II SO/Łd 201/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2004-11-10
NSAAdministracyjneNiskawsa
wyłączenie prokuratorapostępowanie administracyjneuprawnienia kombatanckieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibezstronność

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek o wyłączenie prokuratora od udziału w sprawie dotyczącej przyznania uprawnień kombatanckich, uznając brak podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku.

Sąd rozpoznał wniosek L.B. o wyłączenie Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Ł., J.K., od udziału w sprawie dotyczącej przyznania uprawnień kombatanckich. Wnioskodawca zarzucił prokuratorowi zainicjowanie postępowania w przedmiocie ubezwłasnowolnienia. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że strona nie uprawdopodobniła występowania przesłanek ustawowych do wyłączenia prokuratora ani nie wykazała, że okoliczności uzasadniające wniosek powstały lub stały się znane po wyznaczeniu rozprawy. W konsekwencji wniosek został oddalony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał wniosek L.B. o wyłączenie Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Ł., J.K., od udziału w postępowaniu sądowym dotyczącym skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich. Wnioskodawca zarzucił prokuratorowi, że zainicjowała ona postępowanie w przedmiocie ubezwłasnowolnienia skarżącego. Sąd, odwołując się do art. 18 i 19 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), podkreślił, że wyłączenie sędziego lub prokuratora następuje tylko w ściśle określonych przypadkach, a przyczyny te nie podlegają interpretacji rozszerzającej. Zgodnie z art. 20 par. 1 ppsa, strona składająca wniosek o wyłączenie ma obowiązek uprawdopodobnić istnienie stosunku osobistego, który mógłby wzbudzić wątpliwości co do bezstronności. Sąd stwierdził, że L.B. nie wykazał występowania takich przesłanek, a prokurator J.K. zaprzeczyła, by to ona zainicjowała postępowanie o ubezwłasnowolnienie. Ponadto, wniosek został złożony dopiero na posiedzeniu sądu administracyjnego, mimo że prokurator zgłosiła swój udział w sprawie wcześniej, a skarżący nie podniósł wówczas żadnych zastrzeżeń. Sąd uznał również, że wnioskodawca nie uprawdopodobnił, iż przyczyna wyłączenia stała się mu znana dopiero po wyznaczeniu rozprawy. Wobec braku podstaw prawnych, na podstawie art. 20 par. 1 i 2 oraz art. 22 par. 1 i 2 ppsa, sąd oddalił wniosek o wyłączenie prokuratora.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli strona nie uprawdopodobni występowania przesłanek ustawowych określonych w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że strona nie wykazała, aby między prokuratorem a stroną istniał stosunek osobisty mogący wzbudzić wątpliwości co do bezstronności, ani że okoliczności uzasadniające wniosek powstały lub stały się znane po wyznaczeniu rozprawy. Przepisy dotyczące wyłączenia sędziego stosuje się odpowiednio do prokuratora.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (7)

Główne

ppsa art. 18 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wyłączenie sędziego następuje z mocy ustawy tylko w ściśle określonych przypadkach (pkt 1-7), które nie podlegają interpretacji rozszerzającej i opierają się na związkach sędziego z przedmiotem lub podmiotami postępowania.

ppsa art. 19

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty, który mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności.

ppsa art. 20 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona składająca wniosek o wyłączenie sędziego (prokuratora) jest zobowiązana do uprawdopodobnienia występowania między nimi stosunku osobistego, który mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności.

ppsa art. 20 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o wyłączenie sędziego (prokuratora) może być złożony, jeśli przyczyna wyłączenia powstała lub stała się znana stronie już po wyznaczeniu rozprawy.

ppsa art. 22 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 22 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym

Pomocnicze

ppsa art. 24

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące wyłączenia sędziego stosuje się odpowiednio do wyłączenia prokuratora.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak uprawdopodobnienia przez stronę występowania przesłanek ustawowych do wyłączenia prokuratora. Prokurator zaprzeczyła zarzutom strony i nie wykazano związku z przedmiotem sprawy. Wniosek o wyłączenie został złożony po terminie, bez wykazania, że przyczyna stała się znana po wyznaczeniu rozprawy.

Godne uwagi sformułowania

nie dają podstawy do interpretacji rozszerzającej stosunek osobisty tego rodzaju, że miałoby to wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego obowiązkiem strony jest uprawdopodobnienie występowania między tą stroną a danym sędzią (prokuratorem) tego rodzaju stosunku osobistego

Skład orzekający

Ewa Markiewicz

przewodniczący-sprawozdawca

Anna Stępień

członek

Renata Kubot-Szustowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wyłączania prokuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymogi dowodowe strony składającej wniosek."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i braku dowodów po stronie wnioskodawcy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów o wyłączeniu prokuratora. Brak w niej nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SO/Łd 201/04 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2004-11-10
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2004-11-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Anna Stępień
Ewa Markiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Renata Kubot-Szustowska
Symbol z opisem
0002
Sygn. powiązane
II OZ 29/05 - Postanowienie NSA z 2005-03-03
Treść wyniku
Oddalono wniosek o wyłączenie prokuratora
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień, p.o. Sędziego WSA Renata Kubot-Szustowska, po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2004 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku L.B. o wyłączenie Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Ł., J.K. od występowania w sprawie ze skargi L.B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie : przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a oddalić wniosek
Uzasadnienie
Zgodnie z art.18 par.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153, poz.1270) zwanej dalej "ppsa" z mocy samej ustawy następuje wyłączenie sędziego tylko w wypadkach, o których mowa w pkt.1-7 art.18 par.1 ppsa. Wymienione w tym przepisie przyczyny wyłączenia sędziego określone zostały w taki sposób, że nie dają podstawy do interpretacji rozszerzającej. Są one oparte na związkach sędziego z przedmiotem lub podmiotami postępowania.
Niezależnie od przyczyn wymienionych w art.18 ppsa, Sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że miałoby to wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego (art.19 ppsa). Stosownie do przepisu art.24 ppsa, przepisy rozdziału 5 tej ustawy (zatytułowanego "Wyłączenie sędziego"), stosuje się odpowiednio do wyłączenia (między innymi) prokuratora.
W wypadku, gdy strona zgłasza wniosek o wyłączenie sędziego (prokuratora) na podstawie art.18 lub art.19 ppsa, obowiązkiem strony jest uprawdopodobnienie występowania między tą stroną a danym sędzią (prokuratorem) tego rodzaju stosunku osobistego, który może wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego (prokuratora), jak stanowi art.20 par.1 ppsa.
W sprawie niniejszej, L.B. podczas kolejnej rozprawy przed Sądem w dniu 03 listopada 2004 roku, złożył wniosek o wyłączenie Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Ł., J.K., od udziału w tej sprawie ze skargi L.B. sygn.akt. II SA/Łd 1288/01. Wnioskodawca podał, że wymieniona prokurator "zainicjowała" toczące się przed sądem powszechnym postępowanie w przedmiocie ubezwłasnowolnienia skarżącego. Prokurator J.K. złożyła wyjaśnienie, że to nie ona zainicjowała wskazane postępowanie sądowe.
Należy także wyjaśnić, że wniosek o wyłączenie Prokuratora J.K., skarżący złożył dopiero na posiedzeniu przed sądem administracyjnym w dniu 03 listopada 2004 roku. Podczas pierwszej rozprawy w sprawie ze skargi L.B. na wymienioną decyzję (w dniu 15 lipca 2004 roku), kiedy to Prokurator J.K. zgłosiła swój udział w postępowaniu przed sądem, tego rodzaju wniosek nie został przez skarżącego złożony. Podczas rozprawy przed sądem w dniu 15 lipca 2004 roku skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu.
Powyższe oznacza, że wnioskodawca nie wykazał w sprawie niniejszej występowania przesłanek ustawowych, o których mowa w art.18 i 19 ppsa, niezbędnych do wyłączenia sędziego (prokuratora). Nie uprawdopodobnił także, iż zgłoszona przez niego jako przyczyna wyłączenia prokuratora okoliczność powstała lub stała się mu znana już po wyznaczeniu rozprawy przez sąd administracyjny (art.20 par.2 ppsa).
Z tych wszystkich względów, na podstawie art.20 par.1 i 2 oraz art.22 par.1 i 2 ppsa, wniosek L.B. o wyłączenie prokuratora J.K., należało oddalić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI