II SO/Łd 5/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wstrzymał wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach dotyczącej odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia, uznając, że jej wykonanie naraziłoby skarżącą na znaczną szkodę finansową.
Skarżąca U.K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach dotyczącą odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia, a także wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Skarżąca otrzymała wezwanie do zapłaty 926,22 zł za okres od kwietnia do grudnia 2024 roku, co stanowiłoby znaczące obciążenie jej budżetu domowego, zasilanego jedynie emeryturą i dodatkiem pielęgnacyjnym. Sąd, analizując sytuację materialną skarżącej, uznał, że wykonanie decyzji może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, i dlatego wstrzymał jej wykonanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał wniosek U.K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 7 kwietnia 2025 roku, dotyczącej zmiany decyzji w przedmiocie odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia. Skarżąca, utrzymująca się wyłącznie z emerytury i dodatku pielęgnacyjnego w łącznej kwocie 2.736,83 zł netto miesięcznie, otrzymała wezwanie do zapłaty 926,22 zł za zaległy okres pobytu w ośrodku. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że wykonanie zaskarżonej decyzji w obecnej sytuacji materialnej skarżącej może narazić ją na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. W szczególności, konieczność zapłaty zaległej kwoty mogłaby znacząco uszczuplić środki niezbędne do bieżącego utrzymania strony. W związku z tym, sąd postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji, jeśli skarżący wykaże niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykonanie decyzji nakładającej obowiązek zapłaty 926,22 zł za pobyt w ośrodku wsparcia, w sytuacji gdy skarżąca utrzymuje się wyłącznie z niskiej emerytury i dodatku pielęgnacyjnego, może narazić ją na znaczną szkodę finansową i trudne do odwrócenia skutki, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji narazi skarżącą na znaczną szkodę finansową. Wykonanie decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki dla skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków znaczna szkoda to taka, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości
Skład orzekający
Robert Adamczewski
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., zwłaszcza w kontekście sytuacji materialnej strony."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i materialnej skarżącej, ale stanowi przykład stosowania ogólnych przepisów proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak sąd administracyjny może interweniować, aby chronić obywatela przed nadmiernym obciążeniem finansowym wynikającym z decyzji administracyjnej, co jest istotne dla zrozumienia mechanizmów ochrony prawnej.
“Sąd wstrzymał decyzję o opłacie za ośrodek wsparcia. Emerytka obroniła się przed znacznym obciążeniem finansowym.”
Dane finansowe
WPS: 926,22 PLN
Sektor
pomoc społeczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SO/Łd 5/25 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2025-06-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Robert Adamczewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 61 § 3 i § 5 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 4 czerwca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu 4 czerwca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku U. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi U. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 7 kwietnia 2025 roku znak: KO.4111.21.2025 w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie II SO/Łd 5/25 UZASADNIENIE U.K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 7 kwietnia 2025 roku (znak: KO.4111.21.2025) w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia. Dodatkowo skarżąca odrębnym pismem złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Strona podniosła, że 12 maja 2025 roku otrzymała wezwanie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. do zapłaty kwoty 926,22 zł tytułem opłaty za pobyt w ośrodku wsparcia za okres od kwietnia do grudnia 2024 roku. Skarżąca wyjaśniła, że dodatkowo naliczona kwota jest znacznym obciążeniem w budżecie domowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2024 r., poz.935 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W myśl art. 61 § 3 powoływanej ustawy po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z uwagi na treść przywołanego przepisu sąd mógł podjąć się rozpoznania wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji dopiero po przekazaniu skargi U.K. na wskazany akt, a także po ocenie dopuszczalności skargi. A to z tego powodu, że sąd nie podejmie żadnej czynności przed ustaleniem prawidłowego wszczęcia postępowania. Następnie godzi się wyjaśnić, iż "znaczna szkoda" to taka, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Natomiast trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, a powrót do stanu poprzedniego może nastąpić po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (por. np. postanowienie WSA w Białymstoku z 3 sierpnia 2006 r., II SA/Bk 352/06; postanowienie NSA z 8 sierpnia 2014 r., II OZ 752/14). Tym samym, przesłankami warunkującymi wstrzymanie wykonania aktu nie są jakiekolwiek skutki i jakakolwiek szkoda, ale szkoda i skutki kwalifikowane, tzn. przekraczające normalne następstwa związane z wykonaniem aktu (por. postanowienie NSA z 9 marca 2005 r., II OZ 52/05). Badając zasadność wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu organu administracji publicznej Sąd wszechstronnie rozważył wszelkie okoliczności udokumentowane w aktach sprawy, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków. Zważywszy okoliczności niniejszej sprawy sąd stwierdził, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji zasługuje na uwzględnienie. Zaskarżona decyzja, której wstrzymania domaga się skarżąca, nakłada na stronę obowiązek uiszczenia podwyższonej opłaty za pobyt w ośrodku wsparcia: strona otrzymała wezwanie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. do zapłaty kwoty 926,22 zł tytułem opłaty za pobyt w ośrodku wsparcia za okres od kwietnia do grudnia 2024 roku. Sąd zważył sytuację materialną i rodzinną skarżącej, którą Sąd ustalił na podstawie akt administracyjnych sprawy: skarżąca utrzymuje się wyłącznie z emerytury i dodatku pielęgnacyjnego w łącznej kwocie 2.736,83 zł netto miesięcznie, jest wdową, bierna zawodowo, przewlekle chora. W tych warunkach wykonanie zaskarżonej decyzji (zapłata kwoty 926,22 zł) stanowiłoby dla skarżącej znaczną dolegliwość finansową i nie można wprost wykluczyć, że mogłoby to narazić ją na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki, w szczególności poprzez ograniczenie stronie środków na utrzymanie, zwłaszcza biorąc pod uwagę odpłatności za okres zaległy w kontekście miesięcznego kosztu utrzymania skarżącej. Wykonanie zaskarżonej decyzji naraziłoby zatem stronę na znaczące uszczuplenie środków koniecznych do utrzymania, co mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki. W tym stanie rzeczy, sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI