypadku skargi na uchwałę rady gminy oraz zasady wymierzania grzywny za nieprzekazanie akt."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i relacji między wójtem a radą gminy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy konkretnego błędu w identyfikacji organu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SO/Gl 11/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2006-06-21
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2006-05-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Rafał Wolnik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Sygn. powiązane
II OSK 1565/06 - Postanowienie NSA z 2006-09-29
Skarżony organ
Wójt Gminy
Treść wyniku
Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku Wojewody [...] o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy T. w związku z nieprzekazaniem Sądowi skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia: oddalić wniosek.
Uzasadnienie
Pismem nadanym za pośrednictwem poczty w dniu [...] r. Wojewoda [...] wniósł za pośrednictwem organu skargę na uchwałę Rady Gminy T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
W związku z niewywiązaniem się z obowiązku przekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, skarżący wystąpił do Sądu o wymierzenie Wójtowi Gminy T. grzywny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył co następuje:
Z treści art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Z kolei art. 55 § 1 ustawy przewiduje, że w razie niezastosowania się do powyższego obowiązku, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim.
Ponieważ w rozpoznawanej sprawie organem zobowiązanym do przekazania skargi, odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy jest Rada Gminy T. a nie Wójt Gminy działający z jej upoważnienia ( vide: projekt uchwały dołączony do akt II SA/Gl 358/06), tym samym wniosek Wojewody [...] o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy T. jako bezzasadny podlega oddaleniu.
Warto zauważyć, iż skoro Wojewoda [...] występując w dniu [...] r., za pośrednictwem Rady Gminy T., do tut. Sądu ze skargą na uchwałę tej Rady z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, to wniosek o wymierzenie grzywny winien być kierowany pod adresem tego organu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 54 § 2 w zw. z art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI