II SO/Gd 2/26Grzywna za przekroczenie terminu przez organ nadzoru budowlanego 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał wniosek T. B. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Wejherowie (PINB) z powodu nieprzekazania w terminie skargi dotyczącej niewykonania wyroku w sprawie II SAB/Gd 12/25. Skarżący domagał się grzywny za naruszenie obowiązku przekazania skargi do sądu w terminie 30 dni. PINB poinformował, że umowa z odpowiedzialnym pracownikiem została rozwiązana, a nowy inspektor niezwłocznie przekazał skargę. Sąd, powołując się na art. 54 i 55 P.p.s.a., stwierdził, że organ nie dopełnił obowiązku przekazania skargi i akt sprawy w ustawowym terminie. Mimo że PINB podjął działania naprawcze, sąd uznał zasadność wniosku o grzywnę, podkreślając dyscyplinującą i represyjną funkcję grzywny. Wymierzono grzywnę w wysokości 1000 zł, biorąc pod uwagę wcześniejsze naruszenie terminu przez ten sam organ (w sprawie II SO/Gd 1/25) oraz fakt wyciągnięcia konsekwencji służbowych wobec pracownika. Zasądzono również od PINB na rzecz wnioskodawcy zwrot kosztów postępowania w kwocie 100 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących grzywny za nieterminowe przekazywanie skarg przez organy administracji, podkreślenie dyscyplinującej funkcji grzywny.
Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia terminu przez organ nadzoru budowlanego, ale zasady są ogólne dla postępowań sądowoadministracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny powinien wymierzyć grzywnę organowi administracji publicznej za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może wymierzyć grzywnę, jeśli organ nie dopełnił obowiązku przekazania skargi i akt sprawy w terminie 30 dni od jej otrzymania.
Uzasadnienie
Niewypełnienie obowiązku z art. 54 § 2 P.p.s.a. jest wyłączną przesłanką do wymierzenia grzywny. Choć sąd ma uznaniowość, cel grzywny jest dyscyplinujący i represyjny, chroniąc prawo do rozpoznania sprawy bez zwłoki.
Czy okoliczności wewnętrzne organu (np. rozwiązanie umowy z pracownikiem) zwalniają go z obowiązku zapłaty grzywny za nieterminowe przekazanie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności te nie zwalniają z obowiązku zapłaty grzywny, ale mogą wpłynąć na jej wysokość.
Uzasadnienie
Obowiązek przesłania skargi do sądu ma charakter bezwzględny. Osoby zatrudnione w organach powinny znać zasady postępowania. Okoliczności powodujące opóźnienie pozostają bez znaczenia dla samego wymierzenia grzywny, ale mogą być uwzględnione przy ustalaniu jej wysokości.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
P.p.s.a. art. 55 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niezastosowania się do obowiązków z art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa maksymalną wysokość grzywny (do dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim).
P.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku o wymierzenie grzywny stosuje się odpowiednio przepisy o skardze.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do orzekania o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekazał skargi do sądu w terminie 30 dni od jej otrzymania. • Naruszenie obowiązku z art. 54 § 2 P.p.s.a. stanowi podstawę do wymierzenia grzywny.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek przesłania Sądowi skargi ma charakter bezwzględny • cel grzywny jest zatem pełnienie funkcji dyscyplinującej, ale także funkcji represyjnej • ochronie konstytucyjnego prawa do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki
Skład orzekający
Wojciech Wycichowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących grzywny za nieterminowe przekazywanie skarg przez organy administracji, podkreślenie dyscyplinującej funkcji grzywny."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia terminu przez organ nadzoru budowlanego, ale zasady są ogólne dla postępowań sądowoadministracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje konsekwencje proceduralne dla organów administracji, które nie przestrzegają terminów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Organ ukarany grzywną za opieszałość w sądzie: czy to standardowa procedura?”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.