Orzeczenie · 2026-06-11

II SO/Łd 6/26Wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi 15

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2026-06-11
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznabezczynność organugrzywnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidostęp do informacji publicznejterminyprzekazanie skargi

Skarżący A. B. złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej m.in. aktów prawnych związanych z działalnością Studenckiej Uczelnianej Komisji. Organ udostępnił część informacji, jednak nie przekazał skanu aktu prawnego. W związku z tym skarżący wniósł skargę na bezczynność organu. Organ nie przekazał skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w wymaganym terminie 15 dni. Skarżący złożył wniosek o wymierzenie grzywny. Sąd, po bezskutecznych wezwaniach organu do ustosunkowania się, uznał wniosek za zasadny. Stwierdzono naruszenie art. 54 § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 21 pkt 1 u.d.i.p., które obliguje organ do przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w terminie 15 dni. Sąd wymierzył Przewodniczącemu Studenckiej Uczelnianej Komisji grzywnę w wysokości 500 zł, uznając ją za adekwatną do stopnia naruszenia obowiązku i funkcji prewencyjnej. Zasądzono również od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wymierzenie grzywny organowi za naruszenie procedury przekazania skargi do sądu administracyjnego, zwłaszcza w sprawach o dostęp do informacji publicznej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnej sytuacji naruszenia terminu przekazania skargi; ocena zasadności wymierzenia grzywny zależy od okoliczności sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi na wniosek skarżącego, jeśli organ nie zastosuje się do obowiązków przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w terminie.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. nie jest automatyczne, ale wymaga oceny okoliczności sprawy. W tym przypadku organ jednoznacznie naruszył przepisy, nie przekazując skargi w terminie 15 dni od jej otrzymania, co uzasadniało zastosowanie sankcji.

Jaki jest termin na przekazanie skargi dotyczącej udostępnienia informacji publicznej przez organ do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organ jest zobowiązany przekazać skargę wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 15 dni od dnia jej otrzymania, zgodnie z art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepis szczególny (art. 21 pkt 1 u.d.i.p.), który skraca termin przekazania skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej do 15 dni, w odróżnieniu od ogólnego terminu 30 dni z art. 54 § 2 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Wymierzono grzywnę Przewodniczącemu Studenckiej Uczelnianej Komisji w wysokości 500 zł.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 54 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 55 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.d.i.p. art. 21

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 154 § 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ nie przekazał skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego w ustawowym terminie. • Naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Godne uwagi sformułowania

Przekazanie sądowi administracyjnemu skargi jest bezwzględne i obligatoryjne. • Odpowiedzialność organu z art. 55 § 1 p.p.s.a. nie jest zatem odpowiedzialnością automatyczną, lecz wymaga każdorazowego rozważenia przez Sąd zasadności zastosowania omawianego środka.

Skład orzekający

Beata Czyżewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymierzenie grzywny organowi za naruszenie procedury przekazania skargi do sądu administracyjnego, zwłaszcza w sprawach o dostęp do informacji publicznej."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji naruszenia terminu przekazania skargi; ocena zasadności wymierzenia grzywny zależy od okoliczności sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje konsekwencje proceduralne dla organów administracji publicznej w przypadku niedopełnienia obowiązków, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Grzywna dla urzędnika za opieszałość w przekazaniu skargi do sądu.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst